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▲农(nong)村(cun)集体聚餐，是一种食品安全风险较高(gao)的聚餐形式。图/IC photo
“农(nong)村(cun)聚餐不(bu)得使用四季豆等”，政府(fu)是不(bu)是管得太宽(kuan)了？
近日，四川泸州发(fa)布(bu)消息，新(xin)的《泸州市农(nong)村(cun)集体聚餐食品安全管理规(gui)范(fan)》将于2月23日起施行，其中，“不(bu)得使用野生(sheng)菌、发(fa)青发(fa)芽土豆、新(xin)鲜生(sheng)黄花、四季豆等高(gao)风险食品原材料”这一新(xin)规(gui)定引(yin)发(fa)热议。有(you)网友反对，认为“管得宽(kuan)”，也有(you)网友支(zhi)持，表示可“规(gui)避风险”。
对农(nong)村(cun)集体聚餐的食品安全进行规(gui)范(fan)管理，可以预(yu)防食物中毒(du)和食源性疾病的发(fa)生(sheng)，更好保障民众生(sheng)命健康。出台这样的管理规(gui)范(fan)，其初衷当然是好的，也体现了当地政府(fu)为民众健康负责的态度。当地民众应(ying)该理解(jie)政府(fu)的良苦用心。
但类似的管理规(gui)范(fan)如何把握(wo)好权力边(bian)界(jie)的问题，则考验着地方政府(fu)的管理智慧。类似直接把某类食品排除在集体就餐的餐桌之外，就显得有(you)些(xie)“简单粗暴”，也有(you)越界(jie)之嫌。
据公开报道，2022年9月，四川疾控曾发(fa)布(bu)近年来四川省引(yin)起食物中毒(du)排名前三的植物，其排名第一的植物正是豆类。据医生(sheng)介绍，四季豆未熟透会致中毒(du)，严重者损伤脏器。可以说(shuo)，对当地而言，集体聚餐禁(jin)了“四季豆等高(gao)风险食品原材料”，相(xiang)当于祛除了一大风险源。
不(bu)过(guo)，任何食品原材料都(dou)存在一定食用风险，都(dou)可能因为清洗不(bu)净、贮藏方式、烹饪(ren)方式不(bu)当等，给食用者健康造成损害。对地方政府(fu)而言，为避免发(fa)生(sheng)食品安全事件，可以列出高(gao)风险食品原材料种类，予(yu)以风险提示。一刀切禁(jin)止某些(xie)食品“上餐桌”，尤其四季豆还是当地常见的蔬菜，恐怕是好心办了坏(huai)事。
风险提示，是把选择权交给了民众自(zi)身，而“不(bu)得”则是剥夺(duo)了民众的某种选择的自(zi)由。二者看似都(dou)是在为民众饮(yin)食健康着想，其具体做法却(que)涉及对民众个人权利的尊重与否，某种程(cheng)度上，也体现着，在面对公众权利时行政谦(qian)抑性原则是否得到了有(you)效落实。
作(zuo)为地方政府(fu)而言，从确保“万无一失(shi)”的角(jiao)度出发(fa)，对高(gao)风险食品原材料一禁(jin)了之，显然是最保险的做法。而且，2020年8月出台并沿用至(zhi)今的《四川省农(nong)村(cun)集体聚餐食品安全管理办法》中，也明确把四季豆等排除在外。
但地方政府(fu)直接禁(jin)止某类食品上民众的餐桌，多少有(you)违“法无授权不(bu)可为”的法律原则。而且，这样的禁(jin)止性规(gui)定到底能否真(zhen)正落地执行，恐怕也需打(da)个问号。
其实，规(gui)范(fan)管理的办法很多，比如细化聚餐场所的卫生(sheng)标准，严格承办厨(chu)师的资质要求，规(gui)范(fan)烹饪(ren)流程(cheng)管理，确保生(sheng)熟分开、餐饮(yin)具洗净消毒(du)等。这些(xie)都(dou)是在尊重民众选择的基础，政府(fu)应(ying)积极履职尽责的方向。
或许在地方政府(fu)看来，对农(nong)村(cun)集体聚餐这一食品安全风险较高(gao)的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没啥不(bu)好。毕竟对生(sheng)命健康而言，政府(fu)多管一点，不(bu)是坏(huai)事。
但一禁(jin)了之的做法，毕竟让一些(xie)民众有(you)种被“管”的不(bu)舒服，也很容易给人一种“管不(bu)好就禁(jin)掉(diao)”的观感。况且，法律并未禁(jin)食的食品，政府(fu)却(que)以安全为由，对特定区域的聚餐食用下了“禁(jin)令”，多少有(you)些(xie)权力任性的影子。
其实，此类事件更值得警惕的是，某些(xie)地方和政府(fu)部门在区域治(zhi)理过(guo)程(cheng)中，依然存在包办思维：只(zhi)要初衷是好的，就习(xi)惯于用简单粗暴的方式，把一切都(dou)管起来。
因此，对地方政府(fu)来说(shuo)，守好行政边(bian)界(jie)，同样是在维护民众利益。其治(zhi)理能力的现代化过(guo)程(cheng)，就在与民众的互动中，及时捕捉(zhuo)到基层诉求，不(bu)断完善“治(zhi)理拼图”，从而实现精细管理而不(bu)越界(jie)。把握(wo)好这种分寸感，才能好心办成好事。
撰稿 / 新(xin)京报评论员 迟道华
编辑 / 王言虎
校对 / 张彦君