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中融宝有限公司全国统一客服电话
2025-02-25 17:14:39
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2月21日(ri),最(zui)高检与证监会(hui)联合召开“依法从严打击证券(quan)违(wei)法犯罪促进资本市场健康稳定发展”新(xin)闻(wen)发布会(hui)。 人民网(wang)记者 黄盛(sheng)摄

人民网(wang)北京(jing)2月21日(ri)电 (记者黄盛(sheng))甲皮业有(you)限公司、周某某等欺诈(zha)发行债券(quan),明某、石某因(yin)内幕交易合计被罚没845.3万元(yuan),孟某某、杨某某因(yin)操纵证券(quan)市场合计被罚没2.26亿元(yuan)……21日(ri),最(zui)高检发布了(le)以证券(quan)犯罪为主题的第(di)55批指导性案例(li),证监会(hui)发布了(le)第(di)一批行政执法指导性案例(li),涵(han)盖了(le)财务造假、欺诈(zha)发行、内幕交易、操纵市场等主要违(wei)法类型。

最(zui)高检党组成员(yuan)、副检察(cha)长葛晓燕表示,2022年(nian)至2024年(nian),全国检察(cha)机关共起诉证券(quan)犯罪366件1011人,起诉案件数、人数年(nian)均增(zeng)长30.5%、16%。同时,2022年(nian)至2024年(nian),全国检察(cha)机关起诉内幕交易、操纵证券(quan)市场、利用未公开信(xin)息交易等交易类案件284件790人,持续加大(da)对上市公司大(da)股东、实控人、董监高等“关键少数”,金融机构从业人员(yuan)以及职业操纵团伙等黑灰产业链的追责力度,办理了(le)一批有(you)重大(da)市场影响(xiang)的案件,着力追缴违(wei)法所(suo)得、铲除再犯经济基础、维护市场交易秩序。

“检察(cha)机关将继(ji)续坚持依法从严打击证券(quan)期货违(wei)法犯罪,持续加强与证监会(hui)等相关部(bu)门的协作配合,依法保护投(tou)资者合法权益以检察(cha)履职服务保障资本市场高质量发展。”葛晓燕说。

证监会(hui)党委(wei)委(wei)员(yuan)、副主席李明表示,证监会(hui)坚持重拳出击,切实维护好广大(da)投(tou)资者的根本利益。资本市场是数亿老百姓投(tou)资的重要渠道,保护投(tou)资者合法权益是证监会(hui)工作的重中之重。欺诈(zha)发行、财务造假、操纵市场等违(wei)法行为扰乱破坏市场秩序,侵蚀(shi)市场信(xin)用根基,甚至还会(hui)诱发金融风险,严重侵害人民群众利益,严重打击投(tou)资者信(xin)心。证监会(hui)稽查执法的职责使命,是遵循反证券(quan)欺诈(zha)的基本逻辑,通过惩治违(wei)法“已然”,震慑违(wei)法“未然”,激浊扬(yang)清,修复信(xin)用,为资本市场公平秩序保驾护航,为广大(da)投(tou)资者根本利益提供坚强有(you)力的法治保障。

“对于执法个案中的证据采(cai)信(xin)、法律适用、法益平衡等具体问题,我们在(zai)依法行政前(qian)提下,更多站在(zai)保护投(tou)资者的角(jiao)度,既做好‘技术判断’,更做好‘价值判断’。”李明说,调查取(qu)证既收集对当事人不利的证据,也收集对当事人有(you)利的证据;告知听证既向当事人做好释(shi)法明理,也保障好当事人查阅卷宗、举证质证权利,充分(fen)听取(qu)当事人意见;处罚结论既自觉接受(shou)社会(hui)各方(fang)监督,也依法保护涉案主体商业秘密和个人隐(yin)私,努(nu)力使当事人在(zai)每(mei)一个执法行为中都能感受(shou)到规范文明、风清气正、公平正义。

另据最(zui)高检经济犯罪检察(cha)厅厅长杜学毅表示,从近年(nian)来检察(cha)机关案件办理情况看,证券(quan)犯罪具有(you)“两多一复杂”的特点。一是内幕交易、操纵市场等交易类犯罪仍然多发,部(bu)分(fen)行为人利用信(xin)托计划、场外期权等金融工具实施犯罪,场外配资、专业操盘、荐股“黑嘴”、分(fen)仓软件开发等黑灰产业链参与违(wei)法交易。二是欺诈(zha)发行、违(wei)规披露信(xin)息等涉财务造假犯罪案件数量增(zeng)长,造假模(mo)式复杂、参与人员(yuan)众多,涉案数额巨大(da),严重侵害投(tou)资者合法权益。三是私募基金犯罪情况复杂。既有(you)资金募集端的非法集资犯罪,又(you)有(you)资金使用端的挪用侵占犯罪,且与证券(quan)犯罪相互(hu)交织。

证监会(hui)行政处罚委(wei)办公室主任何艳春表示,财务造假和虚假陈(chen)述本质是资产端欺诈(zha),操纵市场和内幕交易本质是投(tou)资端欺诈(zha),会(hui)对市场诚信(xin)基础造成侵蚀(shi)损害,打击投(tou)资者信(xin)心,破坏市场生态,妨碍上市公司质量提升。通过惩处违(wei)法,引导实控人、“董监高”人员(yuan)、中介机构、证券(quan)从业人员(yuan)等市场主体严守法律底线,诚实守信(xin),以义取(qu)利,达到“以案促治”的执法效(xiao)果。

也有(you)业内人士认为,上市公司是我国企业的优秀代表,实施财务造假只是其中极少数。随(sui)着监管执法的不断强化,以前(qian)积累的问题正在(zai)加快暴露、出清。此外,减存量、遏增(zeng)量需(xu)要一个过程,预计未来一段时期内仍有(you)一定数量的财务造假案件,但这并不影响(xiang)我国资本市场发展的大(da)局,上市公司总体质量和投(tou)资价值将不断提高。

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