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近日(ri),美国总统特朗(lang)普(pu)签署备忘录,要求相关(guan)部门确定与每(mei)个国外贸易伙伴的“对等关(guan)税”,特朗(lang)普(pu)表示,“为了公平起见,我决定征收‘对等关(guan)税’,这意味着无论(lun)其他国家向美国征收多少关(guan)税,我们也将向他们征收相同(tong)的关(guan)税,不多不少”。
该备忘录说,美国的政策是要“减少庞大且持续(xu)的商品贸易逆差”,并解决与外国贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问(wen)题”。备忘录并未就“对等关(guan)税”征收时间进行具体说明。
欧盟、德国等美国盟友对此表示反对,认为上述关(guan)税措施将破坏(huai)多边贸易体制,阻碍世界经济发展,美国及其贸易伙伴都将因此遭受巨大损(sun)失。
欧盟委员会称将采取措施保护欧盟经济利益,但具体措施在特朗(lang)普(pu)政府的关(guan)税政策更加(jia)明朗(lang)之前(qian)不会明确。欧委会首席(xi)发言人葆拉·皮尼奥(ao)表示,提高关(guan)税以(yi)匹配其他国家的关(guan)税政策不合理,欧委会将采取措施维护欧盟经济利益,保护欧洲企业、工人和消费者(zhe)不受不合理关(guan)税侵害。欧委会主(zhu)席(xi)冯德莱恩此前(qian)已表达了对美国加(jia)征钢(gang)铁和铝进口关(guan)税的遗憾(han),并承诺采取反制措施。她(ta)强调欧盟将对任何(he)不公平或(huo)任意对欧盟商品征收关(guan)税的贸易伙伴作出“坚决且迅速”的回应。冯德莱恩表示,27个欧盟成员国将团(tuan)结一致,共同(tong)应对美政府的关(guan)税威胁,这不仅是为了保护欧盟的经济利益,也是为了在国际贸易谈判中展现一致立场。
上周,欧盟27个成员国负责贸易事务的部长召开视频会议,商讨应对美国关(guan)税的措施。他们普(pu)遍认为,谈判是最佳选(xuan)择,可(ke)通过谈判在美国关(guan)税措施正式实施前(qian)达成“停战”协议。欧盟称已准备好与美政府讨论(lun)可(ke)能的妥协方案,包括进口更多美国液化天然气、降低(di)美国汽车进口关(guan)税或(huo)增加(jia)国防开支以(yi)进口更多美国军火产品等。欧洲议会贸易委员会主(zhu)席(xi)贝恩德·朗(lang)格表示:“我们可(ke)以(yi)在成本增加(jia)和关(guan)税升级之前(qian)尝试达成协议。”他表示欧盟愿意将其对美国汽车的进口关(guan)税从当前(qian)的10%,降至与美国持平的2.5%,从而(er)避免贸易摩擦升级。
欧盟方面(mian)也寻求与美国对话,希(xi)望借此主(zhu)动缓和紧张局势、避免与美国爆发全面(mian)贸易战。据悉,冯德莱恩办(ban)公室主(zhu)任塞伯特近日(ri)曾前(qian)往华盛顿,与特朗(lang)普(pu)政府核心圈(quan)子就关(guan)税问(wen)题举行“秘(mi)密会谈”。对此葆拉·皮尼奥(ao)表示,相关(guan)会晤是“与美国新政府持续(xu)接触(chu)的一部分”,参(can)加(jia)会面(mian)的美方官员包括美国国家安全委员会及美国国家经济委员会的成员。此外,欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马(ma)罗什·谢夫乔维奇(qi)也于2月17日(ri)前(qian)往华盛顿与美方展开会谈,以(yi)应对一触(chu)即发的美欧贸易战。他此前(qian)在慕尼黑安全会议上指出,欧盟愿意就贸易逆差、汽车、大豆、液化天然气等一切可(ke)在谈判桌上解决的问(wen)题与美方展开讨论(lun),并将继续(xu)致力于建设(she)性对话,随时准备进行谈判,努力找到解决方案。
欧盟也通过强化与其他经济体的合作来化解来自美国的单边压力。去年12月,尽管遭到部分成员国反对,欧盟依然与南方共同(tong)市场达成自贸协定,以(yi)期对冲美国贸易政策的不确定性,实现贸易关(guan)系多元化。本月,加(jia)拿大总理特鲁多造访布鲁塞尔,欧加(jia)双方同(tong)意加(jia)强贸易和投资往来。
另外,欧盟对谈判留有后手,一旦(dan)谈判无果,欧盟仍可(ke)能通过加(jia)征报复(fu)性关(guan)税、动用反胁迫工具,以(yi)及加(jia)强对美科技巨头的监管等措施进行反制。贝恩德·朗(lang)格表示,欧盟可(ke)以(yi)与美国就“对等关(guan)税”政策进行谈判,但不会放弃其在税收和数字平台等领域的监管权力。德国总理朔尔茨此前(qian)表示,如果美国实施新的关(guan)税政策,欧盟将在一小时内采取反击措施。他提到欧盟已经准备了一份“残酷清单”,对美国可(ke)能征收关(guan)税的产品清单进行反制。朔尔茨表示,欧盟是一个强大的经济区,有能力用关(guan)税政策回应美国的关(guan)税政策。朔尔茨还(hai)提到,欧盟仍在等待美国关(guan)于新关(guan)税的正式通知,但任何(he)不合理关(guan)税政策都将受到反制。
被誉为“欧洲经济火车头”的德国经济已经连续(xu)两年衰退。今年1月,德国政府将2025年经济增长预期从1.1%下(xia)调至0.3%。美国的关(guan)税措施可(ke)能导致德国出口下(xia)降,进一步(bu)冲击德国经济。目前(qian)德国政府对特朗(lang)普(pu)政府的新关(guan)税政策表现出高度警(jing)惕(ti)。德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希(xi)姆·纳格尔2月17日(ri)在法兰克(ke)福参(can)加(jia)一场财经活(huo)动时表示,美国关(guan)税政策将给德国经济增长带来“重(zhong)大风险”。德国是出口导向型国家,美国政策转变(bian)将令德国经济遭受巨大损(sun)失。纳格尔援引德国央行预测指出,若德国陷入对美贸易战,将导致德国2027年经济产出增速比预期低(di)1.5个百分点(dian)。纳格尔说,在此情境下(xia),“通货膨胀(zhang)率也可(ke)能被推高,尽管程度尚不确定”。
德国总理候(hou)选(xuan)人、基(ji)民盟主(zhu)席(xi)默(mo)茨表示,对于美国新关(guan)税不应反征报复(fu)性关(guan)税,而(er)应积极寻求与美国就自贸协定展开新的谈判,避免关(guan)税风险螺旋式上升。德国财政部长库(ku)基(ji)斯表示,应将关(guan)税视为谈判的开始,而(er)不是结束,表明德国在策略上保持灵活(huo)性。据悉,未来德国将寻求最大程度保护自身经济利益,并将与欧盟及成员国协调统一行动。
美国的保护主(zhu)义措施可(ke)能明显抑(yi)制其自身经济。专(zhuan)家表示,保护主(zhu)义措施带来的全球市场需求疲软、原材料和半成品价格增高,将抵消关(guan)税为美国产品带来的竞争优势,此外,关(guan)税措施可(ke)能使美国通胀(zhang)率进一步(bu)走高。纳格尔表示,保护主(zhu)义将给所(suo)有相关(guan)国家造成损(sun)害,“推行保护主(zhu)义没有赢家”。 (经济日(ri)报驻柏林记者(zhe) 陈(chen)希(xi)蒙)