（二）落(luo)实全面取消制造业领域外资准入限制要(yao)求。对(dui)于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对(dui)外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类经营(ying)主体扩(kuo)大开放。

（三(san)）优化国家服务业扩(kuo)大开放综合试(shi)点示范。支持北京示范区发挥服务业扩(kuo)大开放引领作用，推动(dong)试(shi)点工作提速加力。进一步扩(kuo)大试(shi)点范围，赋予(yu)试(shi)点新内容新任务，重点领域开放举措优先在试(shi)点示范地(di)区试(shi)验(yan)。深入研究服务业扩(kuo)大开放政(zheng)策举措，密切关注试(shi)点推进情况，及时复制推广试(shi)点经验(yan)。支持国家服务业扩(kuo)大开放综合试(shi)点示范地(di)区开展标准化建设。

（四）推动(dong)生物医(yi)药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试(shi)点，加快省级(ji)试(shi)点方案、质量监管方案审核，推动(dong)生物医(yi)药产业优化资源配置，及时协调解决试(shi)点过程中企业遇到的困难问(wen)题。研究完善医(yi)药领域开放政(zheng)策，便利创(chuang)新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高(gao)医(yi)疗器械产品采购可预(yu)期性。

（五）鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对(dui)上市公(gong)司战略投资管理办法》落(luo)实，制定发布实施战略投资的操作指(zhi)引，加大对(dui)上市公(gong)司、境外基金和(he)投资机构等的宣(xuan)介力度，引导(dao)更多优质外资长(chang)期投资我国上市公(gong)司。

二、提高(gao)投资促进水平

（六）持续打(da)造“投资中国”品牌。落(luo)实深化外商(shang)投资促进体制机制改革要(yao)求，制定打(da)造“投资中国”品牌年度实施方案，精心设计实施“投资中国”系列活动(dong)。央地(di)协同联动(dong)，开展境外投资促进活动(dong)，更好利用外资推进制造业补链强链。针对(dui)我主要(yao)投资来源地(di)不同特点，研究制定差异化引资目标和(he)策略，与双(shuang)边经贸联委(wei)会（混委(wei)会）机制密切配合，全面激活双(shuang)边投资促进工作组机制，加大项目撮合对(dui)接力度。

（七）加大外资企业境内再投资支持力度。持续优化营(ying)商(shang)环境，切实把外资企业的国民(min)待(dai)遇落(luo)实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政(zheng)策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试(shi)点。

（八）扩(kuo)大鼓励外商(shang)投资产业范围。修订扩(kuo)大鼓励外商(shang)投资产业目录，优化外商(shang)投资结构，促进外资服务我国制造业高(gao)质量发展，引导(dao)外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和(he)东(dong)北地(di)区。

（九）取消外商(shang)投资性公(gong)司使用境内贷款限制。允许外商(shang)投资性公(gong)司使用境内贷款开展股权投资，加大政(zheng)策宣(xuan)传解读力度，为(wei)跨国公(gong)司在华投资设立总部型机构提供(gong)便利。

（十）鼓励跨国公(gong)司投资设立投资性公(gong)司。优化外商(shang)投资举办投资性公(gong)司相关规(gui)定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动(dong)等方面，为(wei)跨国公(gong)司投资设立投资性公(gong)司提供(gong)便利。保障相关外商(shang)投资性公(gong)司在华投资设立的企业依法依规(gui)享受外资企业待(dai)遇。

（十一）便利外国投资者在华实施并购投资。在外商(shang)投资法框架下(xia)，修订《关于外国投资者并购境内企业的规(gui)定》，优化外资并购规(gui)则和(he)并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重点领域引资力度。鼓励外商(shang)投资养殖、饲养设备(bei)生产、饲料兽(shou)药生产等畜牧业相关领域并享受国民(min)待(dai)遇。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高(gao)技术领域外商(shang)投资，为(wei)外资企业提供(gong)更多市场机会和(he)合作空间。鼓励养老(lao)服务、文化和(he)旅游(you)、体育、医(yi)疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。

（十三(san)）加强经济政(zheng)策和(he)营(ying)商(shang)环境对(dui)外宣(xuan)介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对(dui)外积极宣(xuan)传阐释我国扩(kuo)大高(gao)水平对(dui)外开放的新政(zheng)策新举措新亮点。

三(san)、增强开放平台效(xiao)能

（十四）深化开发区管理制度改革。完善政(zheng)策支撑体系，制定深化国家级(ji)经济技术开发区改革创(chuang)新的政(zheng)策文件，在要(yao)素保障、重点领域开放、承担(dan)改革试(shi)点任务、经济管理权限下(xia)放等方面出台新举措，提升国家级(ji)经济技术开发区外向型经济发展水平。推动(dong)国家级(ji)高(gao)新区、海关特殊监管区域及各类省级(ji)开发区等作为(wei)对(dui)外开放平台发挥稳外资作用。

（十五）实施自由贸易试(shi)验(yan)区提升战略。推动(dong)自由贸易试(shi)验(yan)区提质增效(xiao)，扩(kuo)大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政(zheng)策落(luo)地(di)，打(da)造吸引外商(shang)投资高(gao)地(di)。支持自由贸易试(shi)验(yan)区在外资准入领域加大压力测试(shi)，持续扩(kuo)大规(gui)则、规(gui)制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度

（十六）推动(dong)重大和(he)重点外资项目落(luo)地(di)。支持将更多外资项目纳入重大外资项目和(he)重点外资项目清单，加大政(zheng)策支持和(he)服务保障力度，加快推动(dong)项目落(luo)地(di)建设。

（十七）建立政(zheng)府(fu)采购本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明确政(zheng)府(fu)采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政(zheng)府(fu)采购活动(dong)。加强政(zheng)府(fu)采购领域政(zheng)策宣(xuan)传，做(zuo)好外资企业投诉处(chu)理工作。

（十八）拓(tuo)宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构为(wei)外资企业提供(gong)融资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营(ying)情况调研，有针对(dui)性举办银企对(dui)接活动(dong)。引导(dao)各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在华外资企业扩(kuo)大投资经营(ying)规(gui)模、深耕中国市场。

（十九）促进人员往来便利化。加快互(hu)免签证协定商(shang)谈，继(ji)续稳妥扩(kuo)大单方面免签国家范围。优化口(kou)岸签证、过境免签、区域性入境免签政(zheng)策，促进人员跨境流动(dong)。更新《外国商(shang)务人士在华工作生活指(zhi)引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水平。做(zuo)好优惠贸易协定项下(xia)原产地(di)证书签证工作，助力外资企业出口(kou)货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口(kou)成套设备(bei)检验(yan)监管。加大对(dui)外资企业海关“经认(ren)证的经营(ying)者”（AEO）培(pei)育力度，进一步优化降低AEO随机布控(kong)查验(yan)率。积极稳妥推进进口(kou)商(shang)品采信，将更多符合资质的中外检验(yan)机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展知(zhi)识产权备(bei)案，坚(jian)决打(da)击进出口(kou)环节侵犯外资企业知(zhi)识产权的行为(wei)。

各地(di)区、各有关部门要(yao)在党中央集(ji)中统一领导(dao)下(xia)，坚(jian)定不移深化改革开放，细化实化具体落(luo)实举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方面创(chuang)新工作方法、强化政(zheng)策和(he)要(yao)素支持，确保2025年内各项举措落(luo)地(di)见效(xiao)，有效(xiao)提振外商(shang)投资信心。要(yao)组织有关部门赴重点地(di)区、重点外资企业开展专项走访活动(dong)，深入了解外资企业诉求，有效(xiao)回应外资企业关切。商(shang)务部、国家发展改革委(wei)要(yao)会同有关部门和(he)单位加强指(zhi)导(dao)协调，做(zuo)好政(zheng)策宣(xuan)传，推动(dong)政(zheng)策落(luo)地(di)。重大事项及时请示报告。