“一国两制”之所以(yi)是(shi)“服务强国建设、民族复兴伟业的好(hao)制度”，最根本(ben)的原因(yin)是(shi)，“一国两制”的制度设计(ji)初衷(zhong)就是(shi)服务于国家总(zong)体发展战略的，其实践正是(shi)实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。香(xiang)港、澳门与祖国从来都是(shi)同呼吸、共命运，休戚相关、荣辱与共。香(xiang)港、澳门回归后，利用其独特地位和(he)优势(shi)，走上了同祖国内地优势(shi)互补、共同发展的宽广道路，为国家的改(gai)革开放和(he)社会主义现代化建设事业作出了不(bu)可(ke)磨灭的贡献。在(zai)国家新一轮改(gai)革开放大潮中，香(xiang)港、澳门已(yi)经(jing)成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生(sheng)力军。香(xiang)港、澳门可(ke)以(yi)继(ji)续凭(ping)借其背靠祖国、联通世界的优势(shi)特点(dian)，继(ji)续发挥“超级联系人(ren)”“精准联系人(ren)”的不(bu)可(ke)替代作用，在(zai)高质(zhi)量(liang)共建“一带一路”、推进粤(yue)港澳大湾区建设等国家战略中大展身(shen)手。

“一国两制”之所以(yi)是(shi)“实现不(bu)同社会制度和(he)平共处、合作共赢的好(hao)制度”，最根本(ben)的原因(yin)是(shi)，其蕴含(han)的和(he)平、包容、开放、共享的价值理念，是(shi)中国的，也是(shi)世界的。这一理念既体现了海(hai)纳(na)百川、有容乃大的中国智慧，求同存异、共谋发展的中国气(qi)派，也为国际(ji)社会解决类似问题提供中国思路、中国方案(an)，是(shi)对人(ren)类政(zheng)治文明作出的一大贡献。当(dang)前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和(he)动荡频发，全球性问题加剧，人(ren)类面(mian)临前所未有的挑战。相信有更多的国家和(he)人(ren)民在(zai)目睹(du)“一国两制”的成功实践后，会受到“一国两制”价值理念的感(gan)召(zhao)，一起加入构建人(ren)类命运共同体的事业中来，为维护世界和(he)平、促进共同发展而(er)贡献力量(liang)。

文化是(shi)澳门发展的重要动力

全国港澳研究会顾问 吴志良

习近平主席指出，澳门“成为不(bu)同文明和(he)谐相处、融合发展的典范”，希(xi)望澳门“增(zeng)进多元文化交流融合，凝聚(ju)一切积极力量(liang)，画出海(hai)内外支持‘一国两制’事业的最大同心(xin)圆”，并“用好(hao)中西荟(hui)萃的文化优势(shi)，促进国际(ji)人(ren)文交流，讲好(hao)澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴(jian)的重要窗口”。

习近平主席的重要讲话，令我们大大增(zeng)强了对中华优秀(xiu)传统(tong)文化的自豪感(gan)和(he)自信心(xin)，定好(hao)坐标，登高望远；令我们大大增(zeng)强了文化交流互鉴(jian)的勇气(qi)，解放思想，海(hai)纳(na)百川；也给了我们奋发图强的无限力量(liang)，创新拼搏，锐(rui)意进取。

文化是(shi)澳门拥有的宝贵资源和(he)财(cai)富(fu)，是(shi)澳门发展的动力和(he)生(sheng)产(chan)力。纵观历史，澳门之所以(yi)成为澳门，是(shi)因(yin)为文化的内在(zai)力量(liang)——心(xin)系家国，放眼(yan)世界，同舟共济，守望相助，并由此形成了中西并举、古(gu)今同在(zai)的深厚历史文化底蕴，各美其美、美美与共的中外文化交流经(jing)验，和(he)而(er)不(bu)同的良好(hao)社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说(shuo)今日，无论是(shi)建设世界旅游休闲(xian)中心(xin)还是(shi)中国与葡语国家商贸合作服务平台，贯穿其中的都是(shi)文化，文化是(shi)灵魂，文化是(shi)澳门发展的动力和(he)生(sheng)产(chan)力。展望未来，澳门完全具备基(ji)础条件(jian)成为中国对外传播和(he)中外文明交流互鉴(jian)的重要基(ji)地，在(zai)国家发展战略中扮演一个更加积极的角色。

文化是(shi)澳门参与粤(yue)港澳大湾区建设和(he)融入国家发展大局的最大优势(shi)之一。在(zai)澳门诸多优势(shi)中，文化优势(shi)非(fei)常突出，这也是(shi)建设粤(yue)港澳大湾区和(he)当(dang)今国家发展所需要的。粤(yue)港澳地域相近、文脉相亲，澳门作为岭(ling)南文化的核心(xin)地带之一，应当(dang)在(zai)构建人(ren)文湾区中发挥更加重要的作用，在(zai)人(ren)文湾区建设过程中丰富(fu)“一国两制”的理论和(he)实践，并为铸(zhu)牢中华民族共同体意识和(he)践行全人(ren)类共同价值寻找(zhao)新的启示和(he)路径(jing)。

“一国两制”是(shi)讲好(hao)中国故事的重要题材之一。“一国两制”是(shi)中国人(ren)民的智慧结晶，体现了中国共产(chan)党的初心(xin)使命，彰显了习近平主席在(zai)文化传承发展座(zuo)谈会上提出的中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统(tong)一性、包容性、和(he)平性。习近平主席指出，澳门回归祖国以(yi)来取得的辉煌成就向世人(ren)证明，“一国两制”具有显著制度优势(shi)和(he)强大生(sheng)命力，是(shi)保持香(xiang)港、澳门长期繁荣稳定的好(hao)制度，是(shi)服务强国建设、民族复兴伟业的好(hao)制度，是(shi)实现不(bu)同社会制度和(he)平共处、合作共赢的好(hao)制度，必(bi)须长期坚持。“一国两制”是(shi)讲好(hao)中国故事的重要题材之一，值得我们大力推动国际(ji)性研究和(he)传播，令世界人(ren)民对“一国两制”有更多的认知和(he)了解，为全球治理贡献中国智慧。

不(bu)断开创“一国两制”事业高质(zhi)量(liang)发展新局面(mian)

全国港澳研究会副会长 谭耀(yao)宗

习近平主席的重要讲话对香(xiang)港具有重大的指导(dao)意义。特别是(shi)在(zai)世界百年未有之大变局加速演进的今天，香(xiang)港在(zai)发展中面(mian)临着新的机遇和(he)挑战，习近平主席的重要讲话为香(xiang)港由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政(zheng)策机制衔(xian)接(jie)，进一步推动香(xiang)港融入国家发展大局。横琴粤(yue)澳深度合作区的建设不(bu)仅为澳门经(jing)济适(shi)度多元发展创造了条件(jian)，更为探索“一国两制”下规(gui)则机制的衔(xian)接(jie)提供了平台。香(xiang)港在(zai)过往发展中，由于产(chan)业单一、市(shi)场有限，经(jing)济可(ke)持续发展问题开始显现，今天的香(xiang)港也面(mian)临经(jing)济转型的问题。在(zai)中央的大力支持下，香(xiang)港特区政(zheng)府大力推进河套(tao)深港科技创新合作区香(xiang)港园区（以(yi)下简称“香(xiang)港园区”）以(yi)及北部都会区建设，全力打造“南金(jin)融、北创科”的格局。近年来，北部都会区和(he)香(xiang)港园区的发展都在(zai)不(bu)断加速中，在(zai)接(jie)下来的工作中，我们需要进一步深化规(gui)则机制的衔(xian)接(jie)。例如，香(xiang)港园区把(ba)发展生(sheng)物科技作为重点(dian)项目之一，但生(sheng)物样本(ben)的过境问题尚未完全解决，在(zai)很大程度上限制了香(xiang)港园区发挥作用。在(zai)未来工作中，我们需要进一步加快(kuai)两地规(gui)则机制的衔(xian)接(jie)，在(zai)保障国家安全、生(sheng)物安全的条件(jian)下允许内地的生(sheng)物样本(ben)过境到香(xiang)港园区，充分发挥“一国两制”的制度优势(shi)。

第二，创新思维和(he)理念，提高政(zheng)府治理效能。中共二十届三中全会提出，“巩固提升香(xiang)港国际(ji)金(jin)融、航运、贸易中心(xin)地位”，支持香(xiang)港“打造国际(ji)高端人(ren)才集聚(ju)高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神，我们需要创新思维和(he)理念。例如，在(zai)金(jin)融方面(mian)，除了传统(tong)的金(jin)融业务外，更需要发展金(jin)融科技以(yi)及绿色金(jin)融。近期，香(xiang)港特区政(zheng)府大力发展Web3.0就是(shi)一个很好(hao)的开端。2024年12月18日，香(xiang)港特区政(zheng)府向立(li)法会提交了《稳定币条例草案(an)》，为虚拟资产(chan)的健康发展提供法律保障。同时，香(xiang)港金(jin)融管理局下已(yi)成立(li)绿色和(he)可(ke)持续金(jin)融中心(xin)，未来可(ke)以(yi)大有作为。香(xiang)港不(bu)仅拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人(ren)才特别是(shi)一些具备颠覆性技术的人(ren)才打下了基(ji)础。未来，我们可(ke)以(yi)在(zai)香(xiang)港园区或北部都会区建立(li)大学城(cheng)，其重点(dian)就是(shi)吸引更多海(hai)内外专家和(he)人(ren)才来港，为国家的新质(zhi)生(sheng)产(chan)力发展贡献力量(liang)。

第三，充分发挥“一国两制”制度优势(shi)，更好(hao)联通世界，着力打造更高水(shui)平对外开放平台。香(xiang)港具有背靠祖国、联通世界的显著优势(shi)，唯有不(bu)断拓(tuo)展开放的广度和(he)深度，才能让世界更加了解“一国两制”、了解今天的中国。因(yin)此，香(xiang)港需要进一步加入国际(ji)条约和(he)国际(ji)组织。例如，香(xiang)港应积极加入《全面(mian)与进步跨太平洋伙伴(ban)关系协定》（CPTPP）和(he)《数字经(jing)济伙伴(ban)关系协定》（DEPA），这就要求香(xiang)港特区政(zheng)府组建一个熟悉香(xiang)港本(ben)地法律、大陆法系以(yi)及国际(ji)贸易法的团(tuan)队，从而(er)更好(hao)地与有关国家展开谈判。同时，也可(ke)以(yi)推动国际(ji)组织的秘书(shu)处或区域办事处设在(zai)香(xiang)港，使得香(xiang)港在(zai)全球范围内更具影响力和(he)吸引力，形成良性循环，为我国与国际(ji)规(gui)则的接(jie)轨贡献香(xiang)港力量(liang)。

“一国两制”蕴含(han)的价值理念

全国港澳研究会副会长 陈端洪

“一国两制”把(ba)社会主义和(he)资本(ben)主义两种社会制度统(tong)一于一个主权(quan)国家之内，超越(yue)了20世纪两大阵营长期对峙的世界政(zheng)治格局，超越(yue)了现代主权(quan)国家社会制度同质(zhi)性的普遍预设。“一国两制”蕴含(han)的和(he)平、包容、开放、共享的价值理念，体现了人(ren)类政(zheng)治文明的巨大飞跃，正如习近平主席所言，“是(shi)中国的，也是(shi)世界的”。

1982年宪法是(shi)社会主义类型的宪法，其中第三十一条为“一国两制”预留了广阔的宪法空间。中国选择“一国两制”的直(zhi)接(jie)原因(yin)是(shi)历史遗留问题的解决需要因(yin)地制宜，尊重待统(tong)一地区人(ren)民的意愿；更深层次的原因(yin)是(shi)中国开启了改(gai)革开放，重新审视人(ren)类不(bu)同的社会制度，大胆借鉴(jian)资本(ben)主义的市(shi)场经(jing)济制度和(he)管理经(jing)验。选择“一国两制”，还在(zai)于我们对社会主义制度本(ben)身(shen)的优越(yue)性和(he)对社会主义制度的自我革新能力具有充分的信心(xin)，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一条展现了中国宪法的韧性，具有很强的生(sheng)命力。

香(xiang)港基(ji)本(ben)法、澳门基(ji)本(ben)法的起草过程和(he)制度安排(pai)都充分体现了和(he)平、包容、开放、共享的价值理念。

第一，香(xiang)港基(ji)本(ben)法、澳门基(ji)本(ben)法分别将中英联合声明、中葡联合声明的有关条款内化其中，将既定的基(ji)本(ben)方针政(zheng)策设定为法律的内容，这体现了和(he)平、共享的价值理念。

第二，在(zai)两个基(ji)本(ben)法的起草过程中，两个起草委员会都让港澳当(dang)地最大程度地参与，同时也间接(jie)吸收(shou)了英国和(he)葡萄牙的意见，最大程度地体现了包容、开放的价值理念。

第三，两个基(ji)本(ben)法的制度安排(pai)史无前例地体现包容、开放、共享的价值理念。一是(shi)两个基(ji)本(ben)法都规(gui)定“保持原有的资本(ben)主义制度和(he)生(sheng)活方式，五十年不(bu)变”，这对于一个社会主义国家的宪制性法律来说(shuo)，是(shi)重大突破。正如邓小平同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是(shi)要有基(ji)础的，这就是(shi)社会主义制度，是(shi)共产(chan)党领导(dao)下的社会主义中国”。二是(shi)两个基(ji)本(ben)法第八条都做出相关规(gui)定，除同基(ji)本(ben)法相抵触(chu)或经(jing)特别行政(zheng)区作出修改(gai)外，原有法律予(yu)以(yi)保留。三是(shi)授权(quan)香(xiang)港、澳门特别行政(zheng)区实行高度自治，其自治程度之高，远超出国外的自治地区和(he)联邦制下的州，充分体现了包容的价值理念。四(si)是(shi)两个基(ji)本(ben)法规(gui)定双官方语言制。基(ji)本(ben)法的这一规(gui)定，体现了伟大的包容、开放的价值理念，为这两个特别行政(zheng)区促进中西文化交流提供了宪制保障。五是(shi)把(ba)居民作为基(ji)本(ben)法规(gui)定的基(ji)本(ben)权(quan)利的主体，并规(gui)定有关国际(ji)公约适(shi)用于港澳的有关规(gui)定继(ji)续有效，并通过本(ben)地法律予(yu)以(yi)实施(shi)。这充分体现了包容、开放、共享的价值理念。六是(shi)除某些主要职位外，原有政(zheng)权(quan)机构人(ren)员保留，保证退休待遇不(bu)变，并可(ke)聘请外籍人(ren)士(shi)担任政(zheng)府部门的顾问、可(ke)聘用符合标准的外籍法官。这充分体现了包容、共享的价值理念。七是(shi)保留港澳地区国际(ji)组织、条约、协定的成员资格，授权(quan)两地区依照(zhao)基(ji)本(ben)法自行处理有关的对外事务。这为港澳在(zai)国际(ji)上的地位提供了宪制基(ji)础，充分体现了开放的价值理念。

香(xiang)港要发挥好(hao)“外通”的桥(qiao)梁作用

香(xiang)港“一国两制”研究中心(xin)总(zong)裁 张志刚

习近平主席在(zai)澳门发表重要讲话，要求港澳“维护高水(shui)平安全、推动高质(zhi)量(liang)发展”“发挥独特优势(shi)、强化内联外通”。

要达到高质(zhi)量(liang)发展，就要以(yi)最高标准作为发展目标。我们不(bu)断强调的人(ren)类命运共同体，就是(shi)把(ba)全球人(ren)类作为一个整体，大家一起进步发展。我们坚持开放，不(bu)是(shi)单独向某一个国家开放，而(er)是(shi)向整个人(ren)类命运共同体开放。智慧和(he)成就，是(shi)属于整个共同体，开放就是(shi)向这个共同体的最高标准看齐(qi)。

开放和(he)经(jing)济全球化是(shi)历史发展的大势(shi)所趋，一些国家狭隘地保护自身(shen)利益，企图遏制我国发展。但大势(shi)不(bu)可(ke)逆转，人(ren)类命运共同体的整体利益不(bu)能被剥(bao)夺。要阻止这些行径(jing)，就要打破阵营化、逆全球化的图谋。

统(tong)一战线是(shi)团(tuan)结海(hai)内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋(peng)友，就要求同存异、灵活弹性、互利共赢。一些国家的政(zheng)府要打压我们，但他们的人(ren)民支持其政(zheng)府的所作所为吗？根据美国盖洛普民调，美国公民对作为美国人(ren)的自豪感(gan)不(bu)断下跌(die)，对作为美国人(ren)感(gan)觉(jue)到“极之”和(he)“非(fei)常”引以(yi)为荣的比率只有67%，比10年前跌(die)了18个百分点(dian)。以(yi)年龄来分，35岁(sui)至54岁(sui)的只有四(si)成，18岁(sui)至34岁(sui)的只有18%。政(zheng)府以(yi)外的民间社会，对于统(tong)战工作来说(shuo)十分重要。

香(xiang)港是(shi)历史悠久的国际(ji)城(cheng)市(shi)，通晓国际(ji)语言、制度、规(gui)则和(he)文化。在(zai)一些重要商业领域，包括银行、投(tou)资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在(zai)香(xiang)港工作或与香(xiang)港企业打过交道的国际(ji)商业人(ren)士(shi)比比皆是(shi)；在(zai)文化、教育、学术、体育等方面(mian)，国际(ji)人(ren)士(shi)也不(bu)计(ji)其数。在(zai)工程、会计(ji)、商业服务、医(yi)疗、法律等专业领域，香(xiang)港在(zai)国际(ji)上处于领先水(shui)平。这些国际(ji)专业人(ren)士(shi)备受尊重，他们有自己共同的专业语言，也拥有强大的影响力和(he)话语权(quan)。去年，在(zai)香(xiang)港举行的第二十六届国际(ji)商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际(ji)法律专业人(ren)士(shi)来港参会。这是(shi)靠香(xiang)港的法律专业同行，写好(hao)每一封电邮、打好(hao)每一通电话，踏踏实实、情理兼备地把(ba)他们请进来的，是(shi)广交朋(peng)友的很好(hao)案(an)例。

着力推动澳门经(jing)济适(shi)度多元发展

澳门发展策略研究中心(xin)会长 萧志伟

习近平主席重要讲话为做好(hao)当(dang)前和(he)今后一个时期港澳工作提供了根本(ben)遵循和(he)行动指南，在(zai)“一国两制”发展进程中具有重要里程碑意义。“一国两制”实践进入新阶段，澳门必(bi)须紧扣“新”与“质(zhi)”的双轮驱动策略，须以(yi)“质(zhi)”铺路，向“新”而(er)行。

习近平主席在(zai)重要讲话中指出，着力推动经(jing)济适(shi)度多元发展。构建新发展格局是(shi)适(shi)应我国发展新阶段要求、塑造国际(ji)合作和(he)竞争新优势(shi)的必(bi)然选择，为把(ba)握新时代发展机遇，必(bi)须着力推动澳门经(jing)济适(shi)度多元发展。一是(shi)深化澳门特区政(zheng)府公共行政(zheng)改(gai)革，强化重点(dian)领域立(li)法，构建高效、便民、便商的现代服务型政(zheng)府。二是(shi)通过政(zheng)策引导(dao)、资金(jin)支持、产(chan)业培育等方式，抓住建设粤(yue)港澳大湾区、横琴粤(yue)澳深度合作区的契机，着力推动内联外通和(he)经(jing)济适(shi)度多元发展，培育具有国际(ji)竞争力的新产(chan)业。三是(shi)主动对接(jie)国家战略与澳门发展定位，联合内地企业开拓(tuo)葡语系国家新兴市(shi)场，拓(tuo)展澳门国际(ji)经(jing)贸网络，助力国家扩大高水(shui)平对外开放。

为了加速澳门四(si)大新兴产(chan)业的发展，未来必(bi)须充分依托横琴粤(yue)澳深度合作区，衔(xian)接(jie)好(hao)横琴的人(ren)才政(zheng)策、产(chan)业政(zheng)策、科创投(tou)资等，发展高新科技产(chan)业，建议澳门特区政(zheng)府以(yi)财(cai)政(zheng)储备成立(li)具规(gui)模的产(chan)业引导(dao)基(ji)金(jin)，加快(kuai)构建多元产(chan)业人(ren)才生(sheng)态。同时，吸引离岸资金(jin)成立(li)科技产(chan)业发展基(ji)金(jin)，完善金(jin)融业债券系统(tong)、清算(suan)系统(tong)等建设，加快(kuai)建立(li)与国际(ji)接(jie)轨的监管框架(jia)和(he)市(shi)场规(gui)则。促成多类型的母基(ji)金(jin)对生(sheng)物医(yi)药、芯片、新能源、新材料等重点(dian)领域进行定向资助，促进澳门向“新”而(er)行，推动四(si)大新兴产(chan)业发展，加快(kuai)数字经(jing)济与实体经(jing)济融合进程，着力推动澳门经(jing)济适(shi)度多元发展，推动琴澳一体化发展。

要充分用好(hao)粤(yue)澳共商共建共管共享体制机制，努力进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕《横琴粤(yue)澳深度合作区总(zong)体发展规(gui)划》提出的目标任务，衔(xian)接(jie)澳门规(gui)划与横琴粤(yue)澳深度合作区的发展部署，加强规(gui)划和(he)政(zheng)策之间的统(tong)筹协调与评估反馈。在(zai)横琴与澳门的深度合作上，还需持续提升科技赋能在(zai)社会治理中的应用，不(bu)断提升澳门特区的社会治理能力，更好(hao)适(shi)应经(jing)济社会快(kuai)速发展的需求。