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2025年珠海两会期间，珠海市人大代(dai)表、北京师范大学珠海校区教师、珠海市社会工作协会会长杨(yang)志伟带来了(le)《关于(yu)加强社会工作专业人才队(dui)伍建设，夯实(shi)基层治(zhi)理(li)人才支撑的建议》。他表示，社会工作是党和(he)国家工作的重要组成部分，建议珠海通(tong)过(guo)加大人才培养力度、完善激励机制、落实(shi)资金保障、推动制度政策(ce)体系完善等措施，打造社会工作专业人才队(dui)伍。
珠海持(chi)证社会工作者(zhe)总量(liang)快速上升
人才梯队(dui)培养已初具雏形
杨(yang)志伟介绍，社会工作是党和(he)国家工作的重要组成部分，人才队(dui)伍建设是推动新时代(dai)社会工作高质量(liang)发展的关键一环，建好用好社区工作者(zhe)、社会工作专业人才和(he)志愿者(zhe)三支队(dui)伍，推动资源共享与高效协作，是推动新时代(dai)社会工作高质量(liang)发展的关键支撑。
据了(le)解(jie)，目前珠海持(chi)证社会工作者(zhe)总量(liang)呈(cheng)快速上升趋势，每万(wan)人拥有持(chi)证社会工作者(zhe)数量(liang)稳居全省前列，基层群众自(zi)治(zhi)组织中持(chi)证社会工作者(zhe)占比高，社会工作专业人才培养体系完善，人才梯队(dui)培养已初具雏形，在基层治(zhi)理(li)中的专业优势明显。
“然而，当前我市社会工作人才工作也存在明显‘短板’。”杨(yang)志伟表示，目前珠海社会工作人才区域发展不(bu)均衡、队(dui)伍结构不(bu)合理(li)；实(shi)务人才多(duo)、高层次人才少，持(chi)证社工多(duo)为初级，而高级的仅为个位数；社工人才待(dai)遇低，存在高流动、高流失的问题(ti)；社会工作人才培养经费保障不(bu)足(zu)，与周(zhou)边兄弟城市相比差(cha)距较大；人才引进政策(ce)优势不(bu)明显，吸引力不(bu)够。
杨(yang)志伟表示：“实(shi)现高质量(liang)发展，离不(bu)开人才的坚(jian)实(shi)支撑。随着社会治(zhi)理(li)精细化(hua)水平的提升，对社会工作者(zhe)的需求持(chi)续(xu)增多(duo)，有必(bi)要加强社会工作专业人才队(dui)伍建设，夯实(shi)基层治(zhi)理(li)人才支撑。”
鼓励社会工作者(zhe)参加职业资格考试
进一步提升专业化(hua)、职业化(hua)水平
展望未来，珠海应当如何(he)加大社会工作专业人才培养力度？杨(yang)志伟建议，珠海市委(wei)社会工作部应加大“统”的力度，按照扩充存量(liang)、提高质量(liang)的思路，优化(hua)珠海社会工作专业人才培养体系。
杨(yang)志伟表示：“具体来说，鼓励动员(yuan)各领域社会工作从业者(zhe)参加全国社会工作者(zhe)职业资格考试、社区专职工作者(zhe)考取(qu)社工职业水平证书；加大中高层次社会工作专业人才培养力度，提高中级和(he)高级社会工作师持(chi)证率(lu)，提升专业化(hua)职业化(hua)水平。”
杨(yang)志伟同时建议，将社会工作专业知识纳入全市干部教育培训课程体系；聚焦“两社三中心”建设，加快培养社区运营(ying)官、社区社会企业运营(ying)人才、基层治(zhi)理(li)实(shi)务人才等紧缺人才。
对于(yu)人才激励机制的完善，杨(yang)志伟建议珠海建立持(chi)证社会工作专业人才奖励津贴政策(ce)，推动持(chi)证社会工作专业人才增量(liang)扩容(rong)，引导区域均衡发展，并开展市级社会工作领军人才选拔和(he)培养。
杨(yang)志伟表示：“建议珠海以引进来为目的，将高层次社会工作专业人才纳入珠海急需紧缺和(he)重点人才引进范围，推动社工人才和(he)其他类人才享受同等待(dai)遇。”
落实(shi)经费保障、盘活可执行(xing)的制度与规(gui)范
加强促进高质量(liang)发展的政策(ce)供(gong)给
人才的培养离不(bu)开资金的保障。杨(yang)志伟建议，珠海市委(wei)组织部会同市委(wei)社会工作部、财政局落实(shi)年度社会工作人才培养项目经费保障，用于(yu)社会工作继(ji)续(xu)教育、社工督导人才培养以及实(shi)务能(neng)力提升等专业化(hua)、职业化(hua)社工人才队(dui)伍建设，并推动社会工作师登记(ji)注册职能(neng)转移至行(xing)业组织。
“市委(wei)社会工作部统筹加大政策(ce)‘立改废释’力度，填补政策(ce)体系不(bu)完善的短板。”杨(yang)志伟表示，珠海应对现行(xing)制度进行(xing)集(ji)中清理(li)，对逾期、不(bu)合时宜、内容(rong)冲突的制度及条(tiao)款及时废止或出(chu)具相关意(yi)见，盘活现有可执行(xing)的制度与规(gui)范，解(jie)决因机构改革带来的“制度空转”和(he)“制度空白(bai)”现象。
“珠海还要加强促进社会工作高质量(liang)发展的政策(ce)供(gong)给，指导相关职能(neng)部门出(chu)台相关配套政策(ce)，重点完善政府购买社会工作服务预算编制指引、服务规(gui)范指引、项目操作规(gui)程、资金使用规(gui)范和(he)项目评审专家管理(li)办法。”杨(yang)志伟这(zhe)样对记(ji)者(zhe)说道。
南都珠海两会报道组 出(chu)品
采写：南都记(ji)者(zhe) 王靖(jing)豪(hao)