据南都(dou)记者调查(cha)发现，该批次消防灭火器的生(sheng)产企业梦齐创(广东)消防科技有限公司在(zai)2024年9月23日因(yin)未履行执行标的而被(bei)列为“失信被(bei)执行人(ren)”。目前，该“失信”企业生(sheng)产的不合(he)格消防产品(pin)还有多少仍流通于市场?这(zhe)些不合(he)格的产品(pin)正处于哪(na)一(yi)个流通环节?又由(you)哪(na)一(yi)个监管部(bu)门(men)在(zai)监督检查(cha)?这(zhe)些尚不得而知(zhi)。

线索

业主称物管花逾20万(wan)购(gou)买消防器材 但包装盒与瓶身的证书编号(hao)不一(yi)致

据业主李先生(sheng)介绍，今(jin)年1月初有业主在(zai)晨跑时偶然发现小区内堆放了一(yi)批灭火器材，部(bu)分业主便在(zai)业主群内咨询相关情况，同时留意灭火器的产品(pin)证书及包装等信息。据业主随后从(cong)市场监管部(bu)门(men)获取(qu)的一(yi)份《【红树西岸花园小区灭火器、灭火器箱、应急照(zhao)明与安全出口指示一(yi)体灯(deng)】采购(gou)合(he)同》显示，这(zhe)批消防器材主要(yao)包括深圳(chou)百仕达(da)物业管理有限公司红树西岸花园服务中心向供货方江苏省华建建设股份有限公司深圳(chou)分公司申购(gou)的梦齐创品(pin)牌MFZ/ABC2型号(hao)灭火器1736瓶、万(wan)成佳品(pin)牌全铁灭火器箱868个、金(jin)安/宾阁品(pin)牌新国标应急照(zhao)明与安全出口指示一(yi)体灯(deng)2600套，订(ding)单总额达(da)到200384元。据业主反映，事发时实际到货的消防器材中有灭火器和灭火器箱，但应急灯(deng)尚未送达(da)小区。

发现小区服务中心购(gou)买该批消防器材后，有业主留意到该批次灭火器产品(pin)包装盒上的国家强制认证证书编号(hao)与灭火器瓶身上证书不一(yi)致，扫描瓶身二维码显示产品(pin)流出地区为“广东省中山市小榄镇”，经销(xiao)商信息为“中山市小榄镇正品(pin)消防器材销(xiao)售部(bu)”，且查(cha)询发现由(you)梦齐创(广东)消防科技有限公司生(sheng)产的同型号(hao)手提式干粉灭火器，在(zai)广东省阳江市2024年度(du)流通领域消防器材等5种产品(pin)质量监督抽查(cha)中被(bei)抽检出主要(yao)组成成分含量(磷(lin)酸二氢(qing)铵含量)不合(he)格。此外，有业主还查(cha)询到未送达(da)小区的应急照(zhao)明与安全出口指示一(yi)体灯(deng)生(sheng)产企业——中山市东凤镇艾(ai)乙任照(zhao)明电器厂(chang)已(yi)于2024年09月03日被(bei)注销(xiao)，相关认证证书也处于撤销(xiao)状(zhuang)态。

据梦齐创(广东)消防科技有限公司2025年1月7日出具的一(yi)份《说(shuo)明》，该公司2025年1月6日出厂(chang)销(xiao)售一(yi)批手提式干粉灭火器2kg到深圳(chou)市南山区红树西岸小区，现对检验报告编号(hao)跟纸(zhi)箱印刷不一(yi)致的情况作出说(shuo)明:“我司承认纸(zhi)箱的编号(hao)属于印刷出错，但不影响(xiang)产品(pin)的质量。”“我司所提供的检验报告均可在(zai)中国消防产品(pin)信息网查(cha)询，并无2022081810000081此编号(hao)。”“我司产品(pin)均为国标产品(pin)，可在(zai)现场随机抽取(qu)送检。”“我司做出本产品(pin)和产品(pin)合(he)格及质量保证。”

李先生(sheng)称，业主发现送抵(di)小区的灭火器及灭火器箱可能存在(zai)质量问题后，于1月8日分别向南山区市场监管部(bu)门(men)、南山消防大队以及公安机关报案，并向第三方检测机构送检灭火器样本。1月10日，市场监管部(bu)门(men)再次来到小区取(qu)走2箱灭火器样本送检，消防大队也在(zai)当天回复业主表示现场检查(cha)到的灭火器在(zai)有效期内，有资格证书、外观完好、压(ya)力正常(chang)。

但李先生(sheng)表示，业主直(zhi)到1月20日才获悉，自行送检和市场监管部(bu)门(men)送检的两份样本检验报告均显示:“灭火剂(ji)第一(yi)主要(yao)组成成分含量”的实测结果——磷(lin)酸二氢(qing)铵的测定(ding)值(zhi)为44.4%，低于标准要(yao)求中的≥75%要(yao)求，该单项结论不符(fu)合(he)标准要(yao)求。随后，业主于1月22日再次报警，公安机关亦赴现场取(qu)证，清点灭火器数(shu)量。

调查(cha)

业主称小区消防系统维护已(yi)过期6年 希望尽快安排专(zhuan)业机构检测消除隐患

2月14日，深圳(chou)市市场监督管理局福田监管局、南山监管局的执法人(ren)员根据前期的调查(cha)情况，在(zai)红树西岸花园小区停车场旁一(yi)处杂物间内找到该批不合(he)格灭火器。南都(dou)记者在(zai)执法现场获悉，市场监管部(bu)门(men)在(zai)红树西岸花园小区内共查(cha)封不合(he)格灭火器1700余具。

执法人(ren)员介绍，市场监管部(bu)门(men)此前已(yi)对本案当事人(ren)立案调查(cha)，并在(zai)当天依法对该批次不合(he)格灭火器进行扣押，后续(xu)将根据调查(cha)情况对当事人(ren)作相应处理。

此外，此前由(you)南山消防大队查(cha)封的数(shu)具消防灭火箱等器材也在(zai)当天一(yi)并被(bei)移交市场监管部(bu)门(men)处置。该批次消防器材经销(xiao)商工作人(ren)员及红树西岸花园服务中心工作人(ren)员共同在(zai)现场配合(he)执法部(bu)门(men)开展查(cha)封。南都(dou)记者在(zai)该小区物业管理服务中心表明采访来意后，前台工作人(ren)员表示物管中心不接受采访。

据该小区业主郑女士介绍，红树西岸花园小区消防报警系统维护已(yi)经过期6年，业主发现物业采购(gou)的这(zhe)一(yi)批次灭火器和应急灯(deng)不合(he)格之后，希望相关部(bu)门(men)能够尽快安排专(zhuan)业机构对小区的消防系统进行检测，并按照(zhao)现行标准尽快配备消防灭火器以及应急灯(deng)等设施，消除小区内的安全隐患。她表示，2月14日上午到场的南山消防大队相关负责人(ren)表示将在(zai)当天下午对小区内已(yi)有的消防系统进行抽检，摸排小区物业管理单位对该小区消防维保和管理情况。

疑问

消防产品(pin)质量由(you)谁来负责把(ba)关?

据了解，业主发现小区内购(gou)入价值(zhi)超20万(wan)元的灭火器材后曾(ceng)多次向消防部(bu)门(men)、市场监管部(bu)门(men)以及辖区街道办反映相关线索，并提示业委(wei)会督促物管单位按合(he)同退货，按合(he)规(gui)流程采购(gou)合(he)规(gui)产品(pin)，未获得回应。其间，有部(bu)分业主对市场监管部(bu)门(men)、消防部(bu)门(men)以及辖区街道办在(zai)此次涉(she)案超过20万(wan)元的消防器材流入居民小区过程中的监管职(zhi)责提出质疑。

实际上，2012年11月28日广东省人(ren)民政府令第175号(hao)公布、2013年1月1日起(qi)正式施行的《广东省消防产品(pin)监督管理规(gui)定(ding)》第九(jiu)条、第十条中明确，质量技术监督部(bu)门(men)、工商行政管理部(bu)门(men)依据《中华人(ren)民共和国产品(pin)质量法》以及相关规(gui)定(ding)对生(sheng)产领域、流通领域的消防产品(pin)质量进行监督检查(cha)；消防机构依据《中华人(ren)民共和国消防法》以及相关规(gui)定(ding)对使用领域的消防产品(pin)质量进行监督检查(cha)。

同时，第十一(yi)条、第十二条中规(gui)定(ding)，消防产品(pin)生(sheng)产者应当对其生(sheng)产的消防产品(pin)质量负责，保证出厂(chang)产品(pin)质量、标志、标识符(fu)合(he)有关法律法规(gui)和标准要(yao)求；生(sheng)产者应当在(zai)消防机构消防产品(pin)流向信息系统如实记录销(xiao)售产品(pin)的相关信息，并对其填写材料实质内容的真实性负责。消防产品(pin)销(xiao)售者应当保持消防产品(pin)的质量，验明产品(pin)合(he)格证明和其他标识。

据悉，消防机构在(zai)使用领域开展消防产品(pin)质量检查(cha)时按照(zhao)《消防监督检查(cha)规(gui)定(ding)》、《建设工程消防监督管理规(gui)定(ding)》执行，并根据消防产品(pin)现场检查(cha)判定(ding)规(gui)则，实施现场检查(cha)判定(ding)；而质量技术监督部(bu)门(men)、工商行政管理部(bu)门(men)对生(sheng)产领域、流通领域的消防产品(pin)质量进行监督检查(cha)时对照(zhao)强制性国家标准。消防机构在(zai)使用领域对手提式灭火器进行现场检查(cha)判定(ding)的项目包括标识内容、筒体钢印、结构、压(ya)力指示器、喷射软管、保险机构、阀或器头等内容。而强制性国家标准中要(yao)求的干粉灭火器组成成分含量需要(yao)按对应的国家标准、行业标准或试验委(wei)托方提供的经相关方认可的方法进行检验。

深圳(chou)市人(ren)大代表、南都(dou)民生(sheng)治理观察员陈雄英认为，组成成分含量未达(da)要(yao)求的问题消防器材流入深圳(chou)暴露了监管漏洞短板。深圳(chou)红树西岸花园小区的不合(he)格消防灭火器事件，将消防器材采购(gou)、监管及物业管理的漏洞彻底暴露。物管擅(shan)自采购(gou)，让大量问题器材进入小区，严重威胁居民安全，必须严肃追究其失职(zhi)责任。深圳(chou)市监局迅速查(cha)扣并立案，行动值(zhi)得肯(ken)定(ding)，但事件也暴露出生(sheng)产企业监管、消防机构专(zhuan)业检测的短板，以及全流程闭环监管缺失、溯源机制不完善等问题。

还有多少不合(he)格产品(pin)流通于市场?

1月23日，红树西岸花园服务中心在(zai)官方平台针对此事发布《关于红树西岸花园消防器材采购(gou)事宜的情况通报》。通报中提到，服务中心收到判定(ding)为“被(bei)抽查(cha)产品(pin)不合(he)格”的检验报告后立即采取(qu)了“2025年1月23日向江苏华建发函解除采购(gou)合(he)同，要(yao)求退货”“就消防器材已(yi)经重新启动采购(gou)，请求政府相关部(bu)门(men)给予技术支持与指导，尽快将消防器材配置到位，以保证小区的消防安全”的措施。

天眼(yan)查(cha)官网显示，本案当事人(ren)江苏省华建建设股份有限公司深圳(chou)分公司成立于1999年，当前注册地为深圳(chou)市福田区，曾(ceng)用名江苏省建筑(zhu)安装工程股份有限公司深圳(chou)分公司，许可经营项目为从(cong)事建筑(zhu)工程施工、从(cong)事普通货运经营以及房屋租赁。

而该批次消防灭火器的生(sheng)产企业梦齐创(广东)消防科技有限公司的注册地址为广东省东莞市中堂镇中麻路，经营范围包括研发、生(sheng)产、加工、销(xiao)售消防设备、消防器材、消防装备、消防配件、灭火剂(ji)、应急灯(deng)具及其配件、防盗门(men)、智(zhi)能家居设备；消防设施工程的设计、施工。天眼(yan)查(cha)官网显示，该企业在(zai)2024年9月23日于(2024)粤1971执13941号(hao)案中因(yin)未履行1028642元的执行标的而被(bei)列为“失信被(bei)执行人(ren)”。

就此，该“失信”生(sheng)产厂(chang)家生(sheng)产的不合(he)格消防产品(pin)还有多少仍流通于市场?目前这(zhe)些不合(he)格的产品(pin)又处于哪(na)一(yi)个流通环节?又由(you)哪(na)一(yi)个监管部(bu)门(men)在(zai)监督检查(cha)?目前这(zhe)些都(dou)尚不得而知(zhi)。

物业动用共管资金(jin)购(gou)买器材涉(she)嫌违规(gui)?

值(zhi)得一(yi)提的是，深圳(chou)市南山区沙河街道白石洲(zhou)西社区工作站曾(ceng)在(zai)2024年12月16日向深圳(chou)百仕达(da)物业管理有限公司发出《关于配备消防设施的函》中提示该物管单位按照(zhao)规(gui)定(ding)立即开展自查(cha)，且进行整改，在(zai)所有楼栋配齐灭火器、消防应急灯(deng)、安全出口指示灯(deng)、疏散指示牌等设施。而关于该批次消防器材的采购(gou)，李先生(sheng)表示业主向业委(wei)会反映时，“业委(wei)会明确在(zai)业主群表达(da)不知(zhi)情”“整个购(gou)买过程是物业私(si)自动用业主的共管资金(jin)进行的”，业主后续(xu)要(yao)求服务中心提供采购(gou)合(he)同时同样被(bei)拒绝。

业主于1月10日收到南山区沙河街道办事处就此事的答复中提到，社区1月10日向红树西岸管理处核实，更新消防设施的资金(jin)源自于物业管理费，根据《深圳(chou)经济特区物业管理条例》第七十条之规(gui)定(ding)，属于业主共有资金(jin)，未经业主大会决定(ding)或者授权，任何单位和个人(ren)不得使用业主共有资金(jin)。如此项费用未经业主大会表决使用，涉(she)嫌违规(gui)。市民可向白石洲(zhou)西社区联系反馈。

声音

物管擅(shan)自采购(gou)，让大量问题器材进入小区，严重威胁居民安全，必须严肃追究其失职(zhi)责任。深圳(chou)市监局迅速查(cha)扣并立案，行动值(zhi)得肯(ken)定(ding)，但事件也暴露出生(sheng)产企业监管、消防机构专(zhuan)业检测的短板，以及全流程闭环监管缺失、溯源机制不完善等问题。

——深圳(chou)市人(ren)大代表、南都(dou)民生(sheng)治理观察员陈雄英

南都(dou)调研 总第559期

统筹:陈文(wen)才　

采写:南都(dou)记者 覃仕林

摄(she)影:南都(dou)记者 冷(leng)锋

制图:朱林(豆包AI)