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【编者按】
本文是(shi)同济大学德国(guo)研究中心及中德人文交流研究中心与澎湃新闻国(guo)际部合作推出的“同观·德国(guo)”专栏的第67篇。2月23日,德国(guo)将(jiang)举行联邦议院(yuan)选举,“同观·德国(guo)”刊出系(xi)列文章,分析选前各党(dang)选情,预判(pan)选后组阁前景。上个月默茨与德国(guo)选择党(dang)联手推动议院(yuan)通过了收(shou)紧移民(min)政(zheng)策的议案,因此引来默克(ke)尔的批评,朔尔茨则暗指(zhi)其是(shi)“赌(du)徒”。大选过后,默茨会为了顺利组阁而推倒德国(guo)政(zheng)治的“防火墙”吗?
联盟党(dang)竞选海报
德国(guo)联邦议院(yuan)选举在即,最新民(min)调显示,联盟党(dang)(基民(min)盟与基社(she)盟的合称,两党(dang)在联邦议院(yuan)组成联盟党(dang)团)的支持率仍(reng)然稳定在30%左右。不出意外该党(dang)将(jiang)在下一届(jie)联邦议院(yuan)中占据第一大党(dang)的位置,默茨作为该党(dang)总理候选人亦(yi)将(jiang)顺理成章成为下一任联邦总理。近期,默茨允许(xu)联盟党(dang)在联邦议院(yuan)与德国(guo)选择党(dang)共同投(tou)票支持大幅度收(shou)紧移民(min)政(zheng)策的提案,一时间德国(guo)政(zheng)治的“防火墙”似乎岌岌可危,这也引发了前总理默克(ke)尔与左翼政(zheng)党(dang)对他个人的激烈(lie)批评。基民(min)盟为何离“中间路线”越来越远?选举前夕基民(min)盟“向右转”为何加(jia)速?选举结束之后默茨又将(jiang)带领该党(dang)如何应对组阁困局?
默茨推动收(shou)紧移民(min)政(zheng)策引来默克(ke)尔抨击(ji)
早在2024年底,德国(guo)马格(ge)德堡圣诞集市恐(kong)袭事件就引发了该国(guo)民(min)众强烈(lie)的反移民(min)情绪,移民(min)问(wen)题逐渐成为联邦议院(yuan)选举的核心议题。更严重的是(shi),今(jin)年1月22日在德国(guo)南部的阿沙芬堡发生了婴儿被移民(min)刺死的恶性事件。有分析指(zhi)出,正是(shi)该突发案件促使默茨下决(jue)心迅速行动并在联邦议院(yuan)要求大幅度收(shou)紧移民(min)政(zheng)策。1月29日,德国(guo)联邦议院(yuan)批准了联盟党(dang)提出的要求大幅收(shou)紧移民(min)政(zheng)策的议案(“五点计(ji)划(hua)”,Fünf-Punkte-Plan),在348张(zhang)赞成票中,德国(guo)选择党(dang)的议员贡献了75票。
1月30日上午,德国(guo)前总理默克(ke)尔旋即在自己的网站上发布了一份正式声(sheng)明,指(zhi)责默茨在德国(guo)联邦议院(yuan)的投(tou)票中故意利用德国(guo)选择党(dang)的支持以获得议案的通过,并明确批评这位联盟党(dang)总理候选人的决(jue)定是(shi)错误的。当晚,默茨在德累斯(si)顿也丝毫不客气地对此批评意见进行回应,他将(jiang)当初德国(guo)选择党(dang)进入联邦议院(yuan)的“罪责”推给这位前总理:“对此,我的政(zheng)党(dang)负有相当大的责任。如果当初我们处理得更为妥善,德国(guo)选择党(dang)就不会在2017年和2021年两次进入联邦议院(yuan)。”德国(guo)NTV电(dian)视台(tai)报道称,当前默茨与默克(ke)尔之间的深刻分歧,已经(jing)“无法再被轻描淡写(xie)地掩盖过去”。
基民(min)盟的党(dang)内(nei)路线之争
默克(ke)尔为何要在联邦议院(yuan)选举的关键时刻炮轰本党(dang)总理候选人默茨?事实上,两人在基民(min)盟内(nei)部的权力斗(dou)争以及领导路线之争早在二十多年前就已展开。
彼(bi)时,默茨政(zheng)斗(dou)失(shi)败,逐渐淡出政(zheng)坛。基民(min)盟则在默克(ke)尔的带领下坚持走(zou)“中间路线”,以扩大共识的手段成功争取(qu)了一大批左翼选民(min),联盟党(dang)也以议会第一大党(dang)的身(shen)份执(zhi)政(zheng)长达十六年(2005年至2021年)。可以设想的是(shi),如果当时默茨在基民(min)盟的权力斗(dou)争中胜出,该党(dang)将(jiang)走(zou)上不同的历史发展道路。而当前形势下,默克(ke)尔发声(sheng)是(shi)试图提醒基民(min)盟领导层不要偏离德国(guo)政(zheng)治的中间地带太远,因为该党(dang)的“向右转”不仅带来“防火墙”坍塌的风(feng)险,主流的左右两翼政(zheng)党(dang)之间达成妥协也将(jiang)会愈加(jia)艰难。
就领导风(feng)格(ge)而言,默克(ke)尔和默茨属(shu)于不同的类(lei)型,甚至应该说,两人在很多方(fang)面是(shi)完全相反的:默克(ke)尔言谈谨慎,默茨直言不讳;默克(ke)尔理性克(ke)制(zhi),默茨激情冲动;默克(ke)尔善于妥协,默茨争强好(hao)斗(dou)。相较而言,默克(ke)尔是(shi)追(zhui)求左右翼政(zheng)党(dang)最大公约数的党(dang)内(nei)“中间派”领导人,默茨则是(shi)对左翼政(zheng)党(dang)摆出鲜明反对立场(chang)的党(dang)内(nei)“传统派”和“激进派”领导人。在默茨的领导下,基民(min)盟作为传统的中右翼政(zheng)党(dang)已经(jing)出现从中右翼向激进右翼方(fang)向发展的趋势,这一点尤其在移民(min)政(zheng)策议题上展露无遗。
德国(guo)政(zheng)治极化助推基民(min)盟“向右转”
基民(min)盟在德国(guo)政(zheng)治光谱上的向右移动不仅受党(dang)内(nei)领导人的驱动,亦(yi)同德国(guo)政(zheng)治极化的背景密不可分。目前,在以移民(min)问(wen)题为焦点议题的德国(guo)选战中,各党(dang)派强调守卫各自的底线:默茨领导下的基民(min)盟坚守的底线是(shi)德国(guo)公民(min)的人身(shen)安全必须得到(dao)保障,政(zheng)治人物必须对此展现出行动力;左翼政(zheng)党(dang)捍卫的底线则是(shi)德国(guo)基本法与欧盟法律,坚持拒绝右翼政(zheng)党(dang)大幅度收(shou)紧移民(min)政(zheng)策。
至少在移民(min)问(wen)题上,德国(guo)左右两翼主流政(zheng)党(dang)的意见已是(shi)大相径庭,德国(guo)民(min)意的深度撕裂已经(jing)显而易见,德国(guo)政(zheng)治极化的现象已日渐突出。
德国(guo)政(zheng)治极化背景下的选战中,以默克(ke)尔为代(dai)表(biao)的基民(min)盟“中间派”的式微已是(shi)必然,如果基民(min)盟的竞选立场(chang)向左移动即往中间地带靠拢,势必会流失(shi)一大批传统右翼选民(min)。默茨在联邦议院(yuan)以“全力以赴”(all in)的态度发起(qi)关于收(shou)紧移民(min)政(zheng)策的“五点计(ji)划(hua)”,其激进行动既可以从德国(guo)选择党(dang)处争取(qu)部分右翼选民(min),又可以拉拢对交通灯政(zheng)府(fu)的不作为失(shi)望透(tou)顶的部分左翼选民(min)。
从最近两周的民(min)调结果(联盟党(dang)的支持率在30%到(dao)32%之间)来看,默茨与基民(min)盟在移民(min)问(wen)题上的“豪赌(du)”并未失(shi)败,而2月13日在慕尼黑发生的恶性事件或会让基民(min)盟的选情进一步稳固。
但是(shi),基民(min)盟的“向右转”让德国(guo)主流政(zheng)党(dang)之间的政(zheng)治共识空间进一步压缩。受默茨打(da)移民(min)牌、与德国(guo)选择党(dang)“合作”的事件影响,社(she)民(min)党(dang)和绿党(dang)对他本人的不满进一步加(jia)剧。现任总理、社(she)民(min)党(dang)总理候选人朔尔茨声(sheng)称:“作为一名政(zheng)治家,有些底线是(shi)不能逾越的,未来的德国(guo)总理绝不能是(shi)个赌(du)徒。”绿党(dang)主席巴纳萨克(ke)(Felix Banaszak)则在社(she)交平台(tai)上表(biao)示:“令人遗憾(han)的是(shi),相较于同德国(guo)选择党(dang)划(hua)清界限,默茨等党(dang)内(nei)高层似乎更渴(ke)望同默克(ke)尔撇(pie)清关系(xi)。”
可以预见的是(shi),即使联邦议院(yuan)选举后联盟党(dang)携超过30%的支持率坐稳议会头把交椅,该党(dang)与其他党(dang)派建立联盟以组成新政(zheng)府(fu)仍(reng)是(shi)举步维艰。
默茨将(jiang)带领基民(min)盟如何应对组阁困局
联邦议院(yuan)选举后,理论上默茨握(wo)有两种组阁的选项,与极右翼政(zheng)党(dang)结盟或与左翼主流政(zheng)党(dang)(社(she)民(min)党(dang)及绿党(dang))合作。一方(fang)面,默茨若推倒“防火墙”,或可以和德国(guo)选择党(dang)轻松实现两党(dang)执(zhi)政(zheng)。但默茨是(shi)否敢于冒天下之大不韪仍(reng)要打(da)上大问(wen)号(hao),况且(qie)他已在1月29日联邦议院(yuan)的投(tou)票后重申(shen)绝对不会寻求同该党(dang)结盟。如默茨在组阁谈判(pan)过程中再次食言,其政(zheng)治信用或将(jiang)破产。
另一方(fang)面,默茨如向社(she)民(min)党(dang)和绿党(dang)抛出橄(gan)榄枝,两个左翼大党(dang)可能会在短时间内(nei)冷(leng)处理,以惩罚默茨1月29日与德国(guo)选择党(dang)的魏德尔“合作”的“错误行为”,以便设置较高的组阁谈判(pan)门槛(例如关于“债务刹车”的制(zhi)度改(gai)革等)并争取(qu)较为有利的谈判(pan)位置。此外,默茨如寻求同两党(dang)中的一党(dang)组阁,可能还(hai)需要拉一个小党(dang)(选举得票率在5%—10%之间)入伙(huo)才(cai)能建立拥有联邦议院(yuan)多数席位的执(zhi)政(zheng)联盟。
赢(ying)得联邦议院(yuan)选举只是(shi)第一步,默茨利用激进手段为问(wen)鼎总理宝座打(da)下基础后,还(hai)必须运(yun)用妥协技巧面对组阁过程中的重重困难。2月23日选举结束之后,默茨又会将(jiang)基民(min)盟引向何处去?是(shi)同德国(guo)选择党(dang)加(jia)深合作,向激进右翼的方(fang)向继续前进?抑或是(shi)与左翼政(zheng)党(dang)握(wo)手言和,适度地向政(zheng)治中间地带回撤?
选举结果揭晓后,默茨能否当好(hao)德国(guo)政(zheng)治“防火墙”的守卫并与左翼政(zheng)党(dang)达成最大程度的共识,值得关注。
(张(zhang)杨,同济大学德国(guo)研究中心研究员)