此次印发的《纲要》，是在我国迈(mai)上(shang)全面建设社会主(zhu)义现代化国家新征(zheng)程、向第二个(ge)百年奋(fen)斗目标进军的关键时刻，党中央、国务院颁(ban)布实施的教育(yu)事业(ye)发展纲领性文(wen)件，是首个(ge)以教育(yu)强国为主(zhu)题(ti)、以全面服务中国式现代化建设为重(zhong)要任务的国家行动计(ji)划，是全面推进教育(yu)科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效(xiao)能的顶层制度安(an)排，对落实党的二十(shi)大重(zhong)大部署，更好发挥教育(yu)强国建设在全面推进强国建设、民族复(fu)兴伟(wei)业(ye)中的先导(dao)任务、坚实基础、战略(lue)支撑作用，具有重(zhong)大而深远的意义。

问：《纲要》编制的主(zhu)要思路(lu)是什么？

答：《纲要》以习近平新时代中国特色社会主(zhu)义思想为指(zhi)导(dao)，深入贯彻(che)全国教育(yu)大会精神，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持目标导(dao)向、问题(ti)导(dao)向和效(xiao)果(guo)导(dao)向，总体上(shang)坚持以“三大属性”为思想主(zhu)线、以“六大特质”为主(zhu)要特征(zheng)、以“八大体系”为基本结构、以正确处理“五个(ge)重(zhong)大关系”为关键要求的编制思路(lu)，将(jiang)全国教育(yu)大会部署全面体现为重(zhong)点任务，将(jiang)改革贯穿全文(wen)，突出教育(yu)科技人才一体统筹部署，推出一系列创新举(ju)措，推动从(cong)教育(yu)大国向教育(yu)强国的系统跃升。

其中，“三大属性”，指(zhi)的是教育(yu)的政治(zhi)属性、人民属性、战略(lue)属性；“六大特质”，指(zhi)的是教育(yu)强国应该具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影(ying)响力。“八大体系”，指(zhi)的是全面构建固本铸魂(hun)的思想政治(zhi)教育(yu)体系、公平优质的基础教育(yu)体系、自(zi)强卓越的高等教育(yu)体系、产教融(rong)合(he)的职(zhi)业(ye)教育(yu)体系、泛在可及的终身教育(yu)体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合(he)作体系。正确处理“五个(ge)重(zhong)大关系”，指(zhi)的是必(bi)须正确处理支撑国家战略(lue)和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。

问：《纲要》在总体目标设定上(shang)有哪些考虑？

答：《纲要》坚持远近结合(he)，分2027、2035年“两步走”。

“第一步”面向开局起步阶段，重(zhong)点是全方位打(da)牢(lao)教育(yu)强国建设基础。《纲要》明确到2027年，教育(yu)强国建设取得重(zhong)要阶段性成效(xiao)。各级教育(yu)普及水平持续巩固提升，高质量教育(yu)体系初步形(xing)成，人民群众教育(yu)获得感明显提升，人才自(zi)主(zhu)培养质量全面提高，拔尖创新人才不(bu)断涌(yong)现，关键领域改革取得实质性进展，教育(yu)布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合(he)，具有全球(qiu)影(ying)响力的重(zhong)要教育(yu)中心建设迈(mai)上(shang)新台阶。

“第二步”面向中长期，深化重(zhong)大战略(lue)布局，确保如期建成教育(yu)强国。《纲要》明确到2035年，党对教育(yu)事业(ye)全面领导(dao)的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育(yu)体系全面建成，基础教育(yu)普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形(xing)成，人民群众教育(yu)满意度显著跃升，教育(yu)服务国家战略(lue)能力显著跃升，教育(yu)现代化总体实现。

问：请介绍一下《纲要》的结构和主(zhu)要内容。

答：《纲要》共(gong)11部分，分别对应总体要求、“八大体系”、综(zong)合(he)改革和组织实施。

一是总体要求，明确了教育(yu)强国建设的指(zhi)导(dao)思想、工作原则和主(zhu)要目标。

二是塑造立德树(shu)人新格局，培养担当民族复(fu)兴大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校(xiao)思想政治(zhi)教育(yu)，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果(guo)应用，拓展实践育(yu)人和网(wang)络育(yu)人空间和阵地，促(cu)进学生健康成长、全面发展，打(da)造培根铸魂(hun)、启智(zhi)增慧的高质量教材(cai)，推广普及国家通用语言文(wen)字。

三是办(ban)强办(ban)优基础教育(yu)，夯实全面提升国民素质战略(lue)基点。提出健全与人口变化相适(shi)应的基础教育(yu)资源统筹调配机制，推动义务教育(yu)优质均衡发展和城乡一体化，促(cu)进学前教育(yu)普及普惠和高中阶段学校(xiao)多样化发展，统筹推进“双减”和教育(yu)教学质量提升。

四是增强高等教育(yu)综(zong)合(he)实力，打(da)造战略(lue)引领力量。提出分类推进高校(xiao)改革发展，优化高等教育(yu)布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，完善(shan)拔尖创新人才发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自(zi)主(zhu)知识体系。

五是培育(yu)壮大国家战略(lue)科技力量，有力支撑高水平科技自(zi)立自(zi)强。提出实施基础学科和交叉学科突破计(ji)划，促(cu)进青年科技人才成长发展，提高高校(xiao)科技成果(guo)转化效(xiao)能，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道。

六是加快建设现代职(zhi)业(ye)教育(yu)体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元办(ban)学、产教融(rong)合(he)新形(xing)态，以职(zhi)普融(rong)通拓宽学生成长成才通道，提升职(zhi)业(ye)学校(xiao)关键办(ban)学能力，优化技能人才成长政策环境。

七是建设学习型社会，以教育(yu)数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终身学习公共(gong)服务水平，实施国家教育(yu)数字化战略(lue)，促(cu)进人工智(zhi)能助力教育(yu)变革。

八是建设高素质专(zhuan)业(ye)化教师队伍，筑(zhu)牢(lao)教育(yu)强国根基。提出实施教育(yu)家精神铸魂(hun)强师行动，提升教师专(zhuan)业(ye)素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治(zhi)地位、社会地位、职(zhi)业(ye)地位。

九(jiu)是深化教育(yu)综(zong)合(he)改革，激发教育(yu)发展活力。提出深化教育(yu)评价改革，完善(shan)人才培养与经济社会发展需要适(shi)配机制，提升依法治(zhi)教和管理水平，健全教育(yu)战略(lue)性投入机制，构建教育(yu)科技人才一体统筹推进机制。

十(shi)是完善(shan)教育(yu)对外开放战略(lue)策略(lue)，建设具有全球(qiu)影(ying)响力的重(zhong)要教育(yu)中心。提出提升全球(qiu)人才培养和集聚能力，扩大国际学术交流和教育(yu)科研合(he)作，积(ji)极参与全球(qiu)教育(yu)治(zhi)理。

十(shi)一是加强组织实施。要求完善(shan)党委统一领导(dao)、党政齐抓共(gong)管、部门各负其责的教育(yu)领导(dao)体制，全面推进各级各类学校(xiao)党的建设。充分发挥中央教育(yu)工作领导(dao)小组作用，各级党委和政府要切实扛起教育(yu)强国建设的政治(zhi)责任，形(xing)成建设教育(yu)强国强大合(he)力。

问：如何抓好《纲要》贯彻(che)落实？

答：贯彻(che)落实好《纲要》，是当前和今后(hou)一个(ge)时期各级党委和政府的重(zhong)要任务，是教育(yu)系统的重(zhong)要工作。教育(yu)系统积(ji)极开展多形(xing)式、分层次、全覆盖(gai)的学习宣(xuan)传培训，把全面实施《纲要》与学习贯彻(che)习近平总书记关于教育(yu)的重(zhong)要论述，特别是在全国教育(yu)大会上(shang)的重(zhong)要讲(jiang)话精神和习近平同志《论教育(yu)》结合(he)起来(lai)，引导(dao)广大党员(yuan)干部教师把思想和行动统一到中央决策部署上(shang)来(lai)，推动各项工作落地见效(xiao)。

为了推动教育(yu)强国建设高起点高质量开局起步，教育(yu)部正抓紧研究启动加快建设教育(yu)强国三年行动计(ji)划，开展试(shi)点探(tan)索，加强监测评价，推动《纲要》重(zhong)大部署落地落实。

教育(yu)关系千家万户，实施好《纲要》是全社会的共(gong)同责任。要健全学校(xiao)家庭社会协同育(yu)人机制，动员(yuan)全社会共(gong)同关心支持教育(yu)改革发展。广泛宣(xuan)传报道各地各校(xiao)学习贯彻(che)《纲要》的进展成效(xiao)，推广经验成果(guo)和先进典型，营造良好社会环境和舆论氛围。 (新华社)