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民政部今天（19日）公布新(xin)出台的《取缔非法(fa)社会组织办法(fa)》，明确了打(da)击非法(fa)社会组织的责任分工、执(zhi)法(fa)程序等内容。
明确打(da)击对象：根据社会组织管理(li)政策法(fa)规调整情况，将具有未经(jing)登记、擅自(zi)以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活(huo)动(dong)，社会团体筹备期间开展筹备以外活(huo)动(dong)，被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活(huo)动(dong)等三类(lei)情形的组织作为打(da)击整治对象。同(tong)时，落(luo)实(shi)党中央、国务院有关文件要求，将由街道办事处（乡镇人民政府）实(shi)施管理(li)、尚达不到登记条(tiao)件的社区社会组织，以及其他依(yi)法(fa)无(wu)需进行登记的组织排除(chu)在非法(fa)社会组织之外，避免误伤。
厘清责任分工：
针对地域间、部门间、层级间分工不够(gou)明确问题，《办法(fa)》确定由违(wei)法(fa)行为发生地的县级登记管理(li)机关负责取缔工作的基本原则；
增加提级管辖规定，即上级登记管理(li)机关认为确有必(bi)要的，可以直接办理(li)下级登记管理(li)机关管辖的案(an)件；
对于(yu)应当取得而未依(yi)法(fa)取得许可证或者其他批准文件、擅自(zi)开展活(huo)动(dong)的组织，明确由有关部门依(yi)法(fa)处理(li)，避免监管空白。
规范执(zhi)法(fa)程序：调整优化取缔程序，切实(shi)提升(sheng)取缔规范化水平。包括增加立案(an)审批、调查取证、询问检(jian)查等相关规定；细化取缔决定作出程序，增加法(fa)制审核、案(an)件调查终结报告、取缔决定效力、取缔文书格式要求等相关内容。
完善执(zhi)法(fa)措施：在坚持严厉打(da)击整治基本原则的同(tong)时，对于(yu)情节轻微、社会危害性不大的非法(fa)社会组织，经(jing)劝诫、教(jiao)育后主动(dong)及时解散的，可以不再作出取缔决定，为劝散等执(zhi)法(fa)方式留下实(shi)施空间。同(tong)时规定了衔(xian)接条(tiao)款，在取缔非法(fa)社会组织过(guo)程中涉及行政处罚和治安管理(li)处罚时，按照相关规定处理(li)。
强化执(zhi)法(fa)协作：2021年，民政部、中央纪委机关、中央组织部等22个(ge)部门联合印发了《关于(yu)铲(chan)除(chu)非法(fa)社会组织滋生土壤 净(jing)化社会组织生态空间的通知》（以下简称《通知》），对企事业单位、社会组织、党员干部、新(xin)闻媒体、公共(gong)服务设施和场所、互联网企业、金融机构等相关主体提出要求。与(yu)《通知》相衔(xian)接，《办法(fa)》规定对参与(yu)非法(fa)社会组织活(huo)动(dong)或者为其活(huo)动(dong)提供便利的单位和个(ge)人，通报有关部门依(yi)法(fa)依(yi)规处理(li)；构成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事责任。这些规定将为民政部门与(yu)纪检(jian)、组织、公安以及相关主管部门加强协作、提升(sheng)合力提供支撑。
民政部门提醒，近年来，非法(fa)社会组织活(huo)动(dong)更加隐蔽，发现(xian)难、取证难；违(wei)法(fa)成本偏低，许多非法(fa)社会组织被取缔后，换个(ge)“马甲(jia)”继续开展活(huo)动(dong)；公众在参加社会组织活(huo)动(dong)前，可以到“中国社会组织政务服务平台”或者“中国社会组织动(dong)态”政务微信进行查询。凡是查不到就要提高警惕。
社会各界如(ru)发现(xian)非法(fa)社会组织，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非法(fa)社会组织线索。社会公众发现(xian)非法(fa)社会组织线索后，可以通过(guo)中国社会组织政务服务平台“投诉举报”栏(lan)目或者向当地民政部门进行举报。本次规章(zhang)修订，专门规定了公众举报非法(fa)社会组织的权利和途径，明确任何单位或者个(ge)人都(dou)有权向登记管理(li)机关举报非法(fa)社会组织，各级登记管理(li)机关应当向社会公开受理(li)举报的电话、信箱或者电子邮件地址(zhi)。
“六不做”
一是不参加非法(fa)社会组织活(huo)动(dong)。社会公众不参加非法(fa)社会组织活(huo)动(dong)，不购买非法(fa)社会组织的“奖项”“证书”，不为非法(fa)社会组织提供资金等支持。
二是不为非法(fa)社会组织站台。党员干部、社会名人不为非法(fa)社会组织“站台”或“代言”，不给非法(fa)社会组织“背书”。
三是不报道非法(fa)社会组织活(huo)动(dong)。新(xin)闻媒体在涉及社会组织的新(xin)闻报道过(guo)程中，认真核实(shi)有关社会组织登记信息，不给非法(fa)社会组织提供宣传机会，切断非法(fa)社会组织宣传渠(qu)道。
四(si)是不与(yu)非法(fa)社会组织开展合作。各类(lei)社会组织、企事业单位、公共(gong)服务机构，不与(yu)非法(fa)社会组织开展合作，不向非法(fa)社会组织提供场地或服务，不为非法(fa)社会组织的活(huo)动(dong)提供“助(zhu)力”。
五是不给非法(fa)社会组织提供网络活(huo)动(dong)平台。互联网企业不为非法(fa)社会组织线上活(huo)动(dong)提供平台，加强各类(lei)网络账号的开设管理(li)，强化发布内容的审核把关，挤压非法(fa)社会组织网上生存(cun)空间。
六是不向非法(fa)社会组织提供资金渠(qu)道。金融机构不为非法(fa)社会组织活(huo)动(dong)提供便利，斩断非法(fa)社会组织资金来源。
据了解，民政部先后于(yu)2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国范围内开展了三次专项行动(dong)。专项行动(dong)结束后，民政部门坚持标准不降(jiang)、力度不减，持续巩固拓展专项行动(dong)成果，推动(dong)打(da)击整治工作不断向纵深发展。2024年，各级民政部门依(yi)法(fa)处置(zhi)非法(fa)社会组织1066个(ge)，进一步强化了“露头就打(da)”的高压态势。
（总台记者 李玉梅）
编(bian)辑/马晓晴