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2024年中央经济工作会议提出:要大力提振消费。广东社会消费品零售总额(e)多年居全国第一,同(tong)时广东也是全国第一大人口大省(sheng)。当“人气”遇上“烟火气”,从(cong)财政的角(jiao)度,如(ru)何推动广东实(shi)现既“旺丁又旺财”?
《“新”里有数》专访了(le)广东省(sheng)财政厅厅长陈国煌,解读今(jin)年财政资金的部署,看“经济第一大省(sheng)”在(zai)哪些方向发力,激发市场(chang)活力?
广东省(sheng)财政厅厅长 陈国煌:去年,国家通过安排超长期特别国债资金,用于支持消费品以旧换(huan)新。当时中央对广东的资金政策是:中央支持85%的资金,另外15%的资金由地(di)方负担。为了(le)推动这一政策尽快落地(di)见效,我(wo)们第一时间明确地(di)方负担的15%部分全部由省(sheng)财政负担。在(zai)这一政策推动下,广东各地(di)市、县区(qu)很快就推动实(shi)施起来。据统计,去年中央下达广东的补(bu)贴资金,我(wo)们核销的进度全国第一。
此外,在(zai)实(shi)施消费品以旧换(huan)新政策中,广东省(sheng)在(zai)听(ting)取来自(zi)老百姓的意见后,出台政策把当时没有列入全国消费补(bu)贴范围内的包括手机、智能手表等这类“3C产品”列入广东的补(bu)贴范围,先行先试探索,自(zi)掏腰(yao)包推出了(le)广东省(sheng)“3C产品”补(bu)贴目录。
国家也留意到了(le)广东在(zai)这方面做出的探索,我(wo)们很高兴看到,今(jin)年全国的消费补(bu)贴范围也扩大到了(le)“3C产品”。今(jin)年广东在(zai)消费品方面,应该能发挥出更大的规模(mo)效益。
记者:对于推动消费,今(jin)年广东财政领域会针对性地(di)开展哪些工作部署?
广东省(sheng)财政厅厅长 陈国煌:去年落实(shi)消费品以旧换(huan)新的过程(cheng)中,也碰到核销进度在(zai)部分情况下会慢的问(wen)题。比(bi)如(ru)商(shang)品已(yi)经销售出去,平台也已(yi)经补(bu)贴出去,但可(ke)能还有退货之类的特殊情况,导致核销的手续(xu)会慢一些。
今(jin)年,我(wo)们和商(shang)务部门也提出来,在(zai)风险可(ke)控的前提之下,可(ke)以采取预拨(bo)资金给商(shang)家的措施。一方面,减轻商(shang)家资金的压力,另一方面也让消费、销售的规模(mo)可(ke)以继续(xu)扩大。在(zai)今(jin)年的工作实(shi)施过程(cheng)之中,财政部门仍会不断去探索,不断去创新,但总的目标就是提振消费,也惠(hui)及(ji)老百姓。
记者:作为财政厅厅长,每年对于广东各市县、区(qu)域的财政资金分配上,会不会有压力?
广东省(sheng)财政厅厅长 陈国煌:财政工作,尤(you)其是对广东而言,一个很重要的内容就是破解区(qu)域发展不平衡问(wen)题。因(yin)此,作为财政厅厅长来说,最大的一个压力就是如(ru)何通过财政的科学管理,通过财政体制机制的分配,一方面让欠发达地(di)区(qu)也能够通过内生的发展,在(zai)财源(yuan)建设上取得成效,迎头赶上;另外一个方面,让珠(zhu)三角(jiao)地(di)区(qu)也能够得到激励,进一步加快发展,把广东的经济总量、财政总量进一步做大。
今(jin)天,我(wo)们就站在(zai)广湛(zhan)高铁的建设现场(chang),建成之后,高铁就从(cong)广州奔(ben)向湛(zhan)江。粤东、西、北的发展也要进入动车、高铁的时代。如(ru)果把粤东、西、北比(bi)喻为是三个动车组的话,我(wo)们也希望欠发达的地(di)方通过财政的分配、财政的激励,以及(ji)大家的共(gong)同(tong)努力,能够形成共(gong)同(tong)奔(ben)跑的一个动车组。这个需要过程(cheng),但是我(wo)们充满信心。
记者:很多人都会觉得说,未来产业会是下一步竞争的一个重要的赛道。那您觉得广东如(ru)何通过财政来支持这些未来产业的发展?
广东省(sheng)财政厅厅长 陈国煌:这一次春(chun)晚上人型机器人这一块,让大家对未来的产业有了(le)更直观的一种感受。
这几天我(wo)们密集的开展调研(yan),调研(yan)机器人、生物制造、医药等,通过调研(yan)抓紧谋划在(zai)财政支持政策、金融支持政策、税收等方面,怎么去支撑未来现代化产业。我(wo)觉得这个产业的态(tai)势会发展得越来越迅猛,不是一瞬(shun)间的事情,它可(ke)能带来的是更长远的发展。
其实(shi)在(zai)广东的产业建设上,我(wo)们一直推两个集群,一个是战略性产业集群,第二个是支柱性产业集群,今(jin)年的高质量发展大会也讲到,传统优势产业要巩固、提升,对新兴产业未来产业是培育和壮大,也就是现在(zai)挑大梁的产业,跟未来要挑大梁的产业都在(zai)统筹(chou)考虑。
记者:关于广东的产业发展,我(wo)也留意到,广东已(yi)经连续(xu)10年通过专项资金,来支持工业企(qi)业的技(ji)术改造、转型升级,咱们这一块,目前的工作推进得怎么样?
广东省(sheng)财政厅厅长 陈国煌:从(cong)2015年到2025年,省(sheng)级财政每年都安排了(le)技(ji)术改造资金,我(wo)们十年下来也安排了(le)有300多亿,这也是我(wo)们广东制造业保持生命(ming)力旺盛的一个密码。
今(jin)年的工作,我(wo)们在(zai)考虑,中央的超长期国债对设备更新这一块的资金,我(wo)们要通过好的项目去争取,给我(wo)们更大的支持。我(wo)们要激活市县,尤(you)其是一些制造业大市,省(sheng)资金先动,把中央的资金争取进来,这个规模(mo)会更大。
在(zai)资金投向上,我(wo)们除了(le)对传统优势产业要继续(xu)支持以外,也要更多支持未来、新兴(产业)。在(zai)资金配比(bi)上,财政也不能单(dan)打独斗,我(wo)们要跟金融联动起来,一些企(qi)业在(zai)设备更新的贷款(kuan)方面如(ru)果出现了(le)损失,那我(wo)们设一个风险补(bu)偿资金池,让金融机构(gou)能够放心地(di)去支持企(qi)业(进行)技(ji)术改造贷款(kuan)。
广东有产业的基础,也有创业发展的环境氛围,政府各方面的支持政策配套上去,我(wo)觉得广东在(zai)新兴产业、未来产业方面会大有作为。
(总台记者 郭翔宇 林丽丽 刘(liu)帆 林铭浩 邓裕达)