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2月(yue)21日(ri)，最高人民检察院、中国证(zheng)券监督管理委员会(hui)联合举行(xing)“依法从严打击证(zheng)券违法犯罪 促进资本市(shi)场健(jian)康稳(wen)定发展”新闻发布会(hui)。
最高检经济犯罪检察厅厅长(chang)杜学毅说(shuo)，从近年来(lai)检察机关案(an)件(jian)办理情况看，证(zheng)券犯罪具有“两多一复杂”的特点：
一是内幕交易、操纵市(shi)场等交易类犯罪仍然多发，部分行(xing)为人利用信托计划、场外期权(quan)等金融工(gong)具实施犯罪，场外配资、专业操盘、荐股“黑嘴”、分仓软(ruan)件(jian)开发等黑灰产(chan)业链(lian)参与(yu)违法交易。
二是欺诈发行(xing)、违规披(pi)露信息等涉财务造假犯罪案(an)件(jian)数量增长(chang)，造假模式(shi)复杂、参与(yu)人员众多，涉案(an)数额巨大，严重侵害(hai)投资者合法权(quan)益。
三是私募基金犯罪情况复杂。既有资金募集(ji)端(duan)的非法集(ji)资犯罪，又有资金使用端(duan)的挪用侵占犯罪，且与(yu)证(zheng)券犯罪相互交织。
他说(shuo)，检察机关严格依法追(zhui)诉证(zheng)券犯罪。坚持严格依法办案(an)，用足(zu)用好现有法律、司法解(jie)释(shi)及类案(an)规范，修订出台内幕交易司法解(jie)释(shi)，制定背信损害(hai)上(shang)市(shi)公司利益司法解(jie)释(shi)，出台操纵证(zheng)券市(shi)场、私募基金犯罪等类案(an)规范，逐(zhu)步构建以案(an)例、解(jie)答、指(zhi)引、司法解(jie)释(shi)为基础的证(zheng)券犯罪司法办案(an)规范矩阵。
同时，针对证(zheng)券犯罪隐(yin)蔽性高、专业性强等特点，加强证(zheng)券案(an)件(jian)引导(dao)取证(zheng)、指(zhi)控(kong)证(zheng)明、出庭公诉等规范化、专业化建设，不断提升精准指(zhi)控(kong)犯罪的专业质(zhi)效。
他提到，在证(zheng)券案(an)件(jian)办理中，要全(quan)面准确贯彻落实宽严相济刑(xing)事政策，该严则严，当宽则宽。
坚持依法从严主基调(diao)，对于(yu)实施证(zheng)券犯罪的公司企(qi)业控(kong)股股东(dong)、实际控(kong)制人、董监高等“关键少数”，配合造假的中介组织、金融机构等“看门人”，为内幕、操纵等犯罪提供配资、操盘、荐股等服务的职业团伙，检察机关依法全(quan)链(lian)条从严追(zhui)究刑(xing)事责任。认真履行(xing)审判监督职能，对判决量刑(xing)畸轻的依法提出抗诉。
准确把握(wo)分层分类处理原则，依法适用认罪认罚从宽制度(du)，对于(yu)积极配合调(diao)查、主动退赃退赔、挽回投资人重大损失、真诚认罪悔(hui)罪的，依法从宽处理。提出量刑(xing)建议时，注重自由(you)刑(xing)与(yu)财产(chan)刑(xing)、追(zhui)缴违法所得并用，依法提出从业禁止建议，加大经济处罚力度(du)，充分发挥刑(xing)罚的震(zhen)慑与(yu)预防功能。
检察机关在依法追(zhui)诉犯罪的同时，更加注重追(zhui)赃挽损，以追(zhui)踪资金为导(dao)向，深挖洗钱(qian)，掩饰、隐(yin)瞒犯罪所得等犯罪线索(suo)，持续追(zhui)缴违法所得。立足(zu)检察职责配合有关部门全(quan)方位加大立体化追(zhui)责力度(du)，保障投资者合法权(quan)益。
（北京青年报）