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原标题：
【今年经(jing)济工作这样干——厅局(ju)篇(pian)】聚焦八个重点 实(shi)施八项工程
——2025年山西“三农”工作重点解读
人勤春来早，奋斗正当时。2025年是“十四五”规划的(de)收(shou)官之年，以中国式现代化全面推进乡村振兴迈向新的(de)征程，山西省(sheng)“三农”领域如何全面贯彻中央农村工作会(hui)议精神、省(sheng)委十二届九次全会(hui)暨省(sheng)委经(jing)济工作会(hui)议精神、省(sheng)委农村工作会(hui)议精神，全力推动农业(ye)增效益(yi)、农村增活力、农民增收(shou)入？
2月8日，全省(sheng)农办主任、农业(ye)农村局(ju)长会(hui)议召开，会(hui)议围绕今年省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)明确的(de)农业(ye)农村领域主要指标任务和重点工作，分析了(le)当前和今后一个时期全省(sheng)农业(ye)农村形势，安排部署今年“三农”工作。
“今年全省(sheng)‘三农’工作的(de)总体思路是，以学习(xi)运用‘千(qian)万(wan)工程’经(jing)验为引领，以加快农业(ye)科技创(chuang)新和深化农村改革为牵引，全面提升乡村产(chan)业(ye)发(fa)展、乡村建设、乡村治(zhi)理水平，坚决(jue)守牢粮食安全和不发(fa)生规模性返贫致贫两条底线，全力推动农业(ye)增效益(yi)、农村增活力、农民增收(shou)入。具体就是要聚焦八个重点，实(shi)施八项工程。”省(sheng)农业(ye)农村厅党(dang)组书记、厅长孙京(jing)民表示。
坚决(jue)守牢粮食安全和不发(fa)生规模性返贫致贫两条底线
回首(shou)2024年，全省(sheng)“三农”领域上下同心、攻(gong)坚克(ke)难，圆(yuan)满完成各项工作任务。粮食和重要农产(chan)品供给充裕(yu)，牢牢守住了(le)不发(fa)生规模性返贫致贫底线，脱贫攻(gong)坚成果得到持续巩固拓展。一产(chan)增加值完成1392.48亿(yi)元，实(shi)际增速4.0%，高于全国0.5个百分点；农村居民人均可支配(pei)收(shou)入为18741元，实(shi)际增速6.1%；全省(sheng)粮食总产(chan)量293.74亿(yi)斤(jin)。各类产(chan)业(ye)帮扶项目带动农民473万(wan)人，其中脱贫人口217万(wan)人。出台生鲜乳购(gou)销合同补贴、肉牛奶(nai)牛贷款贴息等8条支持政策，肉牛奶(nai)牛养(yang)殖产(chan)业(ye)发(fa)展压力进一步缓解。
粮食安全是“国之大者”。解决(jue)好吃(chi)饭问题，始终是治(zhi)国理政的(de)头等大事。
今年，站在新的(de)起点，山西省(sheng)聚焦确保国家粮食安全，实(shi)施粮食单(dan)产(chan)提升工程。通过切实(shi)抓好有机旱作集成技术示范推广、持续提升耕地质量等措施，全方位夯实(shi)粮食安全根基，筑牢经(jing)济行稳(wen)致远的(de)“压舱石”。将在11个县实(shi)施玉米(mi)单(dan)产(chan)提升工程，在20个县开展玉米(mi)、小麦、大豆、油(you)菜整建制(zhi)单(dan)产(chan)提升行动，开展规模主体单(dan)产(chan)提升和吨半(ban)粮田创(chuang)建。重点推广“膜侧播(bo)种+”“浅埋滴灌+”、“一免五增”艺机一体化、小麦玉米(mi)两晚两增、耕播(bo)优(you)化水肥精量、“探墒沟播(bo)+”等集成技术。今年超长期国债安排的(de)高标准农田建设集中向15个国定粮食产(chan)能提升重点县安排。
今年是过渡期的(de)最后一年，山西省(sheng)聚焦确保不发(fa)生规模性返贫，实(shi)施巩固衔接提升工程。将进一步优(you)化监测帮扶机制(zhi)、突出抓好产(chan)业(ye)和就业(ye)帮扶、深化重点区(qu)域帮扶，不仅要持续消除监测对象的(de)返贫致贫风(feng)险，守好守牢底线任务，更要站在更高的(de)历史维度上，将常(chang)态化防止返贫致贫机制(zhi)与推进乡村全面振兴有机结合。实(shi)施脱贫劳动力高质量务工就业(ye)行动，发(fa)挥“吕梁山护工”“榆(yu)社古建工匠”等特色劳务品牌引领作用，通过劳务市场和就业(ye)服(fu)务机构等有组织的(de)劳务输出，引导(dao)脱贫劳动力外出务工。支持就业(ye)帮扶车间发(fa)展，规范公(gong)益(yi)性岗位管理，吸纳带动脱贫劳动力就近就地就业(ye)。确保全年脱贫劳动力务工就业(ye)规模稳(wen)定在95万(wan)人以上。深入开展易地搬迁安置区(qu)可持续发(fa)展行动和搬迁群众就业(ye)帮扶专项行动，抓好搬迁社区(qu)治(zhi)理，促进搬迁群众稳(wen)得住、有就业(ye)、可融(rong)入，逐步能致富。
全面提升乡村产(chan)业(ye)发(fa)展、乡村建设、乡村治(zhi)理水平
2024年，山西省(sheng)坚持学用“千(qian)万(wan)工程”经(jing)验，一体谋划推动乡村产(chan)业(ye)、乡村建设、乡村治(zhi)理，宜居宜业(ye)和美乡村迈出坚实(shi)步伐。
产(chan)业(ye)发(fa)展是乡村振兴的(de)不竭动力，它不仅关乎经(jing)济的(de)增长，更关乎乡村社会(hui)的(de)全面进步。今年山西省(sheng)聚焦提升乡村产(chan)业(ye)发(fa)展水平，实(shi)施特优(you)产(chan)业(ye)壮大提升工程。落实(shi)好省(sheng)政府(fu)支持农业(ye)产(chan)业(ye)化龙头企业(ye)发(fa)展十项政策、新注册农产(chan)品精深加工企业(ye)设备购(gou)置补贴等政策，培(pei)育一批在全国有影(ying)响力的(de)“链主”企业(ye)、头部企业(ye)。强化“用品牌占领市场、引领生产(chan)”的(de)理念，千(qian)方百计用品牌营销打造“爆品”，助(zhu)力更多农产(chan)品走(zou)出去。畜牧业(ye)要提质增效，果菜渔要加快发(fa)展设施，重点在大同、运城、临汾等地支持新建一批工厂(chang)化设施渔业(ye)养(yang)殖场。在抓好传统产(chan)业(ye)的(de)同时培(pei)育休闲农业(ye)等新产(chan)业(ye)新业(ye)态，持续拓展农业(ye)多种功能，不断挖掘(jue)乡村多元价值。
农村人居环境关系到村民的(de)生活质量、身体健康和乡村的(de)可持续发(fa)展。今年山西省(sheng)聚焦提升乡村建设水平，实(shi)施农村人居环境整治(zhi)提升工程。将以县城为重要载体的(de)城镇化建设和推进乡村全面振兴一体谋划、一体实(shi)施，推进“千(qian)村示范、万(wan)村提升、全面整治(zhi)”；更加注重村庄规划设计，开展规划师下乡活动，分类推动和美乡村建设，持续开展人居环境整治(zhi)提升。今年以城郊融(rong)合型村庄和黄河、长城、太行三个一号旅游公(gong)路驿站所在村庄为重点再建设300个以上精品示范村、2500个左右提档升级村。
乡村治(zhi)则百姓(xing)安，乡村稳(wen)则国家稳(wen)。乡村治(zhi)理重在持续深化、成风(feng)化俗，实(shi)际工作中要找准着力点，扎(zha)实(shi)推进。
今年，山西省(sheng)聚焦提升乡村治(zhi)理水平，实(shi)施乡风(feng)文明建设工程。持续推进农村移风(feng)易俗、积极推广务实(shi)管用乡村治(zhi)理方式，繁荣乡村文化，弘(hong)扬新风(feng)正气，不断提升乡村治(zhi)理效能。持续深化高额彩(cai)礼、人情攀比、大操大办、厚(hou)葬薄养(yang)等突出问题综合治(zhi)理。持续开展乡村治(zhi)理骨干人员培(pei)训，依托高素质农民培(pei)育工作，创(chuang)新培(pei)训模式，切实(shi)提高治(zhi)理人员素质能力。创(chuang)新运用积分制(zhi)、清(qing)单(dan)制(zhi)、数字化、接诉接办等方式，持续提升乡村善治(zhi)能力和水平。办好乡村广场舞、村BA等“村字号”群众文体活动，提振农民群众精气神。
坚持科技创(chuang)新和深化改革双(shuang)轮驱动，持续增加农民收(shou)入
农业(ye)想要实(shi)现生产(chan)力的(de)跃升，需要强化农业(ye)科技和装备支撑，因地制(zhi)宜发(fa)展农业(ye)新质生产(chan)力。2024年，全省(sheng)农业(ye)科技进步贡献率达63.5%，超过全国水平。山西省(sheng)专家技术服(fu)务、重大技术协同推广计划被中宣部评为全国科技文化卫生“三下乡”优(you)秀团队、示范项目。
今年山西省(sheng)聚焦强化科技驱动，实(shi)施科技创(chuang)新效能提升工程。扎(zha)实(shi)推进农业(ye)关键(jian)核心技术攻(gong)关、强化企业(ye)创(chuang)新主体地位、持续推进种业(ye)振兴行动、强化农业(ye)技术推广。省(sheng)里(li)启动实(shi)施了(le)5大领域31个攻(gong)关项目，包(bao)括杂(za)粮基因编(bian)辑、农牧核心种源培(pei)育、丘陵山区(qu)智(zhi)能农机装备等。今年要在种业(ye)、农机装备、农药兽药、农产(chan)品加工、肥料(liao)、饲料(liao)等领域，选树30个左右的(de)农业(ye)科技企业(ye)，分类建立科技优(you)势企业(ye)库。加快育种联合攻(gong)关，加速高产(chan)优(you)质晋系新品种培(pei)育，支持种企做强做大，建好农作物制(zhi)种大县、畜禽核心育种场和水产(chan)原良种场，真正让农民群众看到良种、用上良种。管好建强农业(ye)科技示范展示基地，加快重大引领性技术、粮油(you)主推技术、转基因作物种植技术等先(xian)进科技成果熟化转化和落地应用。
改革是乡村全面振兴的(de)重要法宝(bao)。唯改革才有出路，改革要常(chang)讲常(chang)新。
今年山西省(sheng)聚焦强化改革驱动，实(shi)施强村富民促进工程。当前，山西省(sheng)正在推进4个整县、10个整乡镇、40个整村二轮土地延包(bao)试点，下一步，还将扩大试点范围，谋划整省(sheng)推进有力举措。因地制(zhi)宜发(fa)展土地流转型和服(fu)务带动型等多种形式适度规模经(jing)营，健全便捷高效的(de)农业(ye)社会(hui)化服(fu)务体系，大力发(fa)展农业(ye)生产(chan)托管，支持综合农事服(fu)务中心建设，促进小农户与现代农业(ye)有机衔接。规范提升家庭农场和农民合作社发(fa)展水平，推动新型农业(ye)经(jing)营主体扶持政策同带动农户增收(shou)挂钩。扶持760个左右的(de)行政村实(shi)施好新型农村集体经(jing)济发(fa)展项目，稳(wen)健发(fa)展新型农村集体经(jing)济。
说一千(qian)、道一万(wan)，增加农民收(shou)入是关键(jian)。今年山西省(sheng)聚焦强化农民增收(shou)举措，实(shi)施联农带农致富工程。通过政策促动、就业(ye)带动、产(chan)业(ye)拉动，不断拓宽农民增收(shou)渠道。省(sheng)里(li)出台含金量极高的(de)支持脱贫人口增收(shou)30条措施和支持低收(shou)入县农民较快增收(shou)14条举措。要求各地大力推广好以工代赈做法，吸纳当地农民就地就近参与建设，增加务工收(shou)入。省(sheng)里(li)还将研究出台小麦种植每亩叠加补贴120元政策，增加农民种粮收(shou)益(yi)。
蓝图已绘就，实(shi)干续新篇(pian)。2025年，全省(sheng)“三农”领域干部群众将以更高的(de)政治(zhi)站位、更实(shi)的(de)工作作风(feng)、更足的(de)干事热情，主动作为抢农时，全力以赴务农事，以蛇行千(qian)里(li)的(de)精神奋力推动全省(sheng)“三农”工作再上新台阶，为全省(sheng)经(jing)济社会(hui)发(fa)展提供有力支撑。（记者 王秀娟）