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过去的(de)一周(zhou)，美欧跨大西洋伙伴关系(xi)成为了全球关注(zhu)的(de)焦点。特朗普政府就乌克兰问题所持(chi)的(de)立场、与俄罗斯的(de)接触以(yi)及对欧洲国家内政的(de)置喙，进一步凸显了美欧间的(de)分歧与矛盾。
慕安(an)会(hui)主席克里斯托夫·霍伊斯根在慕安(an)会(hui)闭幕式上表示，美国副总统万斯发表讲话后，“我(wo)们(men)不得不担心我(wo)们(men)的(de)共同(tong)价值基础(chu)不再稳固(gu)”，“欧洲不是可有可无”。
而与此同(tong)时，欧洲方面(mian)近(jin)期的(de)涉华表态似(si)乎让外界看到其对华关系(xi)的(de)调门有所变化。美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）刊文写道，“面(mian)对美国总统特朗普的(de)‘美国优先’议(yi)程，欧盟无意祈求优待”，“欧盟意在告(gao)诉特朗普治下的(de)美国——我(wo)们(men)有其他选择”。
对此，中(zhong)国现代国际关系(xi)研究院欧洲研究所执行所长、研究员陈旸认为“言(yan)之尚早”。他向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“欧洲可能希望通过利用中(zhong)美关系(xi)或(huo)中(zhong)国市场的(de)潜力来增加其与美国博弈(yi)的(de)筹码，但这并不一定直接转化为中(zhong)欧关系(xi)的(de)实(shi)质性改善。”
复旦大学(xue)中(zhong)欧关系(xi)研究中(zhong)心主任(ren)、上海欧洲学(xue)会(hui)副秘书长简(jian)军波则向澎湃新闻强(qiang)调，考虑到来自美国的(de)关税压(ya)力，或(huo)为中(zhong)欧在经贸领域创(chuang)造更多合(he)作空间，但欧洲近(jin)期涉华表态的(de)两面(mian)性不能忽(hu)视。
欧盟或(huo)寻求扩大与中(zhong)方贸易合(he)作
今年以(yi)来，中(zhong)欧保持(chi)着持(chi)续的(de)交往互动。据新华社报道，1月14日，国家主席习近(jin)平应约同(tong)欧洲理事会(hui)主席科斯塔通电(dian)话。1月19日至24日，应瑞士、荷兰政府邀(yao)请，中(zhong)共中(zhong)央政治局常委(wei)、国务院副总理丁(ding)薛祥访问瑞士、荷兰，推动自贸协定升级谈判，深化绿色(se)科技与供应链合(he)作。这都为2025年中(zhong)欧高层交往奠定了“开门红”。
2月14日，中(zhong)共中(zhong)央政治局委(wei)员、外交部(bu)长王毅在出席慕尼黑安(an)全会(hui)议(yi)期间，应约会(hui)见欧盟外交与安(an)全政策高级代表卡拉(la)斯。慕安(an)会(hui)期间，王毅还(hai)与其他欧洲国家领导人及政要会(hui)见、会(hui)谈。
当中(zhong)方官员到访欧洲时，欧盟对外行动署亚太总司长科旺斯特伦也率(lu)团(tuan)访问中(zhong)国。据中(zhong)联部(bu)网站消息(xi)，2月12日，中(zhong)共中(zhong)央对外联络部(bu)部(bu)长刘建超在北(bei)京会(hui)见科旺斯特伦。科旺斯特伦表示，欧中(zhong)之间存在差异，但在广泛领域可进行合(he)作，实(shi)现互利共赢。欧中(zhong)都维(wei)护自由贸易，欧方愿同(tong)中(zhong)方通过对话磋商妥善处(chu)理经贸分歧。
在美欧关系(xi)因特朗普重返白宫而面(mian)临经贸与安(an)全双重压(ya)力的(de)背景下，欧盟委(wei)员会(hui)主席冯德莱恩近(jin)期多次释放缓和姿态，强(qiang)调借(jie)中(zhong)欧建交50周(zhou)年契机深化合(he)作，重新平衡中(zhong)欧关系(xi)。
2月4日，冯德莱恩在“欧盟大使会(hui)议(yi)”上表示，欧盟将继续在对华经贸关系(xi)中(zhong)“去风险”，但双方仍有建设(she)性接触的(de)空间，寻找符合(he)双方共同(tong)利益的(de)解决(jue)方案，甚至达(da)成能够扩大贸易和投资(zi)关系(xi)的(de)协议(yi)。
据欧盟统计局的(de)数据，2024年欧盟与美国的(de)货物贸易总额达(da)9759亿欧元。其中(zhong)，欧盟录得3330亿欧元的(de)货物贸易顺差。2023年中(zhong)欧双边贸易额则为7400亿欧元。
简(jian)军波分析表示，为了应对来自美国的(de)关税压(ya)力，欧盟需要寻找新的(de)市场以(yi)弥补潜在的(de)贸易损失(shi)，而中(zhong)国市场则成为一个可能的(de)选择。“中(zhong)欧在反对贸易保护主义方面(mian)有共同(tong)的(de)立场，双方均有意愿推动贸易增长，存在潜在的(de)合(he)作空间。”
香港《南华早报》刊文称，欧盟在为与美国的(de)摩擦做准备之际，正调整(zheng)对华立场和态度，“冯德莱恩在‘高度竞争与高度交易化的(de)地缘政治时代’对与北(bei)京加强(qiang)关系(xi)持(chi)开放态度”。
更早些时候，在丁(ding)薛祥访问欧洲的(de)同(tong)一时间段，冯德莱恩1月21日在达(da)沃(wo)斯论坛上14次提及中(zhong)国，虽沿用“市场扭曲(qu)”等(deng)强(qiang)硬措辞，但更突(tu)出“互利共赢”基调，并强(qiang)调中(zhong)欧双方在绿色(se)能源合(he)作的(de)潜力。另有媒体注(zhu)意到，冯德莱恩在此次演讲中(zhong)仅提及美国1次。
美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）1月21日刊文写道，“面(mian)对美国总统特朗普的(de)‘美国优先’议(yi)程，欧盟无意祈求优待”。冯德莱恩为欧盟经济发展描绘了一个乐(le)观的(de)愿景，重点提及中(zhong)国、印度、南美和非洲，“意在告(gao)诉特朗普治下的(de)美国——我(wo)们(men)有其他选择”。
冯德莱恩和欧委(wei)会(hui)层面(mian)的(de)积(ji)极表态，有望为双方产业(ye)界注(zhu)入(ru)深化经贸合(he)作的(de)信心。作为多边贸易体制的(de)共同(tong)维(wei)护者，中(zhong)欧已(yi)形成强(qiang)大的(de)经济共生(sheng)关系(xi)。据央视新闻报道，1月21日，商务部(bu)召开欧洲企业(ye)圆桌会(hui)。与会(hui)欧方代表均表示，反对与中(zhong)国脱钩断链，愿长期深耕中(zhong)国市场共享发展机遇。数据显示，2024年中(zhong)欧贸易额为7858亿美元，双向投资(zi)存量达(da)2600亿美元。
在安(an)全战略层面(mian)，简(jian)军波表示，特朗普政府在俄乌冲突(tu)和格陵兰岛等(deng)问题上对欧洲施压(ya)，迫使欧洲的(de)自我(wo)防卫需求急剧上升。“当欧洲集中(zhong)精力应对自身安(an)全挑战时，对外战略的(de)动力和能力下降(jiang)，针对中(zhong)国的(de)挑衅行为也可能随之减(jian)少。”
专(zhuan)家：“不要夸大近(jin)期欧方涉华表态”
从冯德莱恩及欧委(wei)会(hui)近(jin)期释放的(de)信息(xi)看，正试图为中(zhong)欧关系(xi)注(zhu)入(ru)更多务实(shi)因素。但同(tong)时，在所谓的(de)“竞争”层面(mian)，欧盟依然(ran)没能摆脱矛盾心态。受访专(zhuan)家认为，欧盟此番“示好”更多是应对美国的(de)权宜之计，不排(pai)除若特朗普政策软化，欧盟对华态度再生(sheng)变数的(de)可能性。
简(jian)军波特别指出，从经济层面(mian)来看，欧洲目前的(de)表态既是一种策略，也是对现实(shi)的(de)回应。由于美国加征关税导致欧美经贸可能发生(sheng)重大变化，欧洲或(huo)不得不寻求与中(zhong)国更深入(ru)的(de)经贸合(he)作。“这种调整(zheng)是基于现实(shi)的(de)需要，但并非一种战略性和长期性的(de)根本性转变。”
据路透社报道，当地时间18日，美国总统特朗普表示，将对进口汽车征收25%左右关税。德国工商大会(hui)外贸主管沃(wo)尔克·特雷尔称，特朗普提到的(de)对进口汽车征收关税措施，将给德国汽车行业(ye)造成严重破(po)坏(huai)。“美国和欧盟之间的(de)关税升级将带来严重后果。保护主义不是解决(jue)办法(fa)，反而会(hui)阻碍大西洋两岸的(de)经济增长。”
另据新华社报道，此前一天，欧盟委(wei)员会(hui)负责贸易和经济安(an)全等(deng)事务的(de)委(wei)员马罗什·谢夫乔维(wei)奇(qi)17日前往华盛顿与美方会(hui)谈，以(yi)应对一触即(ji)发的(de)美欧贸易战。欧盟正重新评估对美战略，动用一切可用工具来维(wei)护自身经济利益。
此前，美国总统特朗普13日签(qian)署备忘(wang)录，要求相关部(bu)门确定与每个外国贸易伙伴的(de)“对等(deng)关税”。据法(fa)新社14日报道，欧盟委(wei)员会(hui)当天发表声(sheng)明称，该(gai)机构将特朗普提出的(de)“对等(deng)关税”贸易政策视为“朝错误方向迈出的(de)一步”，欧盟将对不合(he)理的(de)贸易壁垒作出“坚(jian)决(jue)、迅速”的(de)反应。
陈旸也认为，“欧洲可能希望通过利用中(zhong)美关系(xi)或(huo)中(zhong)国市场的(de)潜力来增加其与美国博弈(yi)的(de)筹码”，“但这是否直接转化为中(zhong)欧关系(xi)向好，还(hai)需谨慎看待”。
简(jian)军波进一步指出，事实(shi)上欧洲目前面(mian)临诸多困境，尤(you)其在安(an)全领域仍高度依赖(lai)美国。“在此背景下，不排(pai)除欧洲为了获得美国承(cheng)诺，而在对华政策上顺应美国诉求的(de)可能性。”
同(tong)时，陈旸补充分析道，欧洲在面(mian)对美国压(ya)力时，可能会(hui)更加重视与第三方国家的(de)合(he)作，而合(he)作对象(xiang)不仅限于中(zhong)国，也包括印度、日本等(deng)其他国家。
值得一提的(de)是，据Politico.eu报道，新一届欧委(wei)会(hui)内阁的(de)首访目的(de)地即(ji)为印度。欧委(wei)会(hui)贸易委(wei)员谢夫乔维(wei)奇(qi)表示，冯德莱恩将率(lu)领她的(de)整(zheng)个欧盟委(wei)员会(hui)内阁团(tuan)队于二月下旬访问印度，目的(de)是建立新的(de)战略伙伴关系(xi)并推进自由贸易协定谈判。