全方位扩大国内需求，是促进经济发展方式转(zhuan)变的长(chang)远之(zhi)策。全方位扩大国内需求的核心在于构建(jian)完整的内需体系，主要包含消费(fei)需求的提质扩容、投资需求的优化升级以及(ji)供需结构的动态平衡。这些都有助于推动经济发展从要素驱动转(zhuan)向创新驱动，从投资拉(la)动转(zhuan)向消费(fei)投资协调拉(la)动，从外(wai)需依赖转(zhuan)向内需主导。这种转(zhuan)变并非简单的需求规模扩张，而是通(tong)过需求结构的优化升级，倒逼供给体系改革，实现(xian)经济体系整体效能的提升。这意味着，全方位扩大国内需求实质上是对经济发展方式的主动调整，是推动经济高质量发展的长(chang)远之(zhi)策。

全方位扩大国内需求，有利于加快产业结构优化升级。持续扩大的国内需求，可(ke)以为战略性新兴产业和未来产业的发展提供必要的市(shi)场容量和创新动力(li)，从而加快构建(jian)现(xian)代化产业体系。内需的扩容支撑能够促进本(ben)土企业更有效地整合全球资源，提升自主创新能力(li)，在全球价值链中占(zhan)据更为有利的地位。在消费(fei)领域，商(shang)品消费(fei)、服务消费(fei)的升级需求将倒逼企业加大研(yan)发投入、提升技术水(shui)平、优化产品结构，进而推动传统产业向高端化、智能化、绿色(se)化转(zhuan)型。在投资领域，新型基础设施建(jian)设将带(dai)动5G、人工智能、工业互联网等前沿技术的产业化应用，引导资源要素向高效益、高成长(chang)性的战略性新兴产业和未来产业集聚。

2.全方位扩大国内需求具有广阔空间

当前，我国经济长(chang)期(qi)向好的支撑条(tiao)件和基本(ben)趋势没有变，不论从我国经济发展内在逻辑，还是从市(shi)场规模、增长(chang)潜力(li)、政(zheng)策支持来看，全方位扩大国内需求都具有强劲动力(li)和广阔空间。

超大规模市(shi)场为扩大内需提供广阔市(shi)场空间。作为世界第(di)二大经济体，超大规模市(shi)场是我国的突出优势。2024年我国国内生产总值达134.9万亿元，同比增长(chang)5%，消费(fei)、投资结构持续升级，消费(fei)模式不断创新，市(shi)场前景广阔。从消费(fei)需求看，2024年我国社会消费(fei)品零(ling)售总额达48.8万亿元，较上年增长(chang)3.5%，全国居民人均消费(fei)支出28227元，较上年实际增长(chang)5.1%，并且居民消费(fei)进一步由生存型向发展型、享受型转(zhuan)变，从以商(shang)品消费(fei)为主向商(shang)品和服务消费(fei)并重转(zhuan)变，尤其是服务消费(fei)比重不断上升。从投资需求看，2024年我国固(gu)定(ding)资产投资规模达51.4万亿元，较上年增长(chang)3.2%，基础设施投资、制造业投资分别增长(chang)4.4%和9.2%，高技术产业投资增长(chang)8.0%。此外(wai)，在教育、医疗、养老、保障性住房(fang)等民生领域亟须增加有效投资以提升民生服务供给品质，国内超大规模市(shi)场的潜力(li)和活力(li)将进一步释放(fang)，对扩大内需的作用将更为显著。

完整的产业体系为扩大内需提供有力(li)经济支撑。我国拥有完整齐全、规模庞大的工业体系和完善的产业链配套能力(li)，是全球唯一拥有联合国产业分类(lei)中全部工业门类(lei)的国家。从范围效应看，全面的产业覆盖(gai)能够有效促进产业的分工细化，形成高效的生产网络，不仅提高生产效率，降低生产成本(ben)，还有助于快速响应市(shi)场需求变化，为消费(fei)者提供多样化、高质量的产品和服务，增强内需市(shi)场的吸引力(li)和辐射力(li)。从规模效应看，巨大的产业规模能够有效平摊企业长(chang)期(qi)生产成本(ben)、提升经济效益，并为扩大内需提供强大的生产能力(li)和技术储备。此外(wai)，产业发展在带(dai)动居民就业增长(chang)和收入水(shui)平提高，充分释放(fang)消费(fei)潜力(li)的同时，能够助力(li)虹吸全球资源要素，提升我国在全球产业链中的地位，有效增强经济体系的整体抗风险能力(li)，为我国长(chang)期(qi)保持产业链供应链韧(ren)性和安全水(shui)平提供有力(li)保障。

庞大的人口规模和中等收入群(qun)体为扩大内需提供坚(jian)实基础。我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群(qun)体，形成了全球最有增长(chang)潜力(li)的消费(fei)市(shi)场。人口规模优势意味着巨大的市(shi)场潜力(li)，随着城镇化进程(cheng)加快和居民收入水(shui)平提高，居民的消费(fei)潜力(li)不断释放(fang)，为各类(lei)产品和服务提供广阔的市(shi)场空间。中等收入群(qun)体具有较高的消费(fei)能力(li)和消费(fei)意愿，对教育、医疗、文化、旅游等服务型消费(fei)需求旺盛，能够有效拉(la)动相关产业发展，是扩大国内需求的重要推动力(li)量。

城乡区域协调发展为扩大内需提供重要推动力(li)。从城乡发展看，2024年我国城镇化率提高至67%，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差(cha)距不断缩小。随着户籍(ji)制度改革和城乡融合发展政(zheng)策的深化，农村人口向城镇转(zhuan)移释放(fang)出巨大的消费(fei)和投资需求。城乡消费(fei)规模与消费(fei)空间的持续扩大，城乡教育、医疗等公共服务均衡布局的持续推进，均成为扩大内需的重要增量。从区域发展看，京津(jin)冀(ji)协同发展、长(chang)江经济带(dai)发展、长(chang)三角一体化发展、粤港澳大湾区建(jian)设以及(ji)黄河流域生态保护和高质量发展等一系列区域重大战略的实施，进一步释放(fang)了区域消费(fei)潜力(li)，形成多极支撑的增长(chang)格局。城市(shi)群(qun)和都市(shi)圈的辐射带(dai)动作用日益凸显，区域消费(fei)综合承载能力(li)显著增强，消费(fei)升级与产业升级深度融合，为扩大内需、增强经济发展内生动力(li)提供了重要支撑。

3.在促消费(fei)和惠民生中把全方位扩大国内需求落到实处

加力(li)扩围实施“两新”政(zheng)策，推动消费(fei)提质升级。提振消费(fei)是全方位扩大国内需求的首要任务。应以大规模设备更新和消费(fei)品以旧换新为牵(qian)引，稳步扩大汽车、家电、家装等领域实物消费(fei)，加大对设备更新和消费(fei)品以旧换新的资金支持力(li)度。拓展“两新”政(zheng)策覆盖(gai)面，满足消费(fei)者日益升级的消费(fei)需求。积极扩大服务消费(fei)，通(tong)过优化服务内容和提升服务质量，增加有效服务供给，推动服务消费(fei)线上线下(xia)相互引流。

聚焦重点领域优化投资结构，大力(li)提升投资效益。聚焦新质生产力(li)发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展等战略方向，扩大重点领域投资，更大力(li)度支持“两重”项(xiang)目，深入实施城市(shi)更新行动，优先支持科技创新、绿色(se)低碳、民生保障、新型基础设施建(jian)设等具有全局性、战略性意义的投资领域。适度增加中央预算内投资，统筹用好超长(chang)期(qi)特别国债(zhai)、地方政(zheng)府专项(xiang)债(zhai)等资金，以政(zheng)府投资有效带(dai)动社会投资。鼓励社会资本(ben)参(can)与重点领域投资，引导社会资本(ben)投向国家战略性重大项(xiang)目和公共服务项(xiang)目，增加对高技术产业、战略性新兴产业和民生短板领域的投入。强化投资效益评估(gu)，建(jian)立健(jian)全投资项(xiang)目全生命周期(qi)管理体系，确保实现(xian)投资项(xiang)目经济效益与社会效益最大化。

以高质量供给创造新需求，促进供需动态平衡。持续推动科技创新、产业创新和制度创新，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚(jian)战，以科技创新推动传统产业高端化、智能化、绿色(se)化转(zhuan)型，培育壮大战略性新兴产业，前瞻性布局未来产业，形成一批(pi)具有国际竞争力(li)的产业集群(qun)，以高质量产业创新打通(tong)供给侧堵(du)点。深化要素市(shi)场化改革，优化要素配置，最大限度提高全要素生产率。持续优化供给结构，提升供给体系对国内需求的适配性。在有效推动供需良性互动的过程(cheng)中，形成需求牵(qian)引供给、供给引领和创造新需求的高水(shui)平动态平衡。

加强政(zheng)策协同，持续优化内需环境(jing)。财政(zheng)政(zheng)策应强化财政(zheng)支出对经济增长(chang)的拉(la)动作用，更加注重精准发力(li)，推进财税体制改革，通(tong)过加大减税降费(fei)力(li)度、增加公共支出等措施，进一步激发市(shi)场主体活力(li)。货币政(zheng)策注重降低融资成本(ben)，为实体经济提供充足的流动性支持。加强结构性货币政(zheng)策工具的运用，引导金融资源流向国民经济重点领域和薄弱环节，充分发挥货币政(zheng)策工具总量和结构双重功能。同时，高度重视财政(zheng)政(zheng)策与货币政(zheng)策的协同发力(li)，加强政(zheng)策沟通(tong)，提升政(zheng)策透明度，在协同施策过程(cheng)中注重预期(qi)管理，为全方位扩大国内需求营造良好的宏观环境(jing)。

多渠道增加居民收入，健(jian)全社会保障体系。居民收入是扩大内需的基础，社会保障是影响内需的重要因素。完善收入分配制度，切实提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善劳动者工资合理增长(chang)机制。突出就业优先导向，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，确保中低收入群(qun)体就业稳定(ding)、增收减负。健(jian)全社会保障体系，完善养老、医疗、失业等基本(ben)社会保险制度，加快完善住房(fang)保障体系，强化教育、医疗、养老、托幼等基础性、普(pu)惠性民生建(jian)设，进一步推进基本(ben)公共服务均等化。

（作者：黄茂兴、薛见寒，分别系福建(jian)省习近平新时代中国特色(se)社会主义思想研(yan)究中心副(fu)秘书长(chang)、福建(jian)社会科学院副(fu)院长(chang)，福建(jian)师范大学协和学院讲师）