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消费者（左）在湖北武汉一(yi)家商场里挑选手机。
本报(bao)记者 吴 君摄
数据(ju)来源：国家发展改革委、商务部等
中央经(jing)济工作会议提出，“大力提振消费”“加力扩围实施‘两(liang)新’政策(ce)”。1月8日，国家发展改革委、财政部发布(bu)通知，扩围支持消费品以旧换新，将符合条(tiao)件的国四排放标准燃油车纳入报(bao)废更新补贴范围，享受以旧换新补贴的家电产品由(you)2024年的8类(lei)增(zeng)加到2025年的12类(lei)，单件最高可享受销售价格20%的补贴；每位消费者购买空调产品由(you)最多补贴1件增(zeng)加到3件，并(bing)实施手机等数码产品购新补贴。1月15日，商务部会同相关部门(men)发布(bu)《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》，1月20日起陆(lu)续实施。
加力扩围政策(ce)满月，各地消费情况出现哪些新亮点？为方便消费者，各地采取了哪些措施？记者近日在三地进行探(tan)访。
河南信(xin)阳——
汽车换新扩围
点燃消费热(re)情
最近，家住(zhu)河南信(xin)阳羊山新区的吴丹(dan)丹(dan)购置了新能源汽车，并(bing)将开了13年的燃油车送到了报(bao)废厂。
“这些年，旧车毛病不断。看到同事们陆(lu)续开上新能源汽车，也想体验一(yi)下。”但年前吴丹(dan)丹(dan)去汽车4S店咨询时，却得(de)知自己的车是国四燃油车，不符合报(bao)废更新条(tiao)件，换车计(ji)划只(zhi)好(hao)暂时搁置。
今年1月20日，河南省启动2025年汽车、家电、数码产品有关消费补贴政策(ce)，扩大汽车报(bao)废更新补贴范围，符合条(tiao)件的国四燃油车主也能申请补贴。
“政策(ce)补贴叠加商家促销活动，是时候换车了。”春(chun)节一(yi)过，吴丹(dan)丹(dan)便来到4S店。考虑到市内通勤(qin)的需求，她挑选了一(yi)辆新能源代步车：新车14.19万元(yuan)，以旧换新补贴2万元(yuan)、厂家促销降价2万元(yuan)，旧车报(bao)废还值两(liang)三千元(yuan)，实际花费不到10万元(yuan)。
“赶(gan)上了政策(ce)！”吴丹(dan)丹(dan)说。
申请以旧换新补贴需要旧车报(bao)废回(hui)收和注(zhu)销证明。根据(ju)信(xin)阳公示的6家废旧机动车拆(chai)解企业地址和联系方式(shi)，吴丹(dan)丹(dan)找(zhao)到最近的一(yi)家，很快就走完了报(bao)废流程，“从买新车到拿到旧车报(bao)废材料，不到一(yi)周(zhou)时间。”
“申请材料如(ru)果有缺失或者不清晰，会影响补贴领取。”信(xin)阳市商务局运(yun)行科(ke)负(fu)责人董建(jian)华介(jie)绍，报(bao)废更新和置换更新分别(bie)在不同的系统平台，如(ru)果发现信(xin)息不全，工作人员会及时联系消费者，还会请汽车4S店协助沟通。
“趁着政策(ce)利好(hao)，我们加大了促销力度(du)。现在店里开展试驾送礼品、购车抽小家电、动力总成终(zhong)身质保等活动。”信(xin)阳某4S店经(jing)理穆尧介(jie)绍，最近一(yi)个月，店里受理了45单以旧换新业务，销量较上月增(zeng)长20%。
政府、商家形成合力，消费热(re)情持续释放。2024年，信(xin)阳受理报(bao)废更新申请4438辆、置换更新申请5204辆，发放以旧换新补贴资金1.42亿元(yuan)，带动消费12.28亿元(yuan)。过去一(yi)年，河南全省汽车以旧换新达40万辆，今年以来收到申请3.5万辆。
重(zhong)庆两(liang)江新区——
补贴精准落地
家电消费提质
“3台空调省了2000多元(yuan)！”近日，家住(zhu)重(zhong)庆市两(liang)江新区的李女士购买3台一(yi)级(ji)能效空调，均享受到了补贴，“在商家八折优惠的基础上，领取20%的补贴，真划算。”
今年1月24日起，重(zhong)庆“以旧换新”政策(ce)扩围。其中，空调补贴上限由(you)1台增(zeng)至3台，更好(hao)满足(zu)“一(yi)户多机”需求。
不只(zhi)空调。在国家统一(yi)的冰箱、洗衣机等12类(lei)涉补家电品类(lei)基础上，重(zhong)庆将饮水机、净(jing)饮机、空气净(jing)化器、投(tou)影仪、蒸烤箱、智能扫（拖）地机器人（含擦窗机器人、手持拖地机）等6类(lei)家电产品也纳入补贴范围。
“冰箱、空气净(jing)化器、投(tou)影仪……都有新品到店尝鲜(xian)价，直减500—800元(yuan)；部分商品满2000元(yuan)减300元(yuan)……”在重(zhong)庆一(yi)家卖场，销售人员马劲松(song)向顾客介(jie)绍优惠活动。
“国家补贴叠加店铺促销活动，买家电更实惠。”马劲松(song)举例说，一(yi)款5000元(yuan)的一(yi)级(ji)能效冰箱，实际支付(fu)仅3000余元(yuan)。不仅如(ru)此，由(you)于(yu)购买一(yi)级(ji)能效或水效标准的产品可享受更多补贴，消费者绿色消费偏好(hao)日益凸显，“一(yi)级(ji)能效空调销量最好(hao)，今年1月销售近1000套，同比增(zeng)加2倍。”马劲松(song)说。
为确保家电以旧换新政策(ce)惠及城乡居民，重(zhong)庆鼓励广大家电商家“进乡镇、进社(she)区、进小区”。
“今年我们更加注(zhu)重(zhong)便民利民，不断优化服务网络，打通换新‘最后一(yi)公里’。”重(zhong)庆市商务委员会消费促进处副处长李海(hai)波表示，重(zhong)庆在38个区县(xian)依托社(she)区（村社(she)）公共场所设立1456个以旧换新服务站点，送新机下乡、进村收旧机，覆盖95%以上行政村。
巴南区界(jie)石镇，一(yi)家电器门(men)店正为到店的客人讲解政策(ce)。除了领取补贴，该店消费者还能享受旧机免费检测、估值、拆(chai)拖回(hui)收和新机送装(zhuang)一(yi)体等服务。
“旧机不限渠道、品牌、年限、好(hao)坏都能一(yi)口价回(hui)收，还有人免费上门(men)、测量、拆(chai)卸和搬运(yun)。”听完门(men)店负(fu)责人的介(jie)绍，王女士现场换新了多件家电，“这里的工作人员会到家里量柜(gui)子尺寸，确保新家电合适，对(dui)我们老(lao)年人来说太方便了。”
“为确保补贴资金用在实处，我们搭建(jian)了‘12345’工作监管体系，录(lu)入补贴商品型号品类(lei)，利用大数据(ju)实现消费者补贴资格便捷申领和‘一(yi)键查重(zhong)’，加强对(dui)消费者家电补贴申报(bao)资格的管理；利用数字技术对(dui)涉补家电产品实行订单号、发票号、物流轨迹、产品序列号‘四统一(yi)’，做到人、货两(liang)端闭环管理。”李海(hai)波说。
今年截至目前，重(zhong)庆家电补贴交易超37.6万笔，直接带动销售超13亿元(yuan)。
湖北武汉——
数码产品畅销
监管筑(zhu)牢防线
扫码付(fu)款、拆(chai)封激活、转移数据(ju)，2月14日，在湖北省武汉市一(yi)商场内，消费者周(zhou)瑜经(jing)过简单几步操作，就将旧手机换成了某品牌的新款手机。
“足(zu)足(zu)便宜了1200元(yuan)。”周(zhou)瑜算了算优惠额度(du)：国补500元(yuan)，厂补和门(men)店补贴共400元(yuan)，活动补贴还有300元(yuan)。
周(zhou)瑜平时喜欢用手机拍照，但“旧手机拍照性能落后了，内存(cun)也快满了”。1月20日，湖北实施手机、平板、智能手表（手环）购新补贴政策(ce)后，她就在“湖北省以旧换新公共服务平台”领取了消费补贴资格。
“补贴只(zhi)能用于(yu)购买单件销售价格不超过6000元(yuan)的手机。”周(zhou)瑜介(jie)绍，她原本打算再观望(wang)一(yi)阵，可商场当天的促销活动，让她心仪的这款手机价格降到了国补要求范围内，于(yu)是她果断下单。
数码产品国补政策(ce)落地满月，像周(zhou)瑜这样被政策(ce)吸引来换手机的人不少(shao)。“与去年同期相比，我们店11个主要品牌的手机销售额增(zeng)长了4至10倍。”该商场3C副店长李良根说。
湖北省商务厅发布(bu)的数据(ju)显示，自1月20日手机等数码产品国补政策(ce)实施以来，截至2月3日，湖北省手机等数码产品销售42.05万台，销售金额12.6亿元(yuan)。
随着销量增(zeng)长，手机厂商和商场参与积极性提高，如(ru)何(he)保证消费者的满意度(du)？
“为确保每位消费者都能享受补贴，每个人只(zhi)能实名领取一(yi)张手机补贴券，且每张补贴券只(zhi)能使用一(yi)次。”李良根介(jie)绍，每台手机都需要现场激活，再由(you)工作人员将证明上传到相关小程序上，才算完成最终(zhong)交易。
不仅如(ru)此，为防止参加国补的商家先抬价后补贴，湖北省市场监管局对(dui)商家也进行了信(xin)用监管。
“销售单位存(cun)在有关问题，商务部门(men)就会取消其参与补贴的资格，责令退还补贴，还会依法依规将其纳入失信(xin)黑(hei)名单，并(bing)作出行政处罚。”湖北省市场监管局消费者权益保护处、12315指挥中心相关负(fu)责人表示，市场监管部门(men)也将畅通消费者投(tou)诉举报(bao)渠道，及时受理群众反映的价格等方面的投(tou)诉。
留(liu)言板
▶部分商家优惠不能和国补同时使用，期待(dai)放宽条(tiao)件，让消费者享受更多实惠。
▶补贴挺实惠的，但有的商家借机抬高标价或“先涨后降”，建(jian)议加强监管力度(du)，开设更多社(she)会监督反馈渠道。
▶申领补贴比较方便，但对(dui)于(yu)老(lao)年人和农村消费者，线上提交申请材料比较困难。建(jian)议进一(yi)步简化流程，开辟(pi)线下代办渠道。
▶销量小的个体户难以参与以旧换新政策(ce)，希望(wang)能向更多小微企业和个体户开放补贴办理资格。
（以上留(liu)言摘编自人民网《人民建(jian)议》，韩文榕(rong)整理）
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《 人民日报(bao) 》（ 2025年02月22日 02 版）
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