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农业大省、粮食大省承担保障(zhang)国家粮食安全的政治责任,也面临着经济发展的现实压力。如(ru)何(he)平衡粮食安全责任与经济发展需(xu)求,是粮食大省必须解答的时代课题。
粮食大省为(wei)保障(zhang)国家粮食安全作出巨大贡献,但也失去了很多发展经济的机会,影响了地(di)方财政收(shou)入和农民增收(shou)。新的一年,面对人口增长、消费升级、资源(yuan)环(huan)境约束等多重挑(tiao)战,粮食大省不能止(zhi)步于(yu)“天(tian)下粮仓”的定位,应积极发展生态养殖,加(jia)强农产(chan)品精(jing)深(shen)加(jia)工和食品细加(jia)工,全力打造粮食产(chan)业发展新高地(di),实现从“产(chan)粮大省”向“产(chan)业强省”的跨(kua)越,通过发展生态养殖、农产(chan)品加(jia)工业,为(wei)经济发展开辟新路径。
积极发展种(zhong)养一体化的生态养殖,是粮食大省实现农业现代化的重要方向,在确保粮食产(chan)量(liang)的同时,实现经济效益与生态效益的双赢。从经济效益看,生态养殖通过畜禽过腹转化,将(jiang)粮食和秸秆转化为(wei)肉蛋奶等高附(fu)加(jia)值产(chan)品,提高农业综合效益。从生态效益看,畜禽粪(fen)污经过处理后还田利(li)用,可(ke)以(yi)有效减少养殖污染,改善土壤(rang)结构,提高耕地(di)质量(liang)。目前,生态养殖推广(guang)还面临着养殖设施投入大、技术要求高、粪(fen)污处理成本高、市场风险大等各(ge)种(zhong)问题,需(xu)要政策支持、科技支撑和市场引导(dao)协(xie)同发力,推动粮食大省向养殖大省转型,为(wei)农业高质量(liang)发展注(zhu)入新动能。
粮食大省单(dan)纯依靠粮食生产(chan)和生态养殖难以(yi)支撑起地(di)方经济的发展,工业化是实现经济高质量(liang)发展的必然(ran)选(xuan)择,是破解“高产(chan)穷县”困境的关键(jian)路径。应加(jia)强农产(chan)品精(jing)深(shen)加(jia)工和食品细加(jia)工,做足(zu)做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章,延伸产(chan)业链,提升价值链,打造供应链,把粮食资源(yuan)优势转化为(wei)产(chan)业优势,实现经济效益倍增、农民收(shou)入水涨船高。“粮头食尾”,就是构建从粮食种(zhong)植到食品加(jia)工的完整(zheng)产(chan)业链,把粮食变成高附(fu)加(jia)值的食品。“畜头肉尾”,就是构建从畜禽养殖到肉制(zhi)品加(jia)工的完整(zheng)产(chan)业链,把粮食转化为(wei)肉蛋奶,再通过深(shen)加(jia)工,把初级农产(chan)品变成高附(fu)加(jia)值的肉制(zhi)品,带动饲料加(jia)工、兽药生产(chan)、冷链物流等相(xiang)关产(chan)业的发展。“农头工尾”,就是构建从农业生产(chan)到工业加(jia)工的完整(zheng)产(chan)业链,把农产(chan)品变成工业原料,再通过深(shen)加(jia)工,生产(chan)出附(fu)加(jia)值更(geng)高的产(chan)品,实现从农业到工业的华丽(li)转变。
从“产(chan)粮大省”到“产(chan)业强省”转型,是一项复杂(za)的系统工程(cheng),需(xu)要统筹谋划城乡空间布局、产(chan)业发展、公共服务、基础设施建设,推动兴业、强县、富民一体发展,促进(jin)城乡共同繁荣。应从城乡融合发展的高度,合理规划城乡发展空间,优化粮食生产(chan)功能区,合理布局农产(chan)品加(jia)工业,把更(geng)多产(chan)业链留(liu)在农村。推动教育、医疗等优质资源(yuan)向县域下沉,提升农村公共服务水平,重点(dian)改善农村交通、水利(li)、信息(xi)网络等基础设施建设条件,为(wei)粮食生产(chan)和经济发展提供支撑。推动兴业、强县、富民一体发展,不断壮大县域经济,增加(jia)种(zhong)粮农民收(shou)入,激发粮食生产(chan)的内生动力。
城乡共同繁荣是粮食大省发展的最(zui)终目标,应通过产(chan)业带动、就业促进(jin)、服务共享,让(rang)城乡居民共享发展成果,构建起粮食安全与经济发展相(xiang)互促进(jin)的良(liang)性循环(huan)。(本文来源(yuan):经济日报 作者:刘慧)