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2025-02-23 02:35:51
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2月23日,德国将举行新一届联邦(bang)议院(yuan)选举,以确定新任总理人选。2024年(nian)12月,德国执政联盟因分歧(qi)垮台(tai),随即引发(fa)了这场提前(qian)7个(ge)月的选举。

德国实行议会民主制下(xia)的总理负(fu)责制。根据选举制度和政治(zhi)格局,选民并(bing)不(bu)直接选举总理,而是选举议员,由(you)议员进(jin)一步推选总理。由(you)于(yu)单一政党难以赢得多(duo)数席位(wei),政府往往由(you)两个(ge)或以上政党组成(cheng)。但主要参选党派在经济(ji)、移民、俄乌冲突等(deng)议题上观点不(bu)一,新政府组阁可(ke)能会出现(xian)多(duo)种(zhong)情况。

主要参选政党观点不(bu)一

本(ben)次选举,将有29个(ge)政党的4506名候选人参与(yu)。主要参选政党包括中左翼的社会民主党(社民党)和绿党,中右翼的联盟党(由(you)基督教民主联盟及其姊妹党基督教社会联盟组成(cheng)),极右翼的德国选择党等(deng)。选举议题涵盖经济(ji)、移民、俄乌冲突等(deng)。

德国总理朔尔茨 新华社 资料图

据欧洲新闻(wen)网介绍(shao),社民党籍的现(xian)任总理朔尔茨将寻求连任。该党寻求降低对大部分人的税(shui)收(shou),对富豪(hao)征税(shui)、加强边境(jing)管控以遏制移民、主张改革(ge)不(bu)允许政府大规模举债(zhai)的“债(zhai)务刹车”政策、提出价值(zhi)1000亿欧元(约合人民币(bi)7603亿元)的债(zhai)务融(rong)资投资基金,用(yong)于(yu)基础设施和公共投资。社民党以防止冲突升级为由(you),拒绝向乌克兰提供远程导弹。

德国副总理兼经济(ji)和气候保护部部长哈贝克代表绿党参选。绿党与(yu)社民党主张较为类似,包括改革(ge)“债(zhai)务刹车”、引入债(zhai)务融(rong)资投资基金。绿党希望就移民问题成(cheng)立专家(jia)小(xiao)组,为政府提供建(jian)议,反对把移民庇护程序外包给第三国,支持乌克兰加入北约。绿党支持对电动车提供补贴,在“红绿灯(deng)”联合执政期(qi)间(jian),经常因其雄心勃勃的气候保护计划让民众承压而受到批评。

基督教民主联盟主席默茨将代表右翼保守派联盟党参选,其首要任务将是移民问题,同时推动减税(shui)、改革(ge)军队、增加对乌援助,主张遵守“债(zhai)务刹车”,但愿(yuan)在增加国防开支上修改一些(xie)规则。默茨认为,只有消除公众对非正常移民的担忧,中间(jian)派政党才能阻止右翼极端分子崛(jue)起。按照选前(qian)民调,默茨极有可(ke)能带领联盟党胜出并(bing)出任总理。如其像(xiang)选前(qian)所承诺的那样“向右转”,德国将结(jie)束(shu)朔尔茨以及基民盟前(qian)总理默克尔领导下(xia)长达20年(nian)的中间(jian)派统治(zhi)。

极右翼政党德国选择党首次推出总理候选人,其领导人魏德尔将参选。该党提议降低税(shui)收(shou)、彻底减少官僚主义、坚持“债(zhai)务刹车”、引入义务兵役制,并(bing)增加国防开支。德国选择党还呼吁结(jie)束(shu)对俄制裁、切断对乌援助。德国选择党在移民问题上持强硬立场。德国所有其他政党都誓言与(yu)选择党保持距离,但一系列涉及移民的致命袭(xi)击事件(jian)发(fa)生(sheng)后,德国社会引发(fa)了移民争论,选择党也赢得了更多(duo)支持。

选民不(bu)直接选总理

德国联邦(bang)议院(yuan)选举4年(nian)举行一次,上一届大选于(yu)2021年(nian)9月举行,本(ben)届政府原本(ben)由(you)社民党、绿党和自由(you)民主党(自民党)组成(cheng)。

2024年(nian)11月,三党在财政预算上未达成(cheng)一致,自民党退出联合政府,执政联盟就此破裂(lie),并(bing)引发(fa)议院(yuan)对政府的信任投票(piao)。同年(nian)12月朔尔茨输掉投票(piao),德国联邦(bang)议院(yuan)由(you)此解散。根据社民党、绿党和联盟党的协商结(jie)果,本(ben)届大选定于(yu)2月23日举行,相较原定的今年(nian)9月提前(qian)了7个(ge)月。

在投票(piao)环节,民众并(bing)非直接选择总理候选人,而是选举议员。

德国根据人口划分为299个(ge)选区,联邦(bang)议院(yuan)法定设有630个(ge)席位(wei)。选票(piao)由(you)两部分组成(cheng):第一票(piao),选民投给选区内候选人,由(you)此产生(sheng)299个(ge)直选席位(wei),确保议院(yuan)中有每个(ge)选区的代表。第二票(piao),选民投给参选政党,各党第二票(piao)的全国得票(piao)率将决定其获(huo)得的议席总数。

为避免议会中小(xiao)党过多(duo)影响(xiang)施政、议事,只有第二票(piao)得票(piao)率达到5%,或至(zhi)少赢得3个(ge)直选议席的政党才能进(jin)入联邦(bang)议院(yuan)。

若部分党派第一票(piao)得到的议席数多(duo)于(yu)第二票(piao),将全数保留这部分超(chao)额议席。为避免影响(xiang)其他政党,这些(xie)党派能按比例增加平衡议席,这或导致议院(yuan)规模过大。

本(ben)届议会中有735名议员。为解决这一问题,此次选举将取(qu)消超(chao)额和平衡议席,唯一决定议院(yuan)党派比例的将是第二票(piao)的结(jie)果。

多(duo)种(zhong)新政府组阁可(ke)能

德国民众将于(yu)2月23日进(jin)行投票(piao),投票(piao)站将于(yu)当地时间(jian)当日18时(北京时间(jian)24日凌晨1时)关(guan)闭(bi),随即将公布首次初步选举预测,晚些(xie)时候会公布初步选举结(jie)果。

联邦(bang)议院(yuan)将在选举后30天内召开首次会议选举新总理。这一候选人往往由(you)得票(piao)最多(duo)的政党推选,须获(huo)得超(chao)半数议员支持,当选后总统需在7天内完成(cheng)任命。若议员无法达成(cheng)一致,三次投票(piao)失败,总统将解散议会、重新选举。在新政府组阁完成(cheng)前(qian),原政府将作为看守内阁继续运作。

据新华社报道(dao),德国福沙(sha)舆论调查所17日发(fa)布的民调显示,各大政党或政党联盟中,联盟党排名第一,支持率为29%;德国选择党和社民党分别以20%和16%的支持率排名第二和第三;绿党支持率为14%。

联盟党凭借当前(qian)民调优势,极有可(ke)能胜出。根据德国现(xian)行选举制度和政党格局,很难有单一党派获(huo)得绝对多(duo)数席位(wei),因此得票(piao)率靠前(qian)的政党会商讨(tao)组建(jian)执政联盟的可(ke)能。主要政党在选前(qian)已(yi)宣布拒绝与(yu)德国选择党合作,新政府因此有以下(xia)几种(zhong)潜在的组阁形式。

据美国政治(zhi)新闻(wen)网站Politico报道(dao),首先是联盟党与(yu)社民党组成(cheng)联盟,自二战以来双方曾共同执政过4次。但在移民和经济(ji)问题上,双方可(ke)能难以达成(cheng)一致。

其次是联盟党与(yu)绿党组阁。两党一致认为应更大力度援助乌克兰,但在移民问题上,绿党认为联盟党提出关(guan)闭(bi)边境(jing)的做法非法。此前(qian),联盟党中的基社盟已(yi)经表明反对与(yu)绿党合作,默茨本(ben)人尚未表明意向。

第三是三党联盟。这取(qu)决于(yu)各党派表现(xian),若绿党、自由(you)民主党(自民党)等(deng)赢得议会席位(wei),可(ke)能会出现(xian)联盟党、绿党和社民党组阁,或联盟党、社民党和自民党联手的两种(zhong)情况。但各党派认为,三党联盟不(bu)可(ke)取(qu),容易出现(xian)分歧(qi),并(bing)导致与(yu)上一届政府一样的结(jie)果。

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