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“AI数(shu)智员工”引发网友讨论。 社交(jiao)媒体截图
不到十秒,就(jiu)能根据执法笔录生成一份执法文(wen)书;以往需要一上午才能写完的裁决书,现在几分钟就(jiu)能理出(chu)框(kuang)架(jia);给一篇公文(wen)修正格式,准确率超(chao)过95%……
能做到这些(xie)的,是来自(zi)深圳福田的“AI数(shu)智员工”。
2月中旬(xun),深圳市福田区推出(chu)基(ji)于Deep Seek(人(ren)工智能模(mo)型)开发的“AI数(shu)智员工”,首批70名“员工”上岗后,被网友们称为“AI公务员”。与此同时,“‘AI员工’如何开展工作”“铁饭碗不保”“‘AI员工’如何管理”等一系列话题引发社会讨论。
2月18日,福田区政务服务和数(shu)据管理局就(jiu)此回应新京报记者称,“AI数(shu)智员工”只是助(zhu)手,配有监护(hu)人(ren),它们在监护(hu)人(ren)的监督(du)和指导下开展工作,无法单独决策。
记者注意到,AI技术入场政务服务领域的同时,有关AI决策偏差、数(shu)据安全及隐私保护(hu)的话题也成为公众关注的焦点。对此,新京报记者19日联系了对外(wai)经济贸易大学法学院教(jiao)授、数(shu)字经济与法律(lu)创新研究中心主任张欣进行解读(du)。新京报记者 熊丽欣
福田区政务大模(mo)型2.0版页面。 图/“幸福福田”(福田区委宣(xuan)传(chuan)部)微信公众号
70名“AI员工”入驻35家政务单位
记者了解到,福田区从去年就(jiu)开始梳(shu)理人(ren)工智能技术和业务相结(jie)合的应用场景,处(chu)理过程中,生成了数(shu)智智能体AI账号70个,它们可以承担多种角(jiao)色,这也是首批70名“AI数(shu)智员工”上岗的由来。此前,当地一直采(cai)用其他国产模(mo)型,今年开始切(qie)换到爆火的DeepSeek。
福田区政务服务和数(shu)据管理局相关工作人(ren)员介绍,这70名“AI数(shu)智员工”除了拥(yong)有DeepSeek的通用功能外(wai),还结(jie)合各部门单位实际业务流程,量身定(ding)制了个性化智能体。具体来说,每(mei)名“AI数(shu)智员工”对应一个账号,它们分布在全区35家政务单位,覆盖240个政务工作场景,涵盖公文(wen)处(chu)理、民生服务、应急管理、招商引资等领域。
这些(xie)“员工”究竟如何开展工作?举个例子,当工作人(ren)员打开“行政处(chu)罚(fa)决定(ding)书”功能,在系统对话中上传(chuan)一份“案件单位负责人(ren)集体讨论笔录”后,不到十秒,“AI数(shu)智员工”就(jiu)可以生成一份行政处(chu)罚(fa)决定(ding)书。
“劳动(dong)仲裁裁决书”模(mo)块,则是为福田区劳动(dong)人(ren)事争议(yi)仲裁院量身定(ding)制的。该院院长牛利娟在接受媒体采(cai)访时介绍,当地劳动(dong)仲裁案件逐年递增,2024年有将近6000件,人(ren)均年办案量达到310件左右,存在“案多人(ren)少”的矛盾。仲裁员胡珈华也提到,以往书写一份裁决书可能需要一上午时间,自(zi)从配备了“AI数(shu)智员工”,几分钟就(jiu)可以完成一份裁决书的框(kuang)架(jia),“这样(yang)的话,我们的仲裁员就(jiu)可以更专注地去处(chu)理核心矛盾。”
“AI数(shu)智员工”有多强?福田区委宣(xuan)传(chuan)部发布的一组(zu)数(shu)据显示(shi),引入“AI数(shu)智员工”后,民生诉求分拨准确率从70%提升至95%,公文(wen)格式修正准确率超(chao)95%,审核时间缩短90%,错误(wu)率控制在5%以内。“AI招商助(zhu)手”企业分析筛选效率提升30%,“AI任务督(du)办助(zhu)手”跨部门任务分派效率提升80%,按时完成率提升25%。
多地政务部门上线AI服务
“AI数(shu)智员工”一经推出(chu),便被网友们戏称为“AI公务员”。然而,这一称呼的出(chu)现,也引发了公众对“‘AI员工’是否会取代(dai)人(ren)类工作岗位”的担忧。
2月18日,福田区政务服务和数(shu)据管理局相关负责人(ren)就(jiu)此回应新京报记者称,“AI数(shu)智员工”只是公务员助(zhu)手,在工作中是辅助(zhu)角(jiao)色,而且配有监护(hu)人(ren)。推出(chu)这类“员工”的目的是辅助(zhu)开展管理和服务,通过人(ren)机协同提高效率,为基(ji)层(ceng)减负。“以劳动(dong)仲裁裁决书为例,‘AI数(shu)智员工’只是根据复杂的材料形成初稿,最终还是需要人(ren)工来审核修改。”
记者也注意到,福田区在推出(chu)“AI数(shu)智员工”的同时,也在国内率先发布《深圳市福田区政务辅助(zhu)智能机器人(ren)管理暂行办法》,明(ming)确了“AI数(shu)智员工”的辅助(zhu)定(ding)位,构(gou)建了一套完整的伦理框(kuang)架(jia)、技术标准、应用范围和安全监管体系。
除了福田区,AI也正逐步“入场”深圳其他区域。2月13日,深圳开展全市AI操(cao)作培训,2月16日又基(ji)于政务云环境面向各区各部门正式提供DeepSeek模(mo)型应用服务。
除深圳外(wai),多地政务系统也纷纷接入DeepSeek。
据“中国广州发布”2月16日消息,广州市政务服务和数(shu)据管理局部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模(mo)型,推动(dong)其在民生政策解读(du)、12345热线工单分派等政务领域应用。呼和浩特、赣州、无锡(xi)也陆续在今年2月份完成了政务环境Deep⁃Seek系列大模(mo)型部署。山东临沂基(ji)于政务云实现了DeepSeek本地化部署,为“沂蒙(meng)慧(hui)眼”(企业精准画像)系统新增了慧(hui)眼AI会话等功能。
专家:特殊场景中应慎用AI决策
随着AI技术进入政务服务领域,AI决策偏差、数(shu)据安全以及隐私保护(hu)等问题也逐渐成为公众关注的热点。
对此,对外(wai)经济贸易大学法学院教(jiao)授、数(shu)字经济与法律(lu)创新研究中心主任张欣表(biao)示(shi),AI技术进入各行各业已(yi)成趋势,尤其是在政务服务领域,AI技术的应用前景广阔(kuo)。以深圳市福田区为例,“AI数(shu)智员工”的上岗不仅(jin)提高了政务处(chu)理效率,也能为公众提供更便捷的服务。
不过,张欣也提示(shi),在政务服务领域,AI的应用具有特殊性。“政务领域往往涉及公共(gong)利益和重大决策,AI的决策误(wu)差可能对公众产生深远(yuan)影响。”张欣表(biao)示(shi),目前大量研究和实例表(biao)明(ming)AI输出(chu)的内容存在误(wu)差问题。
“AI决策有其擅长的领域,但在涉及伦理道德和价值判断的政务场景,应谨慎使用AI决策。比如,一些(xie)弱(ruo)势群体可能不符(fu)合低保发放的标准,但对方确实存在特殊情况(kuang),如果仅(jin)靠AI来作判断是不够的。”张欣建议(yi),政府在推广AI应用时,应完善相关配套机制,确保AI决策的透明(ming)度和可靠性。同时,需要建立有效的反馈(kui)和救济机制,以便在AI决策出(chu)现问题时,公众能够快速反馈(kui)并(bing)获得及时处(chu)理。在养老金(jin)发放、税收优惠(hui)等关键领域,相关的AI决策仍需经过人(ren)工复核,以确保公平性和准确性。
AI或将促使劳动(dong)者转型
此外(wai),对于公众关注的数(shu)据安全及隐私保护(hu)问题,张欣表(biao)示(shi),当下DeepSeek采(cai)取完全开源的模(mo)式,这意味(wei)着相关行业在接入使用时几乎没(mei)有任何技术成本,但这也可能会带来一些(xie)数(shu)据安全问题。“AI模(mo)型在训练过程中会处(chu)理大量数(shu)据,即使经过匿名化处(chu)理,有些(xie)敏感信息仍可能被攻击者提取。目前所有AI大模(mo)型都无法做到100%避免安全漏洞。但就(jiu)目前来看,当下AI数(shu)据安全和隐私保护(hu)问题是在可控范围内的。”
张欣建议(yi),各行业在接入AI技术时,可从技术、法律(lu)规范及AI部署方式这三(san)个方面采(cai)取措(cuo)施,以确保数(shu)据的合规使用与隐私安全保护(hu)。
张欣指出(chu),目前业内存在许多成熟且可靠的数(shu)据安全与隐私保护(hu)技术,国家也已(yi)出(chu)台多项(xiang)法律(lu)法规,如《数(shu)据安全法》《网络安全法》以及《个人(ren)信息保护(hu)法》,为数(shu)据的收集、存储、使用和共(gong)享提供了明(ming)确的规范,网信办最近发布的《个人(ren)信息保护(hu)合规审计(ji)管理办法》也为数(shu)据处(chu)理活动(dong)提出(chu)了更为细致的合规要求。
在政务、医疗健康、金(jin)融交(jiao)易以及涉及商业机密等数(shu)据敏感性和保密性要求极高的特定(ding)场景中,大模(mo)型的本地化部署相较于云端部署具有显著优势,可以有效规避数(shu)据在云端传(chuan)输和存储过程中可能面临的泄露风(feng)险。
对于“‘AI员工’会否影响劳动(dong)市场”这一话题,张欣认为,“AI技术虽然会在一定(ding)程度上替代(dai)人(ren)力,但这种替代(dai)绝非线性关系。”她解释,随着AI技术被引入政务服务领域,公务员的工作内容可能会发生变(bian)化,比如,AI可能会做一些(xie)重复性、标准化的工作,如数(shu)据录入、文(wen)件审核等,促使公务员向高技能、高创造力的方向转型,如参与政策设计(ji)、公众沟通和危机管理等问题的解决。
张欣建议(yi),劳动(dong)者应提升自(zi)身的核心竞争力,以适(shi)应AI时代(dai)的需求。同时,政府和企业也应提供相应的制度支(zhi)持和技能培训,帮助(zhu)劳动(dong)者顺利转型。
“在未来的发展中,AI技术的潜(qian)力巨(ju)大,但也需要我们在技术进步与社会利益之(zhi)间找到平衡(heng)。只有这样(yang),AI才能真正成为推动(dong)社会发展的强大动(dong)力。”张欣说。