为这场华盛顿高端局(ju)鞍前马后造势的，并不仅(jin)仅(jin)是BBC，从(cong)去(qu)年底至今，美国各主要媒体和智库，已为这一议题预热(re)多时(shi)，“画风”也与BBC如出(chu)一辙。

不过，当华盛顿左(zuo)右翼精英都(dou)仅(jin)仅(jin)停留在“中(zhong)国制造2025（MIC 2025）”这个概念，还是显得过于(yu)浅薄。他们试图创造一个图腾，把中(zhong)国制造的崛起仅(jin)仅(jin)归因于(yu)一项计划，并最终为美国国内日趋极端的产业政策辩护。

但中(zhong)国制造在2025年取得的成绩，并不只是某一项产业政策的结果(guo)。过去(qu)几十年中(zhong)，中(zhong)国构建了(le)一整套从(cong)产业政策、教(jiao)育体系到民间意识的创新主导(dao)型社会体系。从(cong)历史(shi)悠久的“五年计划”，到最新的2035年远景目标纲要，中(zhong)国最高层的着(zhe)力点已经悄然从(cong)“制造”向“智造”和“创造”转变，中(zhong)国经济体系已经脱胎换骨。

如果(guo)今天再(zai)发生一场“厨房辩论”，中(zhong)国拿出(chu)的创新之道绝不同于(yu)苏联的完(wan)全计划式(shi)经济。只有(you)读懂中(zhong)国整个创新体系，才(cai)能读懂2025年的中(zhong)国。

十年涅槃

当如今的中(zhong)国制造几乎以每(mei)月一次(ci)的频率在华盛顿制造着(zhe)“斯普特尼克时(shi)刻”，无疑彰显着(zhe)这个东方大(da)国的发展战略或更具体的产业政策，已然成为21世纪最令人垂涎的炼金术。

然而回望十年前，中(zhong)国游客(ke)抢购电饭煲、马桶圈、电吹风的队伍，还蜿蜒在东京秋叶原电器街尽头。

那一年年底，雷军在红米Note3发布会上喊出(chu)了(le)“新国货”的2025愿景，他感慨道，小(xiao)米创业之初(chu)，多数人都(dou)觉得国产货很low、廉价、质量不怎么(me)样，他就是想改变中(zhong)国人对中(zhong)国产品的印象：“我相信小(xiao)米过去(qu)五年已经影响了(le)很多产品，未来大(da)家会更加对国货竖(shu)起拇指。这是我想推动的新国货运动......新国货，就是要比洋品牌品质更好、价格更低，希望小(xiao)米的产品能够改变国人对传统国货的看法。十年之后，中(zhong)国制造业在全球的形象会彻底改观”。

雷军为“新国货”许下的宏愿，尽管没有(you)像更早前王传福一样被(bei)舆(yu)论群嘲为疯子的呓语，但在当时(shi)仍然不被(bei)视为有(you)必要严肃讨论的话题。

从(cong)投资人到消费者(zhe)，人们或许嘴上不乏热(re)情，但身体依旧诚实。

这种撕(si)裂的图景，恰是中(zhong)国制造乃(nai)至中(zhong)国经济新旧发展动能转型期的时(shi)代切片。

2010年代之初(chu)的全球产业版图中(zhong)，中(zhong)国制造正被(bei)双重阴影笼罩：

一方面，依靠超低劳动力成本形成的传统制造业优势日渐式(shi)微，跨国公司产能布局(ju)向南亚与东南亚转移已箭(jian)在弦上，而中(zhong)国公司自己的产品受限(xian)于(yu)孱弱的技(ji)术水平，在欧美市场依然是“劣质”的代名词，以至于(yu)曾有(you)知(zhi)名科技(ji)媒体以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一侮辱性(xing)标签，建立了(le)猎奇式(shi)的中(zhong)国电子产品专栏。

根据2010德勤会计师事务所与美国竞(jing)争力委员会联合发表的一份权威报告(gao)评估，此时(shi)的印度与中(zhong)国制造业竞(jing)争力差距(ju)正在快速缩小(xiao)，“未来5年内印度制造业竞(jing)争力可能与中(zhong)国持平”。

另一方面，无论是美国的页岩油革命和奥巴马再(zai)工业化战略，还是德国隆重推出(chu)的工业4.0愿景，都(dou)显示出(chu)传统工业强国正摩拳擦(ca)掌重新加固其“护城河”，中(zhong)国制造业苦苦追赶拉近的距(ju)离，可能将被(bei)一夜之间重新甩开(kai)。

所幸的是，历史(shi)为凡(fan)人编织的戏剧(ju)性(xing)，往往就藏(cang)在天光放亮前的浓密夜色里。

无情的市场竞(jing)争，没有(you)磨灭掉中(zhong)国企业家的热(re)情与定力，政策层面的发力，更为这场转型注入了(le)决定性(xing)的加速度。

“恶评如潮(chao)”的海思K3V2处理器、特斯拉光芒下被(bei)无情戏谑的国产“电动爹(die)”、“只是造了(le)个壳(ke)子”的C919，被(bei)媒体特稿定性(xing)为“装门面式(shi)国产化”的高铁......正是在这个满怀(huai)冷眼与嘲笑的时(shi)期，中(zhong)国制造由大(da)向强的长征开(kai)始了(le)。

时(shi)至今日，关于(yu)中(zhong)国制造业与中(zhong)国科技(ji)创新焕然一新的实力，已经有(you)无数统计数据和研究报告(gao)加以呈现(xian)，好评在此无意赘述。

这场从(cong)于(yu)无声处渐渐震耳欲聋的革命，已经重塑了(le)全球物质生产网络的“地形地貌(mao)”。技(ji)术升(sheng)级与规模优势的叠(die)加效应，使得中(zhong)国制造在保持"世界工厂"地位的同时(shi)，正蜕变为全球科技(ji)创新的策源地。

站在2025年的时(shi)间节点回望，中(zhong)国制造转型升(sheng)级的意义已超越单纯(chun)经济范(fan)畴，成为了(le)文明型国家崛起史(shi)诗(shi)的核心章节。从(cong)来料加工的"微笑曲线(xian)"底端，到宁德时(shi)代定义全球动力电池(shi)标准，这场持续十年的产业跃迁，不仅(jin)改写了(le)"Made in China"的价值内涵，更在百年变局(ju)中(zhong)为发展中(zhong)国家提供了(le)全新的现(xian)代化路径参考。

对中(zhong)国制造内生活力与韧性(xing)，最好的评价莫过于(yu)来自处心积虑的对手(shou)。

上文提到的USCC听证会上，作为对华半导(dao)体封锁的主要策源地，安全与新兴技(ji)术中(zhong)心（CSET）分析师委婉承认，“美国政府(fu)最终只有(you)有(you)限(xian)的能力来阻碍中(zhong)国的技(ji)术进(jin)步，从(cong)而对地缘政治产生影响。如果(guo)说美国的政策制定者(zhe)能够显著(zhu)影响什么(me)，以及他们应该把精力集中(zhong)在哪里，那无疑是美国自己的创新能力”。

第(di)三次(ci)切换

中(zhong)国制造短短十年间沧海桑田的巨变，是如何成为可能？

包括美国朝野在内，太(tai)多的分析总结依然停留于(yu)现(xian)象层面，由此指向的启发，也无非是美国或者(zhe)欧洲需要照(zhao)抄一部(bu)自己的“XX制造203X”文本，并拿出(chu)一大(da)笔配套预算发给企业界。

且不说其中(zhong)爬梳的基础信息往往充(chong)斥着(zhe)道听途说，如中(zhong)国制造2025中(zhong)设定的关键核心零部(bu)件自给率目标，被(bei)长期讹(e)传为芯片自给率目标。更重要的是，对“经书”的囫囵吞枣，往往会导(dao)致错失其中(zhong)真正重要的精髓。

从(cong)中(zhong)国制造2025，到层次(ci)更高、直接衔(xian)接《2006-2020中(zhong)长期规划》的2035年远景目标纲要，文本背后，实质上反映着(zhe)中(zhong)国经济管理者(zhe)对这一复杂巨系统运行动力的深(shen)刻洞察。

从(cong)长周期看，供给侧与需求侧之间的失衡和再(zai)平衡过程如同地壳(ke)运动，是理解改革开(kai)放以来中(zhong)国经济运行的一套底层密码。

上世纪八九十年代，相对于(yu)近乎无限(xian)的市场需求，中(zhong)国经济发展的核心矛盾(dun)无疑在供给侧。短缺经济背景下，无数中(zhong)国企业家正是从(cong)见缝插针的贸易“倒(dao)爷”或者(zhe)收(shou)购二手(shou)生产线(xian)起家，迅速完(wan)成了(le)资本原始积累。到了(le)九十年代末，随着(zhe)各类产品与服务供给侧的初(chu)步发展，经济运行的矛盾(dun)又开(kai)始转向需求侧，扩大(da)内需与积极接入海外市场，共同构成大(da)部(bu)分中(zhong)国人今日印象中(zhong)的发展战略框架。

进(jin)入2010年代，需求拉动型的中(zhong)国经济“常态”，又开(kai)始被(bei)新常态取代，阻碍潜在增长动能释放的瓶颈日益在供给侧凸显，不过有(you)别(bie)于(yu)改革开(kai)放之初(chu)供给侧总量的矛盾(dun)，新常态下，供给侧高端稀缺、低端过剩的结构矛盾(dun)愈发明显。

相较于(yu)消费意愿不足，缺乏足够优质的国产产品供给，往往才(cai)是新常态中(zhong)诸(zhu)多经济现(xian)象的真正要害，有(you)关于(yu)这一点，当下哪吒2的现(xian)象级表现(xian)足以作为明证。当2024“十年最差电影市场”的哀(ai)叹言犹在耳，这部(bu)业界“鄙视链”底端的动画电影，却为整个中(zhong)国电影产业探明了(le)天空的高度。

正因此，产业升(sheng)级与科技(ji)创新，才(cai)会被(bei)提到空前重要的高度，成为现(xian)代化建设全局(ju)中(zhong)的核心，而改革开(kai)放以来的中(zhong)国经济，也就此步入第(di)三次(ci)发展动能切换期。

新的供给侧战略，显然面临着(zhe)与改革开(kai)放之初(chu)迥异的现(xian)实约束，最大(da)不同莫过于(yu)微观经营主体的变化。以制造业为例，民营企业占所有(you)经营主体的比例早已达(da)到90%以上，而制造业企业500强名单中(zhong)，也已有(you)近四分之三为民营企业，政府(fu)的有(you)形之手(shou)，显然已无法像八十年代般通过指令计划直接发挥效能。

通过塑造环境(jing)影响预期，间接激发微观主体创新，理所当然成为新时(shi)期供给侧改革的核心方针。

当某些传统强国在产业政策方向、力度乃(nai)至存(cun)废上反复摇摆时(shi)，从(cong)金融财税到政府(fu)采购、产业配套、城市服务，全政府(fu)、全社会以十年计的努力，最终使对科技(ji)创新的崇尚涓滴渗透到社会最细(xi)微的角落，创新导(dao)向取代GDP导(dao)向得以牢(lao)固树立。

不过，现(xian)实世界中(zhong)新旧发展动能切换，并非总是伴随着(zhe)鲜花和喝彩。相信“相信的力量”，面对一张(zhang)白纸成竹在胸，从(cong)来只是少(shao)数心力强韧者(zhe)才(cai)能做到，更多普通人，相信的是目光所及处“眼见为实”，这种集体无意识与宏观经济潮(chao)汐相遇(yu)，催生了(le)舆(yu)论场上过往围绕(rao)中(zhong)国经济的诸(zhu)多奇谈怪论。

好在，这个文明型国度向自身传统地位复兴的磅(pang)礴伟力，总能令一时(shi)的“聪明”被(bei)迅速戳破。

深(shen)度求索(suo)（deepseek）创始人梁文锋，曾对这种狂飙突进(jin)的跃进(jin)有(you)过一段精彩概括：“我是八十年代在广(guang)东一个五线(xian)城市长大(da)的。我的父亲是小(xiao)学老师，九十年代，广(guang)东赚(zuan)钱机会很多，当时(shi)有(you)不少(shao)家长到我家里来，基本就是家长觉得读书没用。但现(xian)在回去(qu)看，观念都(dou)变了(le)。因为钱不好赚(zuan)了(le)，连开(kai)出(chu)租车的机会可能都(dou)没了(le)。一代人的时(shi)间就变了(le)。以后硬核创新会越来越多。现(xian)在可能还不容(rong)易被(bei)理解，是因为整个社会群体需要被(bei)事实教(jiao)育。当这个社会让硬核创新的人功成名就，群体性(xing)想法就会改变。我们只是还需要一堆事实和一个过程”。

岁末年初(chu)，从(cong)电影、游戏到人工智能、科幻战机，喷薄而出(chu)的“一堆事实”，已经让许多人开(kai)始清晰意识到，集体预期和长线(xian)叙(xu)事的改变正在发生。

这种看似突然的扭转，是战略定力、市场活力、社会合力共同作用的结果(guo)，当世界已然在惊呼之时(shi)，这种改变的过程，其实才(cai)刚刚开(kai)始为多数人所见。

其最终形态，或许会超越所有(you)现(xian)成的理论框架，在持续演进(jin)中(zhong)书写新的工业文明范(fan)式(shi)。

新厨房辩论

1959年夏天，在莫斯科索(suo)科利尼基公园举办的美国国家博(bo)览会，迎来了(le)两位特殊的参观者(zhe)：苏共最高领导(dao)人尼基塔(ta)·赫鲁晓(xiao)夫(fu)和时(shi)任(ren)美国副总统理查(cha)德·尼克松。

在布置着(zhe)各种现(xian)代化电器和家具的样板间前，二人展开(kai)了(le)一场载入史(shi)册的“厨房辩论”。

尼克松表示，这样的房子和家具家电，大(da)多数美国蓝领工人都(dou)能轻松负担，房屋寿命20年左(zuo)右，届(jie)时(shi)消费者(zhe)往往会直接置换一套体验大(da)幅升(sheng)级的新房，因为：

“美国的社会体系是为了(le)利用新技(ji)术和新发明而设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫鲁晓(xiao)夫(fu)有(you)意避(bi)开(kai)了(le)尼克松所强调的重点，转而围绕(rao)分配问题火力全开(kai)。

四十年后冷战的结局(ju)，至少(shao)阶(jie)段性(xing)给出(chu)了(le)历史(shi)对这场辩论的评判，从(cong)麦当劳到可口可乐，从(cong)好莱坞到耐克鞋，美国企业在消费品上争奇斗(dou)艳的创新，比大(da)火箭(jian)和原子弹更有(you)效地塑造了(le)地球村村民的心智，唤起了(le)一种普遍而强烈的生活方式(shi)向往。

诚如波普艺术之父安迪·沃霍尔所言：“美国最伟大(da)之处在于(yu)开(kai)创了(le)传统，最富有(you)的消费者(zhe)和最贫穷的消费者(zhe)购买的东西基本相同。你可以在电视上看到可口可乐，你可以知(zhi)道总统喝可乐，伊丽莎白·泰勒喝可乐，想想看，你也可以喝可乐。可乐就是可乐，无论多少(shao)钱都(dou)买不到比街角流(liu)浪汉喝的更好的可乐。所有(you)的可乐都(dou)是一样的，所有(you)的可乐都(dou)很好”。

在人心之争中(zhong)笑到最后，美国胜出(chu)的基础，正是尼克松引(yin)以为傲的创新型社会。

今天，从(cong)普通人欲罢不能的tiktok、shein、比亚迪、大(da)疆，再(zai)到轮番普惠全球人工智能研究的通义千问、deepseek，品质更好、价格更低的中(zhong)国产品，正在以同样的模式(shi)悄然重塑着(zhe)人类现(xian)代生活方式(shi)的景观和内涵。

此时(shi)此刻，恰如彼(bi)时(shi)彼(bi)刻。

设想今天有(you)一场“新厨房辩论”发生，那么(me)中(zhong)国人大(da)抵(di)可以更自信地表示：

“中(zhong)国的社会体系是为了(le)利用新技(ji)术和新发明而设计的”。

对面的美国人或者(zhe)“精神美国人”，也许会涨红了(le)脸，额(e)上的青筋条条绽出(chu)，嗫嚅道“创新和创造力无法靠人为规划实现(xian)”，接连便是难懂的罗纳德科斯经文，碰撞出(chu)快活的空气。

看不见的大(da)手(shou)，为什么(me)在激励创新上，会肉眼可见地输给看得见的大(da)手(shou)？

中(zhong)国制造的涅槃，正让答案变得越来越清晰。

当利润的指挥棒将美国最顶尖创新人才(cai)不成比例地虹吸到极少(shao)数行业，刻板印象中(zhong)的中(zhong)国式(shi)产业政策，也早已吐故纳新，在充(chong)分发扬市场主体与市场功能的同时(shi)，将政府(fu)的作用聚焦于(yu)弥补市场失灵、分担具有(you)正外部(bu)性(xing)的创新对于(yu)微观个体的成本。

（制造业早已淡出(chu)美式(shi)管理资本主义的视线(xian)）

从(cong)中(zhong)美研发投入对比上，中(zhong)国产业政策的价值体现(xian)的淋漓尽致。

根据美国国家科学基金会最新数据，2022年美国企业研发投入达(da)到6927亿美元，同期我国企业部(bu)门研发投入为23878.6亿元人民币，按名义汇率换算不及美国的一半，即便按照(zhao)购买力平价上修，同样有(you)不小(xiao)的差距(ju)。

然而一旦将“分辨率”调高，美国创新的“跛脚”就原形毕露，制造业研发投入仅(jin)略超过全部(bu)企业研发投入的一半，而全部(bu)制造业研发投入中(zhong)，又有(you)约三分之一集中(zhong)在药物研发这一单一领域。相比之下，中(zhong)国企业研发投入则(ze)有(you)80%以上进(jin)入到制造业，其中(zhong)ICT行业占比最高约20%。

这种“大(da)集中(zhong)、小(xiao)分散”的生态系统，不仅(jin)使创新人才(cai)与金融资源分布更为良性(xing)，并且在相当比例的实体产业部(bu)门实现(xian)了(le)“田忌赛马”式(shi)的局(ju)部(bu)研发强度优势，更可宝贵的是，协同进(jin)化的新旧工业部(bu)门，往往能够在相互之间交(jiao)叉的边界，爆发出(chu)强大(da)的创新势能，中(zhong)国ICT与机械制造产业对新能源汽车的助推就是其中(zhong)典型范(fan)例。

今天，中(zhong)国社会正在步入创新活力释放的全盛阶(jie)段，高校(xiao)每(mei)年输送的数百万理工科人才(cai)、内外部(bu)渠道每(mei)年汇集的上万亿研发投入，正在源源不断注入中(zhong)国制造的企业梯(ti)队，从(cong)数十家超级巨头到数以百计的独角兽、瞪羚企业，再(zai)到近1.5万家专精特新“小(xiao)巨人”，中(zhong)国制造或者(zhe)说中(zhong)国创造的绵长后劲(jin)正在涌现(xian)。

这种立体化创新网络，既避(bi)免了(le)苏联式(shi)集中(zhong)计划的僵硬，又超越了(le)美国完(wan)全自由放任(ren)的负面效应，从(cong)中(zhong)诞生全新的现(xian)代化范(fan)式(shi)已然水到渠成。

厨房辩论，仿佛穿(chuan)越时(shi)空的预言。当中(zhong)国的新能源汽车震撼慕尼黑车展，当大(da)疆无人机翱翔(xiang)在亚马逊雨林(lin)上空，当tiktok在不同国度的年轻人之间唤起跨越意识形态与语言藩篱的归属感，世界正在见证一场静默的范(fan)式(shi)革命。这既不是冷战式(shi)的意识形态对抗，也不是简单的技(ji)术替代竞(jing)赛，而是人类文明在数字时(shi)代对创新发展与普惠共享命题的重新求解。中(zhong)国制造2025给出(chu)的启示或许在于(yu)：当科技(ji)创新与廉价普惠形成共振，当产业升(sheng)级与机会再(zai)造达(da)成平衡，发展的奇迹就会自然生长。

来源|观网财经

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