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【文/观察者网 赖家琪】中国持有美国国债的规模降(jiang)至2009年以来的最低水平。美国财政部(bu)当地时间(jian)18日(ri)公(gong)布的最新数(shu)据显示，去(qu)年中国所持有的美国国债下降(jiang)573亿美元至7590亿美元。
分析人士指出，中国减持美债一方面是出于(yu)中国对美国将其货币武器化的警惕，另一方面也是中国调整海(hai)外资产负债结构，使其更灵活、更多(duo)元化的一个措施(shi)。
英国《金融时报》19日(ri)分析称，鉴于(yu)美国政府需要为其巨额(e)的预算赤字(zi)提供资金，而美联(lian)储正在减少自身持有的政府债务，外国国债所有权(quan)的转移受到密(mi)切关注。
2024年最后两个月，全球合计持有美国国债的总额(e)从11月的约8.633万亿美元下降(jiang)至不到8.513万亿美元。其中，中国和日(ri)本两个美国排名前两位的长期“债主”去(qu)年都减持了美债。
作为美债的最大持有国，日(ri)本去(qu)年持有的美债下降(jiang)555亿美元至1.0598万亿美元，2024年一半的时间(jian)都在减持。
在日(ri)本之后，美国第二大“债主”中国持有的美债自2011年达到峰值以来也已下降(jiang)约5500亿美元。从2022年4月起，中国的美债持仓一直低于(yu)1万亿美元。去(qu)年全年12个月中的持仓有9个月中都下降(jiang)，仅4月、6月和11月增长。
英为财情19日(ri)称，在中国、日(ri)本减持之际，美国国债12月收益率上涨(zhang)。英国路透社认(ren)为，这是因为市场评估了特朗普政府上台(tai)后关税和移民政策(ce)变化可能产生的影响后，预计美国经济将向好和通胀会卷土重来推(tui)动的。
几大主要美债持有国持有量变化趋势图，各颜色代(dai)表国家从左至右(you)依次为日(ri)本、中国、英国、卢森堡、开曼群岛、加拿大、比(bi)利时。《金融时报》制图
另一边，其他的几个主要美债持有国去(qu)年增加了他们(men)持有美债的规模。英国、卢森堡持有的美债分别增加了342亿、840亿美元，加拿大增持了303亿美元。
分析人士对《金融时报》表示，英国增持美债主要是由外国主权(quan)财富基金、富裕(yu)家族(zu)和对冲(chong)基金经伦敦的资金流动推(tui)动的。鉴于(yu)英国国债收益率高于(yu)美债，英国的美债买家不太可能是英国投资者，而更可能是包括中东(dong)资金在内的外国资金。
美国外交关系委员会高级(ji)研究员、美国前财政部(bu)官员布拉(la)德·塞策(ce)（Brad Setser）认(ren)为，对冲(chong)基金可能在英国持有美国国债，作为所谓基差交易的一部(bu)分，这是一种高杠杆策(ce)略，基金买入美国国债并卖出期货，从微小的价格差异中获利。
一位熟悉中国外汇储备管理的人士告(gao)诉《金融时报》，随着中国继(ji)续(xu)多(duo)元化配置其资产，中国对美国国债的整体持有量将继(ji)续(xu)缓慢减少，“这一趋势很明显”。
“中国在2010年前后做出了一个决(jue)定，认(ren)为持有美国国债是有风(feng)险的。看上去(qu)是，这么多(duo)中国的财富掌握在一个地缘政治对手手中，这似乎很糟糕。”塞策(ce)（Brad Setser）说，他不清楚中国是否减少了整体的美元持有量，但(dan)中国肯定在配置其他更广泛的投资工具。
香港《南华早报》去(qu)年分析指出，中国近年来对美国把美元武器化的做法越(yue)来越(yue)警惕，逐渐减少了其官方外汇储备中对美国国债的风(feng)险敞口。法国外贸银行（Natixis）亚太区(qu)首席经济学家艾西(xi)亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素，中国减少了外汇储备中的美国国债持有量，但(dan)会增持其他类型(xing)的美元资产，如美国机构债券等。
货币金融官方论坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席马克·索贝(bei)尔(er)（Mark Sobel）注意到，中国央行一直在增持黄金等其它资产，这些资产通常被视为经济和市场承压时期的避风(feng)港。
《金融时报》称，今年以来，贵金属价格已上涨(zhang)约12%，这表明大买家的需求不断(duan)增加。世界黄金协会的数(shu)据显示，中国是2024年最后三个月的第三大黄金买家，增加了15.24吨黄金储备。
截至2025年2月5日(ri)，美国联(lian)邦政府债务总额(e)达到了创(chuang)纪录(lu)的超36万亿美元。美国彼得(de)·彼得(de)森基金会指出，公(gong)共债务继(ji)续(xu)上升将严重威胁国内外市场对美国市场的信心，最终可能会削弱美国人的经济机会。