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2月16日，为期3天的第六十一届慕尼黑安全会议（慕安会）在(zai)德(de)国南部城市慕尼黑闭幕。会议期间，各方围绕欧洲(zhou)安全、俄乌(wu)冲(chong)突(tu)、中(zhong)东和平等全球安全议题进行了讨论(lun)。在(zai)当(dang)前复杂的国际形势下，与会各方仍在(zai)诸多问(wen)题上存在(zai)分歧(qi)。出席会议的中(zhong)方人士介绍中(zhong)国立场和主(zhu)张(zhang)，强调中(zhong)国必将是多极体系中(zhong)的确定(ding)性因素、变革世界中(zhong)的建设性力量(liang)。
“世界多极化发展态(tai)势已(yi)是事实”
2月14日一早，位(wei)于慕尼黑市中(zhong)心的拜恩林谢霍夫酒店及其周围区域警(jing)戒森严，警(jing)用直升机在(zai)天上轰鸣。一起进入会场的一位(wei)外媒记者说，因为前一天慕尼黑发生汽车冲(chong)撞人群事件，会议安保措施(shi)更(geng)严了。进入媒体中(zhong)心，打开电脑，今年慕安会的宣传片映入眼帘：俄乌(wu)冲(chong)突(tu)、巴(ba)以冲(chong)突(tu)、韩国戒严风波(bo)等2024年重大国际事件一一闪过，最后的字幕是“世界正在(zai)转型。在(zai)一个多极化的世界，我们如何共同应对？”
主(zhu)办方在(zai)会议前夕发布了主(zhu)题为“多极化”的《2025年慕尼黑安全报告》。报告认为，“世界多极化发展态(tai)势已(yi)是事实”，多数国家认可(ke)多极化有利于强化全球治理的包(bao)容性，各国加强合作对于应对共同挑战至关重要。要推(tui)动多极化进程，各国需实现更(geng)具包(bao)容性的经济增长(chang)，避免新的军备(bei)竞赛，防止暴力冲(chong)突(tu)，加强应对气候变化等共同威胁，以调整现有国际秩序。
慕安会主(zhu)席霍伊(yi)斯根(gen)在(zai)开幕式(shi)致辞中(zhong)说，当(dang)今世界冲(chong)突(tu)持续不断，众多问(wen)题需要全球共同面对和解决。本届慕安会的主(zhu)题是“通过对话(hua)实现和平”，“从苏丹到乌(wu)克兰，从海地到索马里，从刚(gang)果民主(zhu)共和国到肯(ken)尼亚，我们比以往任何时候都(dou)更(geng)需要对话(hua)。”霍伊(yi)斯根(gen)表示。
巴(ba)西总统首席特别顾(gu)问(wen)阿莫林表示，在(zai)多极化世界，发展中(zhong)国家不应悼念(nian)旧秩序，而要建立新秩序，“我们尊重现有的国际秩序，但对那些影响国家发展和南南合作的规则，我们需要做出改变。”
加纳总统马哈马表示，旧的桥(qiao)梁烧掉了，但更(geng)多新桥(qiao)梁在(zai)建设中(zhong)，“我们要在(zai)这些新桥(qiao)梁的基础上将世界重新连接起来(lai)。对非洲(zhou)而言，我们需要更(geng)加自力更(geng)生，缩小贫(pin)富差(cha)距，为年轻人创造就业机会，并在(zai)非洲(zhou)国家之间进行更(geng)多贸易。”
联合国贸发会议秘书长(chang)格林斯潘认为，世界贸易结构发生深刻变化，多极化趋势也体现在(zai)世界贸易格局(ju)中(zhong)。过去20年，南南贸易增速是全球贸易中(zhong)最快的，全球南方国家在(zai)世界贸易中(zhong)的分量(liang)变得更(geng)加重要。
“坚持多边主(zhu)义与加强对话(hua)沟通比以往任何时候都(dou)重要”
慕安会创建于1963年，前身是以跨(kua)大西洋伙(huo)伴关系为重点议题的国际防务大会，如今已(yi)发展成为国际战略和安全领域的重要年度论(lun)坛之一。
今年年会上欧美之间分歧(qi)凸(tu)显，令跨(kua)大西洋伙(huo)伴关系遭遇“寒流”。多家欧洲(zhou)主(zhu)流媒体对会场上欧美代表不同观点的激(ji)烈(lie)交锋感到“震惊”，并梳理了欧美在(zai)对待关税贸易、北约防务、气候变化、全球治理、地区冲(chong)突(tu)等诸多问(wen)题上的明显差(cha)异。《德(de)国之声》指出，在(zai)慕尼黑安全会议上，欧洲(zhou)人经常提到的“共同价值观”遭到美方质疑，美国和欧洲(zhou)还有共同语(yu)言吗？英国《卫报》指出，跨(kua)大西洋裂痕正在(zai)加深，欧美不仅对俄罗斯持不同看法，还在(zai)价值观和民主(zhu)等更(geng)多问(wen)题上存在(zai)巨大分歧(qi)。
清华大学战略与安全研究中(zhong)心副主(zhu)任肖茜认为，跟往年慕安会相比，今年欧美之间在(zai)价值观上产生分歧(qi)，欧洲(zhou)对跨(kua)大西洋伙(huo)伴关系的认知趋于冷静、理性。欧方已(yi)经意识到，世界朝着多极化方向前进，这既是历史(shi)的必然，也正在(zai)成为现实。
慕安会期间举办了上百场大会、小会和边会。一些国家的代表在(zai)会上鼓吹单边主(zhu)义，挑动阵营对抗(kang)，而呼吁多边主(zhu)义、提倡(chang)互利共赢的发言则不断赢得掌声。
“元老会”前主(zhu)席、爱(ai)尔兰前总统鲁滨逊表示，慕安会上人们对“美国优先(xian)”的做法感到担忧(you)。在(zai)当(dang)今世界，搞本国优先(xian)不是好事，我们需要对话(hua)协商，需要携手合作、共同努力。“在(zai)多极化的世界中(zhong)，坚持多边主(zhu)义与加强对话(hua)沟通比以往任何时候都(dou)重要。”鲁滨逊说。
保护主(zhu)义不是出路，滥加关税没(mei)有赢家。在(zai)“贸易战与和平”主(zhu)题讨论(lun)会上，英国牛津大学布拉瓦特尼克政府学院院长(chang)恩盖尔·伍兹表示，近一个月以来(lai)，“关税”一词频繁登(deng)上各大媒体头条，美国新政府宣布对多国征收关税，还对钢铁和铝征收25%的关税，引发国际社(she)会强烈(lie)关注。这种做法本质上是单边主(zhu)义行径。
巴(ba)黎和平论(lun)坛创始人兼总干事贾斯汀·瓦伊(yi)斯表示，美国新政府对多国加征关税，将推(tui)高美国本已(yi)高企的通胀，为民众生活带来(lai)更(geng)多压力，这实际上是对本国民众加税。关税战没(mei)有赢家，贸易保护主(zhu)义还会降低(di)本国企业的国际竞争力。
中(zhong)国社(she)科(ke)院亚太与全球战略研究院研究员(yuan)王俊生表示，国家间分歧(qi)应以对话(hua)解决为前提，慕安会要“通过对话(hua)实现和平”，不能(neng)“通过强权实现和平”。这就要求(qiu)各国之间要平等相待与遵守国际法治，而不是像某些国家一样，动辄以关税等对其他国家挥舞拳头。
慕安会期间还举办了专场对话(hua)会，美国哈佛大学肯(ken)尼迪政府学院创始院长(chang)艾利森与中(zhong)国全球化智(zhi)库理事长(chang)王辉耀就双方合作出版的书籍《跨(kua)越(yue)修昔底德(de)陷阱》展开讨论(lun)。艾利森表示，“修昔底德(de)陷阱”并非必然导致战争，通过学习历史(shi)教训，可(ke)以避免冲(chong)突(tu)，走向和平。王辉耀表示，通过对话(hua)可(ke)以更(geng)好地加深中(zhong)美之间的理解以及民众关切，为推(tui)动两国关系健(jian)康稳定(ding)发展作出贡献(xian)。
“中(zhong)方参会为慕安会带来(lai)了全新维度”
本届慕安会上，中(zhong)国政界、学界人士通过大会发言、边会研讨、会下交流和接受(shou)采访等形式(shi)，介绍中(zhong)国立场和中(zhong)国主(zhu)张(zhang)，批驳针对中(zhong)国的不实之词。中(zhong)方倡(chang)议和主(zhu)张(zhang)赢得与会多方人士认同和肯(ken)定(ding)。
斯洛(luo)文尼亚前总统达尼洛(luo)·图尔克对记者表示，“中(zhong)方参会为慕安会带来(lai)了全新维度”。中(zhong)方代表在(zai)会上很好地总结了中(zhong)国的经验做法，强调了世界各国加强合作的必要性。欧洲(zhou)应该认识到，为了自身利益，需要跟中(zhong)国进行更(geng)高水平的合作。中(zhong)国提出的全球发展倡(chang)议、全球安全倡(chang)议和全球文明倡(chang)议包(bao)含了加强合作的路径和前景，值得世界更(geng)好地理解与研究。
上海全球治理与区域国别研究院理事长(chang)姜锋表示，当(dang)前，世界格局(ju)变得越(yue)来(lai)越(yue)复杂，安全形势越(yue)来(lai)越(yue)严峻。国际社(she)会越(yue)来(lai)越(yue)关注中(zhong)国在(zai)全球治理、共同发展以及应对人工智(zhi)能(neng)和气候变化等重要问(wen)题上的作用，并对与中(zhong)国进行更(geng)深入的接触和交流抱有更(geng)高期望。
“中(zhong)方在(zai)会上强调多边主(zhu)义和联合国体系的重要性，强调共同发展，这非常重要。当(dang)今世界的很多问(wen)题都(dou)是贫(pin)穷和战乱带来(lai)的，我们需要和平与发展。”鲁滨逊曾多次(ci)到访中(zhong)国，她(ta)表示，中(zhong)国政府帮助人民摆(bai)脱(tuo)贫(pin)困，实现经济和社(she)会权利，提升受(shou)教育权、健(jian)康权等，这些成就令人赞叹、值得尊敬(jing)，“‘元老会’的宗(zong)旨是推(tui)动对话(hua)解决冲(chong)突(tu)、贫(pin)困、疾(ji)病等全球性问(wen)题，未来(lai)希望与中(zhong)国展开更(geng)多合作，推(tui)动国际减(jian)贫(pin)等事业发展。”
塞内加尔前总理阿米娜塔(ta)·杜尔表示，中(zhong)方代表的发言展现了良好姿态(tai)，传递了和平和合作信息，这非常重要。中(zhong)国在(zai)国际舞台上扮演着日益重要的角色(se)，与世界其他国家平等交往、开展合作，推(tui)动非洲(zhou)国家发展经济、实现互利共赢。
南非安全研究所高级(ji)研究员(yuan)奥(ao)蒂利亚·蒙哥尼兹表示，中(zhong)国重视和平与发展，推(tui)动平等有序的世界多极化。“我来(lai)自非洲(zhou)大陆，那里绝大多数国家都(dou)是发展中(zhong)国家，我切身感受(shou)到和平与发展的重要性。如果没(mei)有稳定(ding)、和平与安全，发展将难以为继。”蒙哥尼兹说。
（本报德(de)国慕尼黑2月17日电）
《 人民日报 》（ 2025年02月18日 17 版）