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【文/观察者网 赖家琪】特朗普第一届政府发(fa)起的臭名昭著的“中国行动计划”在被(bei)终止近(jin)三(san)年后，似乎又(you)有了以另一种形式死(si)灰复燃的苗头。
当地时间(jian)20日，几名美(mei)国前能源部官员和国家安全官员在参议(yi)院能源与(yu)自然(ran)资源委(wei)员会的听证会上声(sheng)称，中国“窃取”了太(tai)多美(mei)国的先进技术，美(mei)国应该(gai)考虑禁止中国公民(min)进入国家实验室。
“中国行动计划”被(bei)废除后，其影响仍(reng)在持(chi)续，美(mei)国针对中国学生和学者的“围捕行动”也没有就此暂停。2023年，美(mei)国佛(fo)罗里达州立(li)法禁止州内(nei)公立(li)大学招收中国研究(jiu)生和博士后。随着特朗普再次入主白宫，外(wai)界担心，更多针对中国学生和学者的行动正在路上。
再禁中国科(ke)研人员？
曾在特朗普第一届政府担任能源部副部长(chang)、现(xian)为美(mei)国一家量子技术公司首席执行官的保罗·达巴尔（Paul Dabbar）20日在听证会上声(sheng)称，“中国实际上已经成功地偷了整整一代人”，“窃取”了美(mei)国的电池、电动汽车和半导(dao)体等技术的知识产权和创新，甚至“试(shi)图窃取未来(lai)的量子和核技术”。
达巴尔建议(yi)，“禁止中国公民(min)进入美(mei)国国家实验室”。不(bu)过，他也认为，可以为通过全面筛(shai)选的敌对国家研究(jiu)人员提供豁免(mian)。
当地时间(jian)20日，美(mei)国前能源部副部长(chang)保罗·达巴尔（Paul Dabbar）在参议(yi)院能源与(yu)自然(ran)资源委(wei)员会的听证会上作证。《纽约邮报(bao)》
被(bei)中国外(wai)交部点名制裁的“知名”反华分子、美(mei)国阿肯色(se)州共和党参议(yi)院汤姆·科(ke)顿（Tom Cotton）去(qu)年参与(yu)了一项类似提案，这次他也毫不(bu)意外(wai)地表态，支持(chi)禁止中国、古(gu)巴、伊朗、朝鲜和俄(e)罗斯(si)的公民(min)进入美(mei)国国家实验室。
美(mei)国能源部下属有17个实验室，在核武器、清(qing)洁能源和人工智能等各个领域都有研究(jiu)。科(ke)顿援(yuan)引数据(ju)宣称，2023财年有8000名中国和俄(e)罗斯(si)公民(min)获准(zhun)进入美(mei)国的国家实验室，约占所(suo)有外(wai)国访客的1/5。
科(ke)顿参与(yu)的类似提案在上届国会通过了委(wei)员会审查，但未能成为正式法律。当时拜登领导(dao)的能源部担忧此类提案会“对我们的国家实验室产生重大影响”。
根(gen)据(ju)美(mei)国国家科(ke)学基金会去(qu)年发(fa)布的一份报(bao)告(gao)，外(wai)国出生的劳动力(li)占美(mei)国STEM（科(ke)学、技术、工程、数学）劳动力(li)总数的19%。拜登政府曾强调，所(suo)有进入国家实验室和核武器生产设(she)施(shi)的访客都已接受(shou)了规避风险的筛(shai)查。
然(ran)而，自特朗普第一任政府以来(lai)，所(suo)谓的“风险国家”公民(min)可能窃取美(mei)国实验室的知识产权、机密信息，已成为一些美(mei)国议(yi)员经常挂在嘴边的论调。
参议(yi)院能源与(yu)自然(ran)资源委(wei)员会主席、犹他州共和党参议(yi)员迈克·李（Mike Lee）宣称，中国通过海(hai)外(wai)人才(cai)引进计划系统地招募(mu)了精英科(ke)学家，这些科(ke)学家是中国公民(min)，但他们在西方接受(shou)培训、在美(mei)国实验室建立(li)了职(zhi)业生涯，并在美(mei)国的资助下合作开发(fa)美(mei)国技术，这是“利用美(mei)国纳税人资助的专业知识为中国军队谋利”。
“本质上是为中国在市场上击败(bai)我们买单。”美(mei)国宾夕(xi)法尼亚州共和党参议(yi)员戴(dai)夫·麦考密克（Dave McCormick）也应和说。
“没有外(wai)国出生的科(ke)学家和工程师(shi)，美(mei)国企业就无法运(yun)作”
对于共和党人的无脑(nao)反华言论，新墨西哥州民(min)主党参议(yi)员马丁·海(hai)因里希（Martin Heinrich）嘲讽地指出，特朗普政府的裁员，包括能源部的裁员，何尝不(bu)是一种国家安全威胁呢。“并非所(suo)有威胁都来(lai)自外(wai)国实体，特朗普总统正在做(zuo)我们的对手想(xiang)要的事情(qing)。”
“全面禁止外(wai)国人进入国家实验室是一个好(hao)的政策(ce)，还是会让(rang)我们失去(qu)好(hao)的科(ke)学突破(po)？”拜登政府的能源部副部长(chang)杰拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日的听证会上指出，外(wai)国人占美(mei)国STEM劳动力(li)总数的19%，占美(mei)国大学博士水(shui)平研究(jiu)人员的60%，“没有外(wai)国出生的科(ke)学家和工程师(shi)，美(mei)国企业就无法运(yun)作”。
一群中国高中生参观哈佛(fo)大学校园。哈佛(fo)大学杂志
美(mei)国政府在学术领域针对中国的行动，遭到了学术界的强烈反对。
一位(wei)要求(qiu)匿名的大学游说者告(gao)诉美(mei)国《科(ke)学》杂志，一些机构并不(bu)了解大学教职(zhi)员工的国际合作，他强调“毫无隐瞒”对学术交流是必不(bu)可少的。另一位(wei)大学游说者也表示，美(mei)国能源部的政策(ce)与(yu)两(liang)个核心学术原则相冲突，即允许学生不(bu)受(shou)限制地获得研究(jiu)机会，以及无论国籍如何都应一视同仁。
而这几年来(lai)，《科(ke)学》称，大学为保护这些核心原则所(suo)做(zuo)的努(nu)力(li)，遭到了一系列所(suo)谓的旨在防止不(bu)当外(wai)国影响和知识产权盗窃的美(mei)国政府规定的阻挠。科(ke)学界认为，这些政府规定的潜在风险大于其收益，“是一件相当大的事情(qing)”。
2018年，特朗普第一届政府启(qi)动了所(suo)谓的“中国行动计划”，以打(da)击经济间(jian)谍、保护知识产权为借(jie)口，对华人专家学者进行骚扰、迫害。据(ju)估计，在该(gai)计划实施(shi)的三(san)年多时间(jian)里，约有250人失去(qu)了工作，1人因相关调查自杀，还有更多人的职(zhi)业生涯受(shou)到了负(fu)面影响。
相当一部分案例中，涉案人员均被(bei)指控没有向雇主或资助机构披露其与(yu)中国科(ke)研机构的联系，或者隐瞒了从中国获得研究(jiu)资助以及薪酬的情(qing)况。但在绝大多数此类案件中，并无证据(ju)表明由(you)于这种交流和合作的存在，科(ke)研乃至商业机密被(bei)泄露。
在国内(nei)外(wai)各方压力(li)下，美(mei)国政府2022年宣布终止“中国行动计划”，承认该(gai)计划损害了美(mei)国对全球顶尖人才(cai)的吸引力(li)。
但寒(han)蝉(chan)效应仍(reng)在。香港《南华早报(bao)》2023年援(yuan)引国际科(ke)学期刊《美(mei)国国家科(ke)学院院刊》（PNAS）上的一项调查称，在“中国行动计划”之后，有超过1/3的美(mei)国华裔科(ke)学家“觉(jue)得自己不(bu)受(shou)欢迎”，72%的人“觉(jue)得自己作为学术研究(jiu)人员不(bu)安全”，约70%的人“对美(mei)国政府调查华裔研究(jiu)人员担惊受(shou)怕”。