（二）扶(fu)持畜牧业(ye)稳定发(fa)展。做好(hao)生猪(zhu)产(chan)能监(jian)测(ce)和调控(kong)，促进平(ping)稳发(fa)展。推进肉牛、奶(nai)牛产(chan)业(ye)纾困，稳定基础产(chan)能。落实灭(mie)菌乳国家标(biao)准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶(nai)业(ye)养殖(zhi)加工一体化发(fa)展。严格生猪(zhu)屠(tu)宰检疫执法监(jian)管，强化重(zhong)大动物疫病和重(zhong)点人畜共患病防(fang)控(kong)。提升(sheng)饲草生产(chan)能力，加快草原畜牧业(ye)转(zhuan)型升(sheng)级。

（三）强化耕地保护和质量提升(sheng)。严格耕地总量管控(kong)和“以补(bu)定占”，将各类耕地占用纳入占补(bu)平(ping)衡统一管理，确保省域内年(nian)度(du)耕地总量动态平(ping)衡。完(wan)善补(bu)充耕地质量评价和验收标(biao)准。持续整治(zhi)“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等(deng)问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种(zhong)植用途监(jian)测(ce)体系。分类有序做好(hao)耕地“非粮化”整改，结合产(chan)业(ye)发(fa)展实际、作物生长周期等(deng)设置必要(yao)的过渡期。高质量推进高标(biao)准农田建设，优化建设内容，完(wan)善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流(liu)程监(jian)管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东(dong)北黑土区(qu)侵蚀沟、南方酸化退化耕地治(zhi)理。分类推进撂荒地复垦利用。在(zai)确保省域内耕地保护任务(wu)不(bu)降低前提下，稳妥有序退出河(he)道(dao)内影响行洪安全等(deng)的不(bu)稳定耕地。加强传统梯田保护。

（四）推进农业(ye)科技力量协同(tong)攻关。以科技创(chuang)新引领先进生产(chan)要(yao)素集聚，因地制宜发(fa)展农业(ye)新质生产(chan)力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业(ye)科研资源力量统筹，培育农业(ye)科技领军企业(ye)。深入实施种(zhong)业(ye)振兴行动，发(fa)挥“南繁硅谷”等(deng)重(zhong)大农业(ye)科研平(ping)台作用，加快攻克一批突破性品种(zhong)。继续推进生物育种(zhong)产(chan)业(ye)化。推动农机装(zhuang)备(bei)高质量发(fa)展，加快国产(chan)先进适(shi)用农机装(zhuang)备(bei)等(deng)研发(fa)应用，推进老旧农机报废更新。支持发(fa)展智慧农业(ye)，拓展人工智能、数据、低空等(deng)技术应用场景。

（五）加强农业(ye)防(fang)灾减灾能力建设。强化气象为农服务(wu)，加强灾害(hai)风险监(jian)测(ce)预警预报，用好(hao)区(qu)域农业(ye)社会化服务(wu)中心等(deng)力量，最大程度(du)减轻灾害(hai)损失。建设现代化防(fang)洪减灾体系，全面开展病险水库除(chu)险加固，加强中小河(he)流(liu)治(zhi)理和大中型灌区(qu)建设改造，推进蓄滞洪区(qu)关键设施建设和管理机制改革。加强平(ping)原涝区(qu)治(zhi)理，推进农田水利设施建设和沟渠整治(zhi)，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防(fang)护林(lin)建设。做好(hao)农作物病虫(chong)害(hai)监(jian)测(ce)预警和统防(fang)统治(zhi)。提升(sheng)森林(lin)草原防(fang)灭(mie)火能力。

（六）健全粮食生产(chan)支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完(wan)善玉米大豆生产(chan)者补(bu)贴(tie)、稻谷补(bu)贴(tie)政策，稳定耕地地力保护补(bu)贴(tie)政策。降低产(chan)粮大县农业(ye)保险县级保费补(bu)贴(tie)承(cheng)担(dan)比例，推动扩(kuo)大稻谷、小麦、玉米、大豆完(wan)全成本保险和种(zhong)植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种(zhong)植专项贷款贴(tie)息试点。健全粮食主产(chan)区(qu)奖补(bu)激(ji)励制度(du)，加大对产(chan)粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产(chan)销区(qu)省际横(heng)向利益补(bu)偿，做好(hao)资金筹集和分配。逐步扩(kuo)大产(chan)粮大县公共服务(wu)能力提升(sheng)行动实施范围。

（七）完(wan)善农产(chan)品贸(mao)易(yi)与生产(chan)协调机制。综合施策推动粮食等(deng)重(zhong)要(yao)农产(chan)品价格保持在(zai)合理水平(ping)，稳定市场供需，保护种(zhong)粮农民积极(ji)性，维护好(hao)农民利益。严厉打击农产(chan)品走私等(deng)违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产(chan)品产(chan)业(ye)损害(hai)预警体系。有序做好(hao)粮食收购，强化储备(bei)粮监(jian)管。加强农产(chan)品市场信息发(fa)布(bu)和预期引导。

（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业(ye)观、大食物观，全方位多途径开发(fa)食物资源。加强蔬菜应急(ji)保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业(ye)更新工程。促进渔业(ye)高质量发(fa)展，支持发(fa)展深远海养殖(zhi)，建设海上牧场。发(fa)展森林(lin)食品，丰富“森林(lin)粮库”。推动食用菌产(chan)业(ye)提质增(zeng)效，促进藻类食物开发(fa)。培育发(fa)展生物农业(ye)，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监(jian)测(ce)体系。强化食品安全和农产(chan)品质量安全监(jian)管，深化农产(chan)品药物残留治(zhi)理，推进兽用抗菌药减量使用。

（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪(lang)费行动，建立健全激(ji)励约束机制。大力提倡(chang)健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等(deng)用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等(deng)膳(shan)食。推动粮食机收减损、适(shi)度(du)加工和科学储存。

二、持续巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果

（十）守牢不(bu)发(fa)生规模性返(fan)贫致贫底线(xian)。持续巩固提升(sheng)“三保障”和饮水安全保障成果，加强易(yi)地搬迁后(hou)续扶(fu)持，防(fang)止思想松懈(xie)、工作松劲。提升(sheng)防(fang)止返(fan)贫致贫监(jian)测(ce)帮(bang)扶(fu)效能，及时将存在(zai)返(fan)贫致贫风险的农户纳入帮(bang)扶(fu)。深入开展防(fang)止返(fan)贫就业(ye)攻坚行动，增(zeng)强帮(bang)扶(fu)车间就业(ye)吸(xi)纳能力，稳定脱(tuo)贫人口务(wu)工规模和收入。按照巩固、升(sheng)级、盘活、调整原则，分类推进帮(bang)扶(fu)产(chan)业(ye)提质增(zeng)效。深入开展科技、医疗、教育干部人才(cai)“组团式”帮(bang)扶(fu)。加强消费帮(bang)扶(fu)平(ping)台企业(ye)和产(chan)品管理。

（十一）统筹建立农村防(fang)止返(fan)贫致贫机制和低收入人口、欠发(fa)达地区(qu)分层(ceng)分类帮(bang)扶(fu)制度(du)。开展巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果同(tong)乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后(hou)帮(bang)扶(fu)政策体系。统筹开展农村低收入人口及防(fang)止返(fan)贫致贫对象的识别认定。注重(zhong)激(ji)发(fa)内生动力，强化对有劳(lao)动能力的农村低收入人口的开发(fa)式帮(bang)扶(fu)，加强社会救助兜底保障，支持欠发(fa)达地区(qu)振兴发(fa)展，建立分层(ceng)分类帮(bang)扶(fu)制度(du)，通过东(dong)西(xi)部协作、定点帮(bang)扶(fu)等(deng)机制给予差异化支持。

（十二）健全脱(tuo)贫攻坚国家投入形成资产(chan)的长效管理机制。全面清查脱(tuo)贫攻坚国家投入形成资产(chan)，建立统一的资产(chan)登记管理台账。制定帮(bang)扶(fu)项目资产(chan)管理办法，健全资产(chan)形成、确权移(yi)交、管护运(yun)营、收益分配等(deng)全程监(jian)管制度(du)，推动经营性资产(chan)保值增(zeng)效、公益性资产(chan)持续发(fa)挥作用。完(wan)善资产(chan)分类处置制度(du)，支持各地盘活低效闲置资产(chan)。

三、着力壮大县域富民产(chan)业(ye)

（十三）发(fa)展乡村特色产(chan)业(ye)。坚持按市场规律办事，大力发(fa)展绿色、特色农产(chan)品种(zhong)养，推进农产(chan)品加工业(ye)转(zhuan)型升(sheng)级，实施农业(ye)品牌精品培育计划，打造特色农业(ye)产(chan)业(ye)集群，提升(sheng)农业(ye)产(chan)业(ye)化水平(ping)。深入实施农村产(chan)业(ye)融合发(fa)展项目，培育乡村新产(chan)业(ye)新业(ye)态。推进乡村文化和旅游深度(du)融合，开展文化产(chan)业(ye)赋能乡村振兴试点，提升(sheng)乡村旅游特色化、精品化、规范化水平(ping)。加快构建农产(chan)品和农资现代流(liu)通网络(luo)，支持各类主体协同(tong)共建供应链。推动农村电商高质量发(fa)展。

（十四）完(wan)善联农带农机制。健全新型农业(ye)经营主体扶(fu)持政策同(tong)带动农户增(zeng)收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重(zhong)要(yao)依据。引导企业(ye)、农民合作社、家庭农场与农户等(deng)紧(jin)密(mi)联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务(wu)带动等(deng)方式，让(rang)农民更多分享产(chan)业(ye)增(zeng)值收益。规范和引导农业(ye)农村领域社会投资，健全风险防(fang)范机制。

（十五）拓宽农民增(zeng)收渠道(dao)。引导农民发(fa)展适(shi)合家庭经营的产(chan)业(ye)项目，因地制宜发(fa)展庭院经济、林(lin)下经济、民宿经济。加大稳岗(gang)就业(ye)政策支持力度(du)，强化就业(ye)服务(wu)和劳(lao)务(wu)协作，培育推介特色劳(lao)务(wu)品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业(ye)扶(fu)持。推动农民工工资支付保障制度(du)全面覆盖和有效运(yun)转(zhuan)，依法纠治(zhi)各类欠薪问题。发(fa)展各具特色的县域经济，支持发(fa)展就业(ye)容量大的富民产(chan)业(ye)，促进农民就近就业(ye)增(zeng)收。实施数字(zi)乡村强农惠农富农专项行动。扩(kuo)大以工代赈项目实施规模，在(zai)重(zhong)点工程项目和农业(ye)农村基础设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡村建设

（十六）统筹县域城乡规划布(bu)局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发(fa)挥县乡国土空间规划的空间统筹和要(yao)素保障作用，促进城乡产(chan)业(ye)发(fa)展、基础设施、公共服务(wu)一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不(bu)得要(yao)求村庄规划编制全覆盖，对不(bu)需要(yao)编制的可(ke)在(zai)县乡国土空间规划中管控(kong)引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重(zhong)点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在(zai)耕地总量不(bu)减少、永久基本农田布(bu)局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治(zhi)。

（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可(ke)推行农村供水县域统管和专业(ye)化管护。实施好(hao)新一轮农村公路提升(sheng)行动，开展农村公路及桥梁隧道(dao)风险隐患排查和整治(zhi)，持续推动“四好(hao)农村路”高质量发(fa)展。巩固具备(bei)条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发(fa)展。深化快递进村，加强村级寄(ji)递物流(liu)综合服务(wu)站建设。深化县域商业(ye)体系建设，支持连(lian)锁(suo)经营布(bu)局县域市场，推动冷链配送和即(ji)时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完(wan)善废旧家电等(deng)回收网络(luo)。巩固提升(sheng)农村电力保障水平(ping)，加强农村分布(bu)式可(ke)再(zai)生能源开发(fa)利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升(sheng)农村地区(qu)电信普遍服务(wu)水平(ping)。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好(hao)受灾地区(qu)因灾倒损住房恢(hui)复重(zhong)建。

（十八）提高农村基本公共服务(wu)水平(ping)。优化区(qu)域教育资源配置，提升(sheng)寄(ji)宿制学校办学条件和消防(fang)、安全等(deng)管理水平(ping)，办好(hao)必要(yao)的乡村小规模学校。全面加强农村义务(wu)教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重(zhong)点推进紧(jin)密(mi)型县域医共体建设，提升(sheng)中心乡镇卫生院服务(wu)能力，推动远程医疗服务(wu)体系建设。加强农村传染病防(fang)控(kong)和应急(ji)处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运(yun)动。健全基本医保参保长效机制，对连(lian)续参保和当年(nian)零报销的农村居民，提高次(ci)年(nian)大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务(wu)网络(luo)，开展县域养老服务(wu)体系创(chuang)新试点，鼓励开展村级互助性养老服务(wu)。发(fa)展农村婴幼儿(er)照护服务(wu)。扩(kuo)大未成年(nian)人救助保护机构覆盖面，提升(sheng)留守儿(er)童和困境(jing)儿(er)童关爱服务(wu)质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十九）加强农村生态环境(jing)治(zhi)理。深入打好(hao)农业(ye)农村污染治(zhi)理攻坚战，持续推进农村人居环境(jing)整治(zhi)提升(sheng)，建设美(mei)丽乡村。健全农村改厕实施机制，完(wan)善社会化管护和服务(wu)体系。因地制宜选择农村生活污水治(zhi)理模式，推动厕所粪污和生活污水协同(tong)治(zhi)理，基本消除(chu)农村较大面积黑臭(chou)水体。推动农村生活垃(la)圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业(ye)面源污染突出区(qu)域系统治(zhi)理，加强畜禽粪污资源化利用和水产(chan)养殖(zhi)尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重(zhong)金属污染溯源和整治(zhi)。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控(kong)要(yao)求。大力推进“三北”工程，强化资源协同(tong)和联防(fang)联治(zhi)，提升(sheng)防(fang)沙治(zhi)沙综合治(zhi)理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流(liu)域建设。坚定推进长江十年(nian)禁渔，强化长江珍稀濒危物种(zhong)拯救和重(zhong)要(yao)栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治(zhi)理体系

（二十）加强农村基层(ceng)党组织(zhi)建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层(ceng)治(zhi)理，提高基层(ceng)党组织(zhi)领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年(nian)轻干部在(zai)农村基层(ceng)“水土不(bu)服”问题。做好(hao)全国村“两委(wei)”换届，集中整顿软弱涣(huan)散村党组织(zhi)，推动驻村第一书记和工作队担(dan)当作为。加强农村党员、干部教育培训。完(wan)善基层(ceng)监(jian)督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监(jian)督。进一步完(wan)善村务(wu)公开和民主议事制度(du)，支持农民群众多渠道(dao)参与村级议事协商。持续深化整治(zhi)乡村振兴领域不(bu)正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完(wan)善新时代农村基层(ceng)干部廉洁履行职责规范。

（二十一）持续整治(zhi)形式主义为基层(ceng)减负。全面建立乡镇（街道(dao)）履行职责事项清单，强化执行情况监(jian)督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借(jie)调工作人员从严管控(kong)长效机制。严格控(kong)制对基层(ceng)开展督查检查考核，精简(jian)优化涉(she)农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层(ceng)的政务(wu)应用程序，持续深化整治(zhi)“指尖上的形式主义”。推进农村基层(ceng)网格化治(zhi)理“多格合一”。通过“减上补(bu)下”等(deng)方式推动编制资源向乡镇（街道(dao)）倾斜，加强分类管理、统筹使用。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治(zhi)引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创(chuang)新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等(deng)实践活动，推进和睦家庭与和谐(xie)邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同(tong)体意识。建立优质文化资源直达基层(ceng)机制，丰富农村文化服务(wu)和产(chan)品供给，创(chuang)新开展“戏曲进乡村”等(deng)文化惠民活动，加强乡土文化能人扶(fu)持，引导群众性文体活动健康发(fa)展。推进传统村落特色保护区(qu)建设，加强乡村文化遗产(chan)保护传承(cheng)和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。

（二十三）推进农村移(yi)风易(yi)俗。推进农村高额彩礼问题综合治(zhi)理，发(fa)挥妇联、共青团等(deng)组织(zhi)作用，加强对农村适(shi)婚群体的公益性婚恋服务(wu)和关心关爱。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力度(du)。加强宗祠(ci)规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治(zhi)人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完(wan)善约束性规范和倡(chang)导性标(biao)准。规范农村演出市场，深入整治(zhi)低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封(feng)建迷信。

（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发(fa)展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完(wan)善信息共享、协同(tong)解决机制，营造积极(ji)健康的社会氛围。健全农村地区(qu)扫黑除(chu)恶常态化机制，防(fang)范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务(wu)管理。深入打击整治(zhi)农村赌博，筑牢农村禁毒防(fang)线(xian)，严厉打击涉(she)农领域传销、诈骗等(deng)经济犯罪(zui)。健全农村应急(ji)管理组织(zhi)体系，强化农村道(dao)路交通、燃气、消防(fang)、自(zi)建房等(deng)领域安全风险源头管控(kong)和排查整治(zhi)。

六、着力健全要(yao)素保障和优化配置体制机制

（二十五）稳定和完(wan)善农村土地承(cheng)包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承(cheng)包到期后(hou)再(zai)延长三十年(nian)试点，扩(kuo)大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承(cheng)包地总体顺延、保持稳定。健全承(cheng)包地经营权流(liu)转(zhuan)管理服务(wu)制度(du)，不(bu)得通过下指标(biao)、定任务(wu)等(deng)方式推动土地流(liu)转(zhuan)。鼓励通过发(fa)布(bu)流(liu)转(zhuan)价格指数、实物计租等(deng)方式，推动流(liu)转(zhuan)费用稳定在(zai)合理水平(ping)。培育新型农业(ye)经营主体，提高农业(ye)社会化服务(wu)质效，增(zeng)强带动农户能力。

（二十六）管好(hao)用好(hao)农村资源资产(chan)。扎实做好(hao)房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等(deng)方式盘活利用的有效实现形式。不(bu)允许城镇居民到农村购买(mai)农房、宅基地，不(bu)允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发(fa)展新型农村集体经济，不(bu)对集体收入提硬性目标(biao)，严控(kong)集体经营风险和债务(wu)。持续深化农村集体资金、资产(chan)和资源管理专项治(zhi)理。推进新增(zeng)耕地规范管理和合理利用。

（二十七）创(chuang)新乡村振兴投融资机制。优先保障农业(ye)农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激(ji)励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业(ye)农村领域重(zhong)大项目建设的支持力度(du)。运(yun)用再(zai)贷款、再(zai)贴(tie)现、差别化存款准备(bei)金率等(deng)货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发(fa)行“三农”专项金融债券。鼓励符(fu)合条件的企业(ye)发(fa)行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉(she)农信用信息归(gui)集共享。推广畜禽活体、农业(ye)设施等(deng)抵押(ya)融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重(zhong)组。健全多层(ceng)次(ci)农业(ye)保险体系，支持发(fa)展特色农产(chan)品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉(she)农资金项目全过程监(jian)管，着力整治(zhi)骗取套取、截留挪用惠农资金等(deng)问题。

（二十八）完(wan)善乡村人才(cai)培育和发(fa)展机制。实施乡村振兴人才(cai)支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业(ye)人才(cai)和实用人才(cai)队伍。推进乡村工匠培育工程。以产(chan)业(ye)需求为导向，优化调整涉(she)农学科专业(ye)。提升(sheng)涉(she)农职业(ye)教育水平(ping)，鼓励职业(ye)学校与农业(ye)企业(ye)等(deng)组建产(chan)教联合体。扎实推进“三支一扶(fu)”计划、科技特派员、特岗(gang)计划、大学生志愿服务(wu)西(xi)部计划等(deng)基层(ceng)服务(wu)项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才(cai)服务(wu)乡村，健全评聘激(ji)励机制。

（二十九）统筹推进林(lin)业(ye)、农垦和供销社等(deng)改革。深化集体林(lin)权制度(du)改革，调整优化林(lin)木采(cai)伐管理制度(du)，赋予权利人更加充分的林(lin)木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产(chan)监(jian)管和公司治(zhi)理等(deng)体制机制。完(wan)善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业(ye)水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采(cai)治(zhi)理，推广运(yun)用节水灌溉(gai)技术。

（三十）健全农业(ye)转(zhuan)移(yi)人口市民化机制。推动转(zhuan)移(yi)支付、新增(zeng)建设用地指标(biao)、基础设施建设投资等(deng)与农业(ye)转(zhuan)移(yi)人口市民化挂钩。完(wan)善全国公开统一的户籍管理政务(wu)服务(wu)平(ping)台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务(wu)制度(du)。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业(ye)生活的农业(ye)转(zhuan)移(yi)人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业(ye)转(zhuan)移(yi)人口义务(wu)教育阶段随迁子女在(zai)流(liu)入地公办学校就读比例。全面取消在(zai)就业(ye)地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承(cheng)包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自(zi)愿有偿退出的办法。

办好(hao)农村的事，实现乡村全面振兴，关键在(zai)党。必须坚持不(bu)懈(xie)把解决好(hao)“三农”问题作为全党工作重(zhong)中之重(zhong)，夯实五级书记抓乡村振兴政治(zhi)责任，完(wan)善城乡融合发(fa)展体制机制，完(wan)善强农惠农富农支持制度(du)，推动学习运(yun)用“千万(wan)工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史(shi)耐心，尽(jin)力而为、量力而行，集中力量抓好(hao)办成一批重(zhong)点实事，让(rang)农民群众可(ke)感可(ke)及、得到实惠。全面落实“四下基层(ceng)”制度(du)，走好(hao)新时代党的群众路线(xian)，密(mi)切(qie)党群干群关系。坚持从农村实际出发(fa)，充分尊重(zhong)农民意愿，改进工作方式方法，防(fang)止政策执行简(jian)单化和“一刀切(qie)”。鼓励各地实践探索和改革创(chuang)新，充分调动广大党员干部和农民群众积极(ji)性，激(ji)发(fa)乡村全面振兴动力活力。

让(rang)我们更加紧(jin)密(mi)团结在(zai)以习近平(ping)同(tong)志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业(ye)农村现代化步伐，推动农业(ye)基础更加稳固、农村地区(qu)更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业(ye)强国目标(biao)扎实迈进。