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2月20日，全国社会工作部长会议在(zai)京召开。中共中央(yang)政治局常委、中央(yang)书记处书记蔡奇出席会议并讲话。
他强调，要“突出抓好新经(jing)济组织、新社会组织、新就(jiu)业群体党的建设”。
这是做好社会工作的“重中之重”。
政知君注意到，从2024年11月的中央(yang)社会工作会议（中央(yang)首次(ci)召开社会工作会议），到今年1月的新兴(xing)领域(yu)党建工作座(zuo)谈(tan)会，再到2月的全国社会工作部长会议，中央(yang)已多次(ci)对“抓好新经(jing)济组织、新社会组织、新就(jiu)业群体党的建设”提出要求。
什(shi)么是新经(jing)济组织、新社会组织、新就(jiu)业群体？
新经(jing)济组织，是改革开放以来伴随社会主义市场经(jing)济发展新涌现的，我(wo)国内地公(gong)民私人(ren)、港澳台商、外(wai)商等所有的经(jing)济组织形态，包括非公(gong)有制企(qi)业和个体工商户(hu)。
新社会组织，是改革开放以来涌现的各类(lei)民间性(xing)社会组织，主要包括社会团体、民办非企(qi)业单位、基金会、社会中介(jie)组织和城乡社区社会组织等。
新兴(xing)就(jiu)业群体，包括快(kuai)递员、网约配送员、网约车司机以及货车司机等，已经(jing)成为经(jing)济社会发展的重要力量。数据显示，我(wo)国新就(jiu)业群体总量达8400万人(ren)。
中央(yang)把这一(yi)工作放在(zai)突出位置强调的背后，是因为当前(qian)，我(wo)国社会工作正面临新形势、新任务。
伴随着(zhe)经(jing)济结构的深刻调整和数字经(jing)济的快(kuai)速发展，我(wo)国的社会结构正在(zai)发生深刻变化，新兴(xing)领域(yu)迅速发展，新经(jing)济组织、新社会组织大量涌现，新就(jiu)业群体规模(mo)持续扩大。
新形势提出了新挑战。
相比于传统(tong)党建，新兴(xing)领域(yu)党建工作范围更(geng)广，将互联网企(qi)业、平台经(jing)济等都纳入到党建工作中。这类(lei)企(qi)业的从业者具有高度的灵活性(xing)，存在(zai)党员分散、流动性(xing)强等难(nan)题，这就(jiu)对传统(tong)的“属地化”党建形式提出了挑战。
今年1月，有专(zhuan)家在(zai)《中国社会工作报》刊文提到，“笔(bi)者在(zai)深圳、上海、武汉、杭州、成都等多地调研发现，新就(jiu)业群体的高度流动性(xing)使传统(tong)的基层党建模(mo)式难(nan)以覆盖。这些劳动者因工作地点和时间的灵活性(xing)，缺乏稳定的组织依托，导致党组织覆盖率较低，难(nan)以充分凝聚(ju)力量。”
上述问题，亟(ji)待(dai)解决(jue)。
在(zai)2月20日的全国社会工作部长会议上，蔡奇强调，“要健全党的组织体系，着(zhe)力提升党的组织覆盖和工作覆盖，探索党组织和党员有效发挥作用的载体机制，推动新兴(xing)领域(yu)党建工作取(qu)得新突破。”
近(jin)年来，各地聚(ju)焦新兴(xing)领域(yu)党建工作，正积极(ji)探索从新业态入手，推动党组织应建尽建。
以北京市为例。
北京市层层压实行(xing)业管理和业务监管部门(men)党建工作责任。目前(qian)，北京市、区两(liang)级成立120余个重点行(xing)业党委，在(zai)快(kuai)递、互联网平台、餐饮等30多个重点行(xing)业开展党建引领行(xing)业治理实践。同时，还组织物业、快(kuai)递、网约配送、交通运输、保安(an)等5家行(xing)业党组织联合发布(bu)《首都新就(jiu)业群体“友好之城”建设行(xing)动倡议》，共同推动新就(jiu)业群体融入城市发展。
还有一(yi)点值得关(guan)注。
新就(jiu)业群体的利益诉求包括劳动权益保障、社会保障覆盖、职(zhi)业发展机会、社会认同感(gan)等，如何保障其合法权益、提高其社会地位，也是加快(kuai)推进新就(jiu)业群体党建工作的题中之义。
蔡奇强调，“要围绕不同社会群体，加强关(guan)爱服务，着(zhe)力解决(jue)他们关(guan)心的实际问题。”
今年1月，中央(yang)社会工作部、中央(yang)网信办、公(gong)安(an)部等8部门(men)联合出台措施，指导加强快(kuai)递员、网约配送员服务管理，推动构建和谐劳动关(guan)系，切实维护各方合法权益。
措施明确，敦促平台企(qi)业履行(xing)责任，指导重点网约配送平台企(qi)业动态优化调整算法规则，指导快(kuai)递企(qi)业和网约配送平台企(qi)业就(jiu)涉及劳动权益的制度规则和算法等重要事(shi)项，经(jing)常性(xing)开展协商协调，维护快(kuai)递员、网约配送员合法权益等。
2月19日，京东、美团发布(bu)消(xiao)息，将逐步为外(wai)卖骑手缴纳社会保险，提高社会保障水平。京东将于3月1日起逐步为全职(zhi)外(wai)卖骑手缴纳五险一(yi)金，美团将于今年二季度为全国范围内的全职(zhi)及稳定兼职(zhi)骑手缴纳社保。
文/北京青年报记者 孟亚旭