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南银法巴消费有限公司客服电话
2025-02-25 01:00:54
南银法巴消费有限公司客服电话

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央广网泉州(zhou)2月24日消息(记者龚雯 见习记者张(zhang)子(zi)剑)日前,随着13宗面积310亩(mu)农村集体经营性建设(she)用地入市项目成功摘牌,国家试点政策(ce)晋江市农村集体经营性建设(she)用地入市试点工作收官。

自(zi)2023年3月入市试点工作启动以来,福(fu)建省9个试点地区共完(wan)成农村集体经营性建设(she)用地入市108宗1144亩(mu)。其中,晋江完(wan)成88宗(商服用地7宗,工业用地81宗)面积1019亩(mu),入市总(zong)价(jia)款3.5亿元(yuan),缴纳土地增值收益调(diao)节金5237万元(yuan),增加村集体收入2.9亿元(yuan),累计带动产业投资规模27.1亿元(yuan)。

两年来,晋江把农村集体经营性建设(she)用地入市试点工作与盘活利用低效用地试点工作紧密(mi)融合,先后出(chu)台26份试点政策(ce),涵(han)盖从用地报(bao)批到规划管理(li)、批后监管等全过程,助力民营经济高质量发展。

“边(bian)角地”转用 解决民企用地分散问题

不久前,晋江市恒欣云谷智造、恒欣云谷新(xin)材料厂房项目农用地转用获福(fu)建省政府批准,获批用地面积9.14亩(mu),成为全省首宗农村低效用地再开发 “边(bian)角地”农用地转用项目。该项目总(zong)用地面积112.5亩(mu),于2025年2月10日挂牌成交,由泉州(zhou)晋集产业园(yuan)管理(li)有限公司(si)竞得。项目的(de)落地不仅将解决安海仁(ren)寿村与下(xia)洪村交界的(de)原旧石材厂房地块(kuai)环境脏乱问题,还将有效盘活两村低效土地,增加村集体资产和收入,进一(yi)步发展壮大村集体经济。这是晋江在农村集体经营性建设(she)用地入市试点期间取得的(de)又一(yi)突破。

晋江是全国民营经济最活跃的(de)地区之一(yi)。然(ran)而用地紧缺与土地利用效率低的(de)矛盾日益突出(chu)。在盘活利用低效用地试点的(de)红利下(xia),晋江抢抓机遇,率先出(chu)台《晋江市集体经营性建设(she)用地入市地块(kuai)边(bian)角地、插花地、夹心(xin)地等非(fei)建设(she)用地农用地转用报(bao)批操作规程》,指导农村低效用地再开发涉及的(de)边(bian)角地、夹心(xin)地、插花地等非(fei)建设(she)用地办理(li)农用地转用。

“根(gen)据试点政策(ce),晋江通过‘边(bian)角地转用’,为解决民营企业用地分散、细碎化的(de)问题提供(gong)了(le)创新(xin)型(xing)方案,确保地块(kuai)整(zheng)体规划,最大化土地利用效益。”晋江市自(zi)然(ran)资源局有关负责人表示。

“农地入市” “沉睡资源”变“优质资产”

在推动农村“沉睡资源”变“优质资产”的(de)过程中,晋江把推进集体经营性建设(she)用地入市试点与解决历史遗留建设(she)用地问题相结合,迈(mai)出(chu)了(le)“入市”新(xin)步伐。

据统计,晋江共有781亩(mu)历史遗留建设(she)用地通过入市取得用地手续。位于磁灶(zao)镇的(de)中辉产业园(yuan)入市项目便(bian)是其一(yi)。该项目用地面积48.03亩(mu),20世纪90年代,由晋江市中辉景业集团通过土地流转取得使用权,用于建设(she)陶瓷(ci)生产厂房。由于陶瓷(ci)业转型(xing)升(sheng)级、建筑物老旧等,厂房处于闲置状态,亟须重新(xin)规划改造。

“如果从农用地转用和土地征收途径入手,花费时间较长(chang)。而利用农村集体经营性建设(she)用地入市政策(ce)来盘活,则节约很多时间和成本。政府还推出(chu)‘四证同发’,我一(yi)拿到地就能够马上开工建设(she)。”产业园(yuan)负责人吴良景说。

项目通过入市,引导地块(kuai)原使用业主参与土地竞买和投资建设(she),通过入市方式完(wan)善用地手续,并就地改造,推动企业增资扩产、转型(xing)升(sheng)级和聚集发展。同时,地块(kuai)收益归村集体所有,用于基础设(she)施建设(she)。2024年4月,该案例获评自(zi)然(ran)资源部“用地主体引导有效类”典型(xing)案例。

“以地换地” 推动土地规整(zheng)和成片开发

在农村集体经营性建设(she)用地入市试点期间,晋江还创造性提出(chu)“建设(she)用地置换”的(de)入市途径,统筹做(zuo)好成片开发土地征收和入市试点的(de)有效衔接。

2024年9月,晋江出(chu)台《晋江市连片低效工业用地改造项目建设(she)用地置换实施办法》,在建设(she)用地连片盘活利用中,以“双方自(zi)愿、凭证置换、面积相近或价(jia)值相当(dang)”为原则,土地权属人协(xie)议置换土地,推动土地规整(zheng)和成片开发,提高土地利用效率。

在此政策(ce)的(de)推动下(xia),位于磁灶(zao)镇大埔村、瑶琼村交界处的(de)福(fu)建省凤山石材集团有限公司(si)的(de)石材退出(chu)改造项目,于2025年2月10日挂牌成交,由福(fu)建凤兴产业园(yuan)发展有限公司(si)竞得,成为国有建设(she)用地与集体建设(she)用地置换的(de)受益案例。该项目用地范围2宗国有建设(she)用地与该地块(kuai)周边(bian)的(de)1宗集体建设(she)用地进行置换,置换后再对整(zheng)个137.35亩(mu)的(de)地块(kuai)集体打(da)包入市,解决了(le)国有土地与集体土地交错分布、无法整(zheng)合开发问题,进一(yi)步提高土地利用效率。

晋江市自(zi)然(ran)资源局有关负责人表示,这一(yi)政策(ce)打(da)破了(le)同一(yi)区域内单(dan)个或多个用地主体土地置换的(de)障碍,尤其是集体土地与国有土地之间的(de)置换难题。通过“以地换地”的(de)方式,不仅减轻了(le)民营企业购地的(de)资金压(ya)力,也为民营企业用地难以统一(yi)规划、整(zheng)合开发的(de)问题提供(gong)了(le)新(xin)的(de)解决路径。

“下(xia)一(yi)步,我们将继续做(zuo)好入市试点的(de)总(zong)结提炼(lian)工作,继续深化农村集体经营性建设(she)用地入市改革,加速村庄闲置低效用地高效盘活,带动壮大农村新(xin)业态新(xin)经济,助力乡村全面振兴和民营经济发展。”晋江市自(zi)然(ran)资源局局长(chang)陈英俊表示。

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