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【文/观察(cha)者网 刘程(cheng)辉】路(lu)透社2月22日援引(yin)一(yi)名白宫官员的(de)话称，美国(guo)总统特朗普21日签署(shu)了一(yi)项国(guo)家安全(quan)备忘录(lu)，指示美国(guo)外国(guo)投资委员会（CFIUS）限制中国(guo)在战略领域(yu)的(de)投资。
该官员称，这份(fen)国(guo)家安全(quan)备忘录(lu)旨在促进(jin)外国(guo)投资，同时保护美国(guo)国(guo)家安全(quan)利益免受中国(guo)等“外国(guo)敌(di)手”构成的(de)威胁。
这份(fen)命令(ling)特别提到，中国(guo)正在“利用美国(guo)资本和创(chuang)造力为自身军事、情报和安全(quan)行动提供资金并(bing)实现现代化，对美国(guo)安全(quan)构成直接威胁”。
北京量子信息科学研究院超导量子计算实验室内，研究员正在进(jin)行科研工作。视觉中国(guo)
根据这一(yi)指令(ling)，美国(guo)将制定新规则，“以(yi)遏制中国(guo)等外国(guo)对手对美国(guo)资本、技术和知识的(de)利用，确保只允许那些符(fu)合美国(guo)利益的(de)投资”。
这名官员还(hai)表示，针对美国(guo)在敏感技术领域(yu)对中国(guo)的(de)投资，包括半导体、人工智能（AI）、量子、生物技术、航空航天在内，特朗普政府(fu)将考虑实施新的(de)或更广泛的(de)限制。该限制可(ke)能会扩大拜登政府(fu)2023年发布的(de)一(yi)项行政命令(ling)，禁止美国(guo)对中国(guo)某些敏感技术的(de)投资。
CFIUS是一(yi)个专门审查(cha)外国(guo)投资对美国(guo)国(guo)家安全(quan)影响的(de)委员会，它已使中国(guo)在美国(guo)的(de)投资大幅下降。美国(guo)咨询研究荣鼎集团（Rhodium）的(de)数据显示，中国(guo)对美国(guo)的(de)年度投资额已从2016年的(de)460亿美元下降到2022年的(de)不到50亿美元。
白宫官员称，根据特朗普签署(shu)的(de)命令(ling)，外国(guo)实体和个人持有美国(guo)农业用地(di)约4300万英亩，占美国(guo)所有土地(di)的(de)近2%；而(er)中国(guo)在27个州拥有超过35万英亩的(de)农田。近年来美国(guo)农业团体和国(guo)会议员表示担忧投资者和海(hai)外国(guo)家的(de)购地(di)正推高(gao)农田价格，并(bing)威胁到美国(guo)国(guo)家安全(quan)。
路(lu)透社认(ren)为，在特朗普上任初期(qi)对中国(guo)进(jin)口商(shang)品加(jia)征关(guan)税后，这些最(zui)新的(de)投资限制令(ling)有可(ke)能加(jia)剧美国(guo)与中国(guo)的(de)经济紧张关(guan)系。
中国(guo)商(shang)务部新闻发言(yan)人22日就美发布“美国(guo)第(di)一(yi)”投资政策(ce)备忘录(lu)答记者问时表示，美方(fang)做法(fa)泛化国(guo)家安全(quan)概(gai)念，具有歧视性，是典(dian)型(xing)的(de)非市场做法(fa)，严重影响两国(guo)企(qi)业正常经贸合作。
发言(yan)人说，在中国(guo)赴美投资方(fang)面，美针对中国(guo)投资加(jia)严安全(quan)审查(cha)，将严重打击中国(guo)企(qi)业对美投资信心。希望美方(fang)为中国(guo)企(qi)业赴美投资提供公平、透明、稳定、可(ke)预期(qi)的(de)营商(shang)环境(jing)。在美对华投资方(fang)面，美方(fang)将进(jin)一(yi)步采取更多限制措(cuo)施，这是非常不合理的(de)。有关(guan)措(cuo)施一(yi)旦落地(di)，会进(jin)一(yi)步扭曲(qu)两国(guo)投资往(wang)来，对美自身也没(mei)有好处。很多美国(guo)商(shang)协会和企(qi)业已经提出，美对华投资限制将导致美国(guo)企(qi)业将中国(guo)市场让给其他(ta)竞争对手。
发言(yan)人表示，中方(fang)敦(dun)促美方(fang)遵守国(guo)际投资贸易规则，尊重市场经济规律，停止将经贸问题政治化、武器化。中方(fang)将密切关(guan)注美方(fang)动向，并(bing)采取必要手段(duan)捍卫自身合法(fa)权益。