他认为，不论(lun)是(shi)单产(chan)提升(sheng)还是(shi)品质(zhi)提高，品种都至关重要，要加大种子科技创新(xin)攻关，培育更多(duo)高产(chan)优质(zhi)品种。通过高质(zhi)量推(tui)进高标准农田建设、农机(ji)等科技装备提升(sheng)改善，以及生产(chan)后的收割、运输、储存等配套措施协同发力，促进粮食稳产(chan)丰产(chan)。

耕地是(shi)粮食生产(chan)的命根子。文件提出，将各(ge)类耕地占用(yong)纳入占补平衡统一(yi)管(guan)理，明确要求“持续整(zheng)治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造(zao)景’、乱占耕地建房等问题”。

受访专家表示，耕地受到严重破坏后，恢复起来难度大成本高，各(ge)地要总结经(jing)验教训，严格耕地总量管(guan)控和“以补定占”，分类有(you)序(xu)做好耕地“非(fei)粮化”整(zheng)改。

中国农业大学资源与环境学院教授胡树文长(chang)期致(zhi)力于为盐碱地驱“盐”化“碱”。他认为，落实文件提出的“稳步(bu)推(tui)进盐碱地综合利用(yong)试点”，就要因地制(zhi)宜、多(duo)管(guan)齐下，推(tui)进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积(ji)推(tui)广应用(yong)，坚(jian)定做好盐碱地改良治理大文章，让更多(duo)盐碱地转化为高产(chan)田。

中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长(chang)程国强注(zhu)意到，文件不仅提出健(jian)全粮食生产(chan)支(zhi)持政策体系，以调动各(ge)地种粮积(ji)极性，还明确完(wan)善农产(chan)品贸(mao)易与生产(chan)协调机(ji)制(zhi)。

他表示，完(wan)善农产(chan)品贸(mao)易与生产(chan)协调机(ji)制(zhi)要以国内稳产(chan)保供为根基，强化农产(chan)品供需(xu)平衡和全链(lian)条监测预警，精准识别(bie)供需(xu)缺(que)口和调控着力点，优化进口来源布局并动态调节进口规模与节奏，平衡市场供给与价格稳定，更高水平统筹和畅通国内国际双循环，保护农民利益和种粮积(ji)极性，在开放中筑(zhu)牢粮食安全底线。

多(duo)举措助增收，持续巩固拓展脱(tuo)贫攻坚(jian)成果

确保不发生规模性返贫，是(shi)抓好“三农”工作(zuo)的底线任务。

“及时将存在返贫致(zhi)贫风险的农户(hu)纳入帮扶”“统筹开展农村低收入人口及防止返贫致(zhi)贫对象的识别(bie)认定”“建立分层分类帮扶制(zhi)度”……来到巩固拓展脱(tuo)贫攻坚(jian)成果同乡村振兴有(you)效衔接5年过渡期的最后一(yi)年，文件对这项工作(zuo)作(zuo)出针对性部署。

安徽省农业科学院副院长(chang)赵皖平表示，这些部署是(shi)巩固拓展脱(tuo)贫攻坚(jian)成果、健(jian)全农村低收入人口帮扶体系的必(bi)然要求，将推(tui)动帮扶政策实施更精准、更有(you)针对性，有(you)助于提高资源配置效率，促进过渡期后常态化帮扶提质(zhi)增效。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一(yi)步(bu)全面深化改革、推(tui)进中国式现(xian)代化的决定》提出，健(jian)全脱(tuo)贫攻坚(jian)国家投入形(xing)成资产(chan)的长(chang)效管(guan)理机(ji)制(zhi)。今年中央一(yi)号文件对这项工作(zuo)作(zuo)出具体安排，提出全面清查脱(tuo)贫攻坚(jian)国家投入形(xing)成资产(chan)，建立统一(yi)的资产(chan)登记管(guan)理台账。

中国农业科学院农业经(jing)济与发展研究所副研究员张姝认为，健(jian)全这部分资产(chan)的长(chang)效管(guan)理机(ji)制(zhi)必(bi)要且紧迫，将为推(tui)动后续帮扶政策由“阶段(duan)性过渡”转向“长(chang)效化帮扶”提供重要支(zhi)撑，推(tui)动更高质(zhi)量的帮扶政策落地见效。

检验农村工作(zuo)实效的一(yi)个重要尺度，就是(shi)看农民的钱袋子鼓起来没有(you)。在专家看来，文件从做好“土特产(chan)”文章、“共同体”文章等方面入手，着力提升(sheng)农民增收致(zhi)富能力。

如(ru)何做好“土特产(chan)”文章？张姝表示，各(ge)地要立足自身资源禀赋，坚(jian)持推(tui)进特色农产(chan)品的全产(chan)业链(lian)发展，培育壮大产(chan)业集群，不断提升(sheng)产(chan)业附加值，推(tui)动产(chan)业有(you)“钱”途。

不仅要做大蛋糕，还要分好蛋糕。文件明确，健(jian)全新(xin)型农业经(jing)营主体扶持政策同带动农户(hu)增收挂(gua)钩机(ji)制(zhi)，将联农带农作(zuo)为政策倾斜的重要依据(ju)。赵皖平说，这有(you)利于形(xing)成新(xin)型农业经(jing)营主体与农户(hu)在产(chan)业链(lian)上优势互补、分工合作(zuo)的良好格局，让农民稳稳挑上增收致(zhi)富的“金扁担”。

建设和美(mei)乡村，持续改善硬(ying)设施软环境

广袤乡村是(shi)农民群众的家园。围绕乡村“硬(ying)设施”和“软环境”建设，中央一(yi)号文件作(zuo)出具体部署：

分类推(tui)进城乡供水一(yi)体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；持续推(tui)动“四好农村路”高质(zhi)量发展；推(tui)进农村客货邮融合发展；加强村级寄递物流(liu)综合服务站建设……

“这是(shi)在城乡融合大背(bei)景大趋势下采取的政策措施。”中国人民大学教授孔祥智说，应统筹县域(yu)城乡规划布局，推(tui)动乡村全面振兴与新(xin)型城镇化有(you)机(ji)结合，补齐农村基础设施短(duan)板，积(ji)极推(tui)动城乡基础设施一(yi)体化发展。

乡村不仅要宜居，还要和美(mei)，这离不开乡村发展“软环境”的打造(zao)。

文件提出加强文明乡风建设，例如(ru)，推(tui)进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗(yi)产(chan)保护传承和活化利用(yong)，深入实施乡村文物保护工程。南京农业大学副教授仇童(tong)伟认为，加强文明乡风建设将对乡村发展产(chan)生一(yi)系列积(ji)极影响，有(you)利于传承农耕文明，提振农民群众精气神，为乡村全面振兴铸魂。

同时，文件还提出推(tui)进农村移风易俗。专家学者表示，高额彩礼、人情攀比等陈规陋习影响社会风气、加大农民负担，甚至滋生出一(yi)系列社会不稳定不和谐因素。各(ge)地要推(tui)进农村移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

乡村全面振兴各(ge)项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。文件明确加强农村基层党组织建设，并提出“保持县级党政领导班子成员任期稳定”“着力解决部分年轻(qing)干部在农村基层‘水土不服’问题”等。专家认为，这将有(you)助于基层党组织更好扛起政治责任，以更强的责任感(gan)、更大力度推(tui)进乡村全面振兴。（完(wan)）