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当地时间1月20日(ri),美(mei)国总(zong)统特朗普就职后签署一系列文件 视觉中国供图 |
美(mei)国东部(bu)时间20日(ri)中午,特朗普在(zai)国会大厦圆形大厅宣誓就任美(mei)国第47任总(zong)统。当天他共签署超过40个总(zong)统行政令,推动落实(shi)其(qi)在(zai)移民、贸易、能源与气候变化、政府能效、“国会山骚乱”、TiKTok等方面(mian)的(de)政策主张。据美(mei)国媒体报道,特朗普创下了美(mei)国总(zong)统就职当日(ri)签署最多总(zong)统行政令的(de)纪录。
海量行政令
包括退(tui)出两(liang)“群”、宽限(xian)TikTok75天、赦免“国会山骚乱”参与者、一口气撤销(xiao)拜登近80项政策等
20日(ri)下午,特朗普在(zai)第一资本体育(yu)馆的(de)大型集会现场签署了8项行政令,涉及言论自由、联邦政府“武器化”等内容。在(zai)其(qi)中一个行政令中,特朗普一口气撤销(xiao)了前总(zong)统拜登所签署的(de)近80项总(zong)统行政令和备(bei)忘录。他返回白宫后签署了其(qi)余行政令。
他签署的(de)重要(yao)行政令包括:
宣布美(mei)国将再次退(tui)出旨(zhi)在(zai)应对气候变化的(de)《巴黎协(xie)定(ding)》。特朗普曾在(zai)上一个任期宣布美(mei)国退(tui)出《巴黎协(xie)定(ding)》,他的(de)继任者拜登则在(zai)就任首日(ri)签署行政令宣布美(mei)国重回协(xie)定(ding)。
宣布美(mei)国退(tui)出世(shi)界卫生组织。根据行政令,美(mei)国国务卿应将美(mei)国这一决定(ding)立即通知联合国秘书长和世(shi)卫组织领导层。行政令还(hai)要(yao)求尽快采取适当措施,暂停向世(shi)卫组织提供任何(he)来自美(mei)国政府的(de)资金、支(zhi)持和资源。
给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限(xian)期。特朗普在(zai)行政令中称,他计划与美(mei)国政府相关部(bu)门(men)负(fu)责人等商讨(tao)TikTok问题解决方案。在(zai)75天宽限(xian)期内,美(mei)国司(si)法部(bu)不得(de)依据“不卖就禁用”法律采取任何(he)执(zhi)法行动,也不得(de)处罚任何(he)不遵守该法律的(de)实(shi)体。
宣布废(fei)除非法移民或(huo)合法临时居留者在(zai)美(mei)出生子女的(de)“出生公民权”。行政令称,美(mei)国官(guan)方将不再承认两(liang)类人的(de)美(mei)国公民身(shen)份:其(qi)一,在(zai)此(ci)人出生时,其(qi)母在(zai)美(mei)非法居留、其(qi)父不是美(mei)国公民或(huo)合法永久(jiu)居民;其(qi)二,在(zai)此(ci)人出生时,其(qi)母在(zai)美(mei)合法临时居留、其(qi)父不是美(mei)国公民或(huo)合法永久(jiu)居民。
宣布南部(bu)边境进(jin)入(ru)紧急状态。行政令要(yao)求采取加(jia)强人员和资源部(bu)署、增加(jia)物理屏障(zhang)等措施,制止所有非法移民入(ru)境。
将“墨(mo)西哥湾”更名为“美(mei)国湾”。特朗普在(zai)这项行政令中说,在(zai)美(mei)国发展壮大的(de)过程中,墨(mo)西哥湾一直(zhi)是其(qi)“不可或(huo)缺的(de)财富”,至今仍是“美(mei)国不可去除的(de)一部(bu)分(fen)”,是支(zhi)撑美(mei)国早期贸易和全球商业“至关重要(yao)的(de)动脉”。
赦免约1500名“国会山骚乱”参与者,并为14名“国会山骚乱”参与者减刑(xing)。特朗普在(zai)行政令中责成司(si)法部(bu)长立即执(zhi)行该行政令,确保在(zai)押被赦免人员立即获释。
宣布美(mei)国首次在(zai)全国范围内进(jin)入(ru)能源紧急状态。根据行政令,联邦政府机(ji)构(gou)有权动用应急权加(jia)快能源生产和能源基础设施建设。行政令还(hai)鼓励在(zai)联邦政府土地和水域进(jin)行能源勘探(tan)和生产。
终结拜登政府“绿色新政”。根据行政令,所有联邦机(ji)构(gou)被要(yao)求立即暂停以拜登政府时期通过的(de)两(liang)项法案为依据拨付资金,包括为建设电动汽车充电站提供资金。
此(ci)外(wai),特朗普通过行政令要(yao)求联邦雇员回到办公室工作,冻结联邦政府文职雇员招聘,保护在(zai)社交(jiao)媒体上的(de)言论自由,成立美(mei)国政府效率(lu)部(bu)以实(shi)现政府效率(lu)和生产力(li)的(de)最大化等。
在(zai)白宫签署系列行政令时,特朗普还(hai)对在(zai)场记者表(biao)示,正考虑从2月1日(ri)起(qi)对所有从墨(mo)西哥和加(jia)拿大进(jin)口的(de)商品征收25%的(de)关税(shui)。
在(zai)谈及格陵兰岛(dao)控制权时,他说,“格陵兰岛(dao)是个美(mei)丽的(de)地方。我们需要(yao)它来维护国际安全”。
遭多方反对
“新官(guan)上任三把火”,特朗普狂签行政令,其(qi)中不少引争议,招致多方反对声音
“退(tui)群”反对者众
针对特朗普签署行政令宣布美(mei)国退(tui)出世(shi)界卫生组织,联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克20日(ri)接受新华社记者提问时表(biao)示,世(shi)卫组织的(de)工作至关重要(yao),值得(de)所有成员国支(zhi)持。
同日(ri),针对特朗普签署行政令宣布美(mei)将再次退(tui)出《巴黎协(xie)定(ding)》,联合国秘书长发言人办公室发表(biao)声明表(biao)示,《巴黎协(xie)定(ding)》为各国应对气候变化提供了“有意义且灵活的(de)行动框架”,集体努力(li)已初见成效,但仍需“一起(qi)走得(de)更远、更快”。
美(mei)联社20日(ri)援引美(mei)国公共事务研究中心一项民调结果报道,大约半数美(mei)国人“有些(xie)”或(huo)“强烈”反对美(mei)国退(tui)出《巴黎协(xie)定(ding)》,甚至不少共和党人也不赞成。
“政府效率(lu)部(bu)”惹官(guan)司(si)
特朗普签署的(de)其(qi)中一项行政令,宣布组建名为“政府效率(lu)部(bu)(DOGE)”的(de)顾问委员会,以期对联邦政府发起(qi)大幅(fu)改革。只是,政府效率(lu)部(bu)组建当天便惹上多起(qi)官(guan)司(si)。
按照路透社的(de)说法,政府效率(lu)部(bu)由特斯拉公司(si)首席执(zhi)行官(guan)埃隆·马斯克牵(qian)头,有意大幅(fu)削减联邦开支(zhi),但并非政府部(bu)门(men),几乎没有任何(he)进(jin)行机(ji)构(gou)改革的(de)权力(li)。
路透社报道,特朗普宣布组建政府效率(lu)部(bu)后数分(fen)钟,美(mei)国多家(jia)政府雇员工会、监(jian)督机(ji)构(gou)和公益组织便提起(qi)诉讼,被告是特斯拉公司(si)、白宫管理和预(yu)算办公室。
原告包括“国家(jia)安全顾问”组织、美(mei)国公共卫生协(xie)会、美(mei)国教师联合会与华盛顿公民责任与道德组织,指控政府效率(lu)部(bu)违反1972年一项与联邦顾问委员会有关的(de)法律。
据法新社报道,代(dai)表(biao)约80万联邦雇员的(de)美(mei)国政府雇员联合会同一天联合“捍卫公众利益组织”一同起(qi)诉特朗普,要(yao)求法庭下令,在(zai)政府效率(lu)部(bu)符合相关法规前,不得(de)以顾问委员会形式工作。美(mei)国政府雇员联合会提交(jiao)的(de)起(qi)诉书指出,联邦法规虽然允许政府组建委员会或(huo)工作组以听取私营部(bu)门(men)建议,但为此(ci)设置“多重护栏(lan)”,防(fang)止此(ci)类委员会或(huo)工作组“变成利用联邦决策过程推进(jin)私人利益”的(de)工具。“护栏(lan)”所提要(yao)求包括:顾问委员会需平(ping)衡各方观点,不举办闭门(men)会晤,工作记录与成果予以公开。
古巴、巴拿马驳斥
特朗普“三把火”还(hai)烧(shao)到了多个国家(jia),受到多国政要(yao)驳斥。
特朗普20日(ri)签署行政令,将古巴重新列为“支(zhi)持恐怖主义国家(jia)”。此(ci)前,美(mei)国白宫新闻秘书15日(ri)发表(biao)声明说,时任总(zong)统拜登已通报美(mei)国国会,决定(ding)将古巴从美(mei)国认定(ding)的(de)“支(zhi)持恐怖主义国家(jia)”名单中移除。
就此(ci),古共中央第一书记、古巴国家(jia)主席迪亚斯-卡内尔20日(ri)在(zai)社交(jiao)媒体发文表(biao)示,特朗普无视事实(shi)真相,再次将古巴列为“支(zhi)持恐怖主义国家(jia)”,意图进(jin)一步加(jia)强针对古巴的(de)残酷经济战争,以达到统治古巴的(de)目的(de)。
巴拿马总(zong)统穆利诺20日(ri)在(zai)社交(jiao)媒体发表(biao)声明说,“代(dai)表(biao)巴拿马共和国和巴拿马人民,完(wan)全拒绝美(mei)国总(zong)统特朗普在(zai)其(qi)就职演讲中关于巴拿马和巴拿马运(yun)河的(de)言论”。
特朗普当天在(zai)就职演讲中再次称将“收回”巴拿马运(yun)河。对此(ci),穆利诺重申,运(yun)河属于并将继续属于巴拿马,由巴拿马管理,并保持永久(jiu)中立。“运(yun)河不是任何(he)人的(de)施舍,而是几代(dai)人斗(dou)争的(de)成果。”
本版文字均据新华社