（三）优化(hua)国家服务(wu)业扩大(da)开放综(zong)合试(shi)点示(shi)范。支持北京(jing)示(shi)范区发挥服务(wu)业扩大(da)开放引领作用，推动(dong)试(shi)点工作提速加力。进一(yi)步扩大(da)试(shi)点范围，赋予试(shi)点新内容新任务(wu)，重点领域开放举措优先在(zai)试(shi)点示(shi)范地区试(shi)验(yan)。深入(ru)研究(jiu)服务(wu)业扩大(da)开放政策举措，密切关注试(shi)点推进情(qing)况，及(ji)时复制推广试(shi)点经(jing)验(yan)。支持国家服务(wu)业扩大(da)开放综(zong)合试(shi)点示(shi)范地区开展标准(zhun)化(hua)建设(she)。

（四(si)）推动(dong)生(sheng)物医(yi)药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生(sheng)物制品分段生(sheng)产试(shi)点，加快省级试(shi)点方(fang)案、质量监管方(fang)案审核，推动(dong)生(sheng)物医(yi)药产业优化(hua)资源配置，及(ji)时协调解决试(shi)点过程中企业遇到的困难问题(ti)。研究(jiu)完善医(yi)药领域开放政策，便利创新药加快上(shang)市，优化(hua)药品带量采购，进一(yi)步提高医(yi)疗(liao)器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外资在(zai)华开展股权(quan)投资。抓好《外国投资者对上(shang)市公(gong)司战略(lue)投资管理办法(fa)》落实，制定发布实施战略(lue)投资的操(cao)作指引，加大(da)对上(shang)市公(gong)司、境外基(ji)金和(he)投资机构等(deng)的宣介(jie)力度，引导更多(duo)优质外资长期投资我国上(shang)市公(gong)司。

二、提高投资促进水平

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实深化(hua)外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方(fang)案，精心设(she)计实施“投资中国”系列活动(dong)。央地协同联动(dong)，开展境外投资促进活动(dong)，更好利用外资推进制造业补链强(qiang)链。针对我主要投资来源地不同特点，研究(jiu)制定差异化(hua)引资目标和(he)策略(lue)，与双边经(jing)贸联委会（混委会）机制密切配合，全面(mian)激(ji)活双边投资促进工作组机制，加大(da)项目撮合对接力度。

（七）加大(da)外资企业境内再投资支持力度。持续优化(hua)营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究(jiu)制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在(zai)华所获利润更多(duo)用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试(shi)点。

（八）扩大(da)鼓励外商投资产业范围。修订扩大(da)鼓励外商投资产业目录，优化(hua)外商投资结构，促进外资服务(wu)我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务(wu)业，支持外资更多(duo)投向中西部(bu)和(he)东(dong)北地区。

（九）取(qu)消外商投资性公(gong)司使用境内贷款限制。允许外商投资性公(gong)司使用境内贷款开展股权(quan)投资，加大(da)政策宣传解读力度，为跨(kua)国公(gong)司在(zai)华投资设(she)立总部(bu)型机构提供便利。

（十）鼓励跨(kua)国公(gong)司投资设(she)立投资性公(gong)司。优化(hua)外商投资举办投资性公(gong)司相关规定，在(zai)外汇管理、人员出入(ru)境、数(shu)据跨(kua)境流动(dong)等(deng)方(fang)面(mian)，为跨(kua)国公(gong)司投资设(she)立投资性公(gong)司提供便利。保障相关外商投资性公(gong)司在(zai)华投资设(she)立的企业依法(fa)依规享受(shou)外资企业待遇。

（十一(yi)）便利外国投资者在(zai)华实施并购投资。在(zai)外商投资法(fa)框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化(hua)外资并购规则(ze)和(he)并购交(jiao)易程序，完善并购管理范围，降低跨(kua)境换股门(men)槛等(deng)。

（十二）加大(da)重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设(she)备生(sheng)产、饲料兽药生(sheng)产等(deng)畜(chu)牧(mu)业相关领域并享受(shou)国民待遇。支持外资企业参与我国新型工业化(hua)进程，重点引进高技(ji)术领域外商投资，为外资企业提供更多(duo)市场机会和(he)合作空间。鼓励养老服务(wu)、文化(hua)和(he)旅游、体育、医(yi)疗(liao)、职业教育、金融等(deng)服务(wu)业领域吸(xi)引利用外资，满足多(duo)层次服务(wu)消费需求。

（十三）加强(qiang)经(jing)济政策和(he)营商环境对外宣介(jie)。充(chong)分运用新闻发布、吹(chui)风会、接受(shou)采访、专(zhuan)家解读等(deng)方(fang)式，对外积极宣传阐释我国扩大(da)高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强(qiang)开放平台效能

（十四(si)）深化(hua)开发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定深化(hua)国家级经(jing)济技(ji)术开发区改革创新的政策文件，在(zai)要素保障、重点领域开放、承担改革试(shi)点任务(wu)、经(jing)济管理权(quan)限下放等(deng)方(fang)面(mian)出台新举措，提升国家级经(jing)济技(ji)术开发区外向型经(jing)济发展水平。推动(dong)国家级高新区、海关特殊监管区域及(ji)各类省级开发区等(deng)作为对外开放平台发挥稳外资作用。

（十五）实施自由贸易试(shi)验(yan)区提升战略(lue)。推动(dong)自由贸易试(shi)验(yan)区提质增效，扩大(da)改革任务(wu)授权(quan)，加快推进海南(nan)自由贸易港核心政策落地，打造吸(xi)引外商投资高地。支持自由贸易试(shi)验(yan)区在(zai)外资准(zhun)入(ru)领域加大(da)压力测(ce)试(shi)，持续扩大(da)规则(ze)、规制、管理、标准(zhun)等(deng)制度型开放。

四(si)、加大(da)服务(wu)保障力度

（十六）推动(dong)重大(da)和(he)重点外资项目落地。支持将更多(duo)外资项目纳入(ru)重大(da)外资项目和(he)重点外资项目清单(dan)，加大(da)政策支持和(he)服务(wu)保障力度，加快推动(dong)项目落地建设(she)。

（十七）建立政府采购本(ben)国产品标准(zhun)体系。尽快制定出台相关文件，明确政府采购本(ben)国产品标准(zhun)，确保不同所有制企业在(zai)中国境内生(sheng)产的产品平等(deng)参与政府采购活动(dong)。加强(qiang)政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处(chu)理工作。

（十八）拓(tuo)宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务(wu)，开展重点外资企业贷款需求及(ji)投资经(jing)营情(qing)况调研，有针对性举办银企对接活动(dong)。引导各类基(ji)金与外资企业开展股权(quan)投资合作，支持在(zai)华外资企业扩大(da)投资经(jing)营规模(mo)、深耕(geng)中国市场。

（十九）促进人员往来便利化(hua)。加快互(hu)免签证协定商谈(tan)，继续稳妥扩大(da)单(dan)方(fang)面(mian)免签国家范围。优化(hua)口岸签证、过境免签、区域性入(ru)境免签政策，促进人员跨(kua)境流动(dong)。更新《外国商务(wu)人士(shi)在(zai)华工作生(sheng)活指引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化(hua)水平。做好优惠贸易协定项下原(yuan)产地证书(shu)签证工作，助(zhu)力外资企业出口货物享受(shou)协定伙(huo)伴方(fang)关税(shui)减让(rang)。优化(hua)重点外资项目进口成套设(she)备检验(yan)监管。加大(da)对外资企业海关“经(jing)认证的经(jing)营者”（AEO）培育力度，进一(yi)步优化(hua)降低AEO随机布控(kong)查验(yan)率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多(duo)符合资质的中外检验(yan)机构纳入(ru)采信机构目录。鼓励外资企业开展知识产权(quan)备案，坚决打击进出口环节侵犯外资企业知识产权(quan)的行为。

各地区、各有关部(bu)门(men)要在(zai)党中央集中统一(yi)领导下，坚定不移深化(hua)改革开放，细化(hua)实化(hua)具体落实举措，在(zai)投资促进、权(quan)益保护(hu)、服务(wu)保障等(deng)方(fang)面(mian)创新工作方(fang)法(fa)、强(qiang)化(hua)政策和(he)要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振(zhen)外商投资信心。要组织有关部(bu)门(men)赴重点地区、重点外资企业开展专(zhuan)项走访活动(dong)，深入(ru)了(le)解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务(wu)部(bu)、国家发展改革委要会同有关部(bu)门(men)和(he)单(dan)位加强(qiang)指导协调，做好政策宣传，推动(dong)政策落地。重大(da)事(shi)项及(ji)时请示(shi)报告。

编辑/马晓(xiao)晴