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新IPO招股(gu)意(yi)向书有何不同？
《国务院关于规范中(zhong)介机构为公司公开发行股(gu)票提供服务的规定》（简称《规定》）正式实施后的第(di)一(yi)周（2月17日至(zhi)21日），共有3个IPO项目发布上(shang)市招股(gu)意(yi)向书，成为首批需落实上(shang)述新规的IPO案例。
据券商中(zhong)国记者梳理，与过(guo)往(wang)案例相比(bi)，此次(ci)多(duo)个IPO项目披露了中(zhong)介机构的收费依据，以及明确保(bao)荐承销费、审计费及律师费等将按(an)照(zhao)项目进展分阶段(duan)支付。
券商承销费用(yong)方面，《规定》叫停了以往(wang)按(an)发行规模递增收费比(bi)例的做法。业内人士分析(xi)称，此举主要约束(shu)承销商因出于利益驱(qu)动(dong)而对IPO项目过(guo)度(du)包装(zhuang)，遏制此前频繁出现的“超募”现象。券商中(zhong)国记者注意(yi)到，上(shang)述3个IPO项目均采取“募资总额×固定费率”的计费模式，部分项目有保(bao)底收费。
实际上(shang)，过(guo)去一(yi)年，IPO市场未见“超募”现象，甚至(zhi)无一(yi)项目足额融资，长期以来承销商大多(duo)采用(yong)上(shang)述计费模式。
谈及新规后的收费模式，多(duo)家投行人士表示公司已着手研究，同时也会观望市场上(shang)是否有受到监管认可的新案例出现。
上(shang)市招股(gu)意(yi)向书明确分阶段(duan)收费
《规定》在2月15日正式实施，其中(zhong)提到的“中(zhong)介机构收费与上(shang)市结果脱钩”、“取消地方政府(fu)上(shang)市奖励”等是市场热点话题，中(zhong)介机构如何落实《规定》要求，受到市场关注。
根(gen)据公告，新规实施后的首周，共有3个IPO项目发布上(shang)市招股(gu)意(yi)向书。其中(zhong)有2个披露中(zhong)介机构收费依据，以及强调“分阶段(duan)支付”，这在过(guo)往(wang)的上(shang)市招股(gu)意(yi)向书中(zhong)没(mei)有出现。
比(bi)如，2月21日披露上(shang)市招股(gu)意(yi)向书的弘(hong)景(jing)光(guang)电(dian)，该公司计划在创业板上(shang)市，拟募资不到5亿元，保(bao)荐机构（承销商）为申(shen)万宏源承销保(bao)荐、审计机构为中(zhong)审众环会计师事务所（特(te)殊普通合伙(huo)）、发行人律师为广东华商律师事务所。
弘(hong)景(jing)光(guang)电(dian)招股(gu)意(yi)向书提到，保(bao)荐承销费用(yong)是参考市场保(bao)荐承销费率平(ping)均水平(ping)，其中(zhong)保(bao)荐费（160.38万元）根(gen)据项目进度(du)分阶段(duan)支付。
该项目的审计验资费用(yong)及律师费分别(bie)为1100万元、450万元。公告称，此两(liang)项费用(yong)都(dou)参考了市场相关费率平(ping)均水平(ping)，也考虑到中(zhong)介机构服务的工作要求、工作量等因素(su)。在支付方式上(shang)，也明确根(gen)据项目进度(du)分阶段(duan)支付。
又如，在2月19日，由中(zhong)金公司保(bao)荐承销的创业板IPO项目汉朔科技披露招股(gu)意(yi)向书，该公司计划募集资金11.82亿元。公告提到，保(bao)荐承销费参考了市场平(ping)均水平(ping)，将根(gen)据项目进度(du)分节点支付。
该项目的审计及验资费高达2260万元，公告表示主要依据服务的工作要求、所需的工作工时及参与提供服务的各级(ji)别(bie)人员(yuan)投入的专业知(zhi)识和工作经验等因素(su)确定，按(an)照(zhao)项目完成进度(du)分节点支付。据悉审计机构为毕马威华振会计师事务所（特(te)殊普通合伙(huo)）。
汉朔科技IPO项目律师费为1695.95万元，公告称，此费用(yong)参考市场律师费率平(ping)均水平(ping)，考虑长期合作的意(yi)愿(yuan)、律师的工作表现及工作量，也同样将按(an)照(zhao)项目实际完成进度(du)分节点支付。据悉，发行人律师为北京市中(zhong)伦律师事务所。
上(shang)述2单IPO项目对发行费用(yong)的详细披露，主要因为2月15日正式实施的《规定》。《规定》明确称，证券公司从(cong)事保(bao)荐业务时，可以按(an)照(zhao)工作进度(du)分阶段(duan)收取服务费用(yong)，但(dan)是收费与否以及收费多(duo)少不得(de)以股(gu)票公开发行上(shang)市结果作为条件。《规定》对会计师事务所也有类似上(shang)述的要求。对于律师事务所，《规定》要求应当由律师事务所统一(yi)收费，并符合国务院司法行政等部门关于律师服务收费的相关规定。
券商投行已在研究新收费方式
此次(ci)《规定》另一(yi)大看(kan)点在于券商承销费用(yong)的计费方式。根(gen)据《规定》，证券公司从(cong)事承销业务时，应当符合国务院证券监督管理机构的规定，综合评估项目成本等因素(su)收取服务费用(yong)，不得(de)按(an)照(zhao)发行规模递增收费比(bi)例。
过(guo)去，“按(an)发行规模递增收费比(bi)例”计费方式较为常见。比(bi)如2023年上(shang)市的某创业板公司，其承销费率依据募集资金规模“阶梯递增”。具体(ti)来看(kan)，若募集资金低于7亿元，承销费率为6.8%；若募集资金在7亿至(zhi)8亿元间，那么超出7亿元部分按(an)8%计费。如果募集资金在8亿元至(zhi)10亿元间，那么7亿元以下及超过(guo)7亿元的费率继续按(an)照(zhao)前述规则计算(suan)，而超出8亿元的费率提升至(zhi)10%。如果募资在10亿元以上(shang)，超过(guo)10亿的部分，费率为15%。
此外，该项目还称，发行人可自行决(jue)定给予主承销商奖励佣金，奖励佣金不超过(guo)发行规模的1%。
如今，伴随《新规》的正式实施，承销费“按(an)发行规模递增收费比(bi)例”的计费模式被叫停，有分析(xi)师认为此举旨在防止券商为追(zhui)求高额承销费用(yong)而过(guo)度(du)包装(zhuang)或推动(dong)规模大但(dan)质量欠佳的项目上(shang)市。同样，通过(guo)获取股(gu)票公开发行上(shang)市奖励费的方式也被《规定》认为是谋取不正当利益。
根(gen)据券商中(zhong)国记者梳理《规定》实施后首批披露上(shang)市招股(gu)意(yi)向书的3单IPO项目，发现其承销费的计费模式均为“募集资金总额*统一(yi)固定费率”，部分要求有保(bao)底收费。
具体(ti)来看(kan)，弘(hong)景(jing)光(guang)电(dian)承销费为发行募集资金总额的8.00%（含增值税）；汉朔科技保(bao)荐承销费为发行募集资金总额的8.00%，并且不少于8000万元。永杰新材(cai)称，以实际募集资金总额为基数(shu)，保(bao)荐承销费合计佣金费率为5.10%，且合计不低于4000万元，扣除保(bao)荐费用(yong)后剩余部分为承销费用(yong)。
根(gen)据券商中(zhong)国记者查阅发现，实际上(shang)“募集资金总额*固定费率+保(bao)底收费”的计费模式是过(guo)去一(yi)年来投行的主流选择，这或与IPO市场清冷有关。东方财富Choice数(shu)据显示，从(cong)2024年2月18日至(zhi)2025年2月18日期间，95个启动(dong)招股(gu)工作的IPO项目募资情况都(dou)不及预期，未能完成足额融资。
谈及未来如何计费，多(duo)家券商投行人士表示，已经在研究新的收费模式。比(bi)如“按(an)发行规模递减收费比(bi)例”是否可行。
券商中(zhong)国记者注意(yi)到，2024年10月披露招股(gu)意(yi)向书的金天钛业的承销费率就采用(yong)“阶梯递减”方式，募集资金总额若低于6亿元，则按(an)照(zhao)9.8%的费率收取承销费用(yong)；如果超过(guo)6亿元，则超出部分按(an)3.5%的费率。
责(ze)编：桂衍民
校对：李凌(ling)锋