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在复杂多变的国内外形势下，中国经济在2024年取得了显著成绩(ji)，国内生产总值超过130万亿元，经济结构持续优化，新质(zhi)生产力稳步发展(zhan)，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，为(wei)2025年经济的进一步发展(zhan)奠定了坚实基(ji)础。
站在新的历史(shi)起点上，全国上下正(zheng)以饱满的热(re)情和坚定的信心，奋力开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。
人勤春来早，返岗开工劲头足
春节刚过，各地迎来返岗开工的热(re)潮。从(cong)劳动力流动来看(kan)，随着经济持续复苏，企(qi)业(ye)对劳动力的需求不断增(zeng)加，务工人员(yuan)也积(ji)极响应，纷纷踏上返岗之(zhi)路。据交通运输部预测(ce)，2025年春运期间全国跨区域人员(yuan)流动量预计达90亿人次，同比增(zeng)长约7%，这预示着就业(ye)市(shi)场将迎来新一轮(lun)的供需对接(jie)。为(wei)帮助务工人员(yuan)顺利返岗，各地政府积(ji)极组织“点对点”专列、包机、绿(lu)色通道等，不仅助力企(qi)业(ye)迅速(su)恢复生产、提(ti)升效率(lu)，还通过集体协商提(ti)升劳动者工资水平，推动消费升级，形成经济发展(zhan)的良性循环。人力资源和社会保障部数(shu)据显示，截至2月中旬，全国已累(lei)计发出数(shu)万辆(liang)次务工人员(yuan)专车专列包机，确保务工人员(yuan)安全、有序返岗。
在各类(lei)人群(qun)就业(ye)方面，高校毕业(ye)生、退役(yi)军人等重点群(qun)体的就业(ye)工作(zuo)也得到了有力推进。各地人社部门组织“春风行(xing)动”专场招聘会，搭建供需对接(jie)平台，提(ti)高人岗匹配效率(lu)。东部沿海制造(zao)业(ye)中心加大吸引技能人才力度，中西部地区则结合乡村振(zhen)兴战略，提(ti)供更多本(ben)地就业(ye)机会，推动城乡劳动市(shi)场协调发展(zhan)。各地通过举办招聘会、开展(zhan)职(zhi)业(ye)培训等方式，提(ti)供多类(lei)就业(ye)机会，提(ti)升职(zhi)业(ye)发展(zhan)空间。同时，随着新经济、新业(ye)态的快速(su)发展(zhan)，灵活就业(ye)、新就业(ye)形态不断涌现，为(wei)更多人提(ti)供了就业(ye)选择。
产业(ye)链协同，资本(ben)投入新增(zeng)长
资本(ben)的投入是(shi)经济增(zeng)长的重要动力。新年伊始(shi)，各地金融(rong)机构纷纷加大对企(qi)业(ye)的信贷(dai)投放力度，为(wei)企(qi)业(ye)复工复产提(ti)供充足的资金支持。政府引导基(ji)金、产业(ye)投资基(ji)金等也积(ji)极参与(yu)到产业(ye)发展(zhan)中，为(wei)企(qi)业(ye)发展(zhan)注入资本(ben)活力。多地政府设立专项基(ji)金，支持新兴产业(ye)的发展(zhan)，推动资本(ben)与(yu)产业(ye)的深度融(rong)合。
产业(ye)链协同发展(zhan)是(shi)经济高质(zhi)量发展(zhan)的重要支撑。2025年，各地将进一步加强产业(ye)链上下游企(qi)业(ye)的合作(zuo)，推动产业(ye)集群(qun)发展(zhan)，提(ti)高产业(ye)整体竞(jing)争力。在产业(ye)升级方面，各地正(zheng)加大对传统(tong)产业(ye)的改造(zao)升级力度，推动传统(tong)产业(ye)向高端化、智能化、绿(lu)色化方向发展(zhan)；同时积(ji)极培育新兴产业(ye)，加快发展(zhan)新材料、人工智能、生物医药等战略性新兴产业(ye)，为(wei)经济增(zeng)长注入新的动力。
技术(shu)添活力，科技创新增(zeng)动能
科学技术(shu)是(shi)引领发展(zhan)的第一动力。近年来，我国在人工智能领域取得了新的技术(shu)突破，为(wei)经济发展(zhan)注入了新动力。人工智能技术(shu)在制造(zao)业(ye)、服务业(ye)等领域的广泛应用，提(ti)高了生产效率(lu)和产品质(zhi)量，推动了产业(ye)升级。我国在集成电路、量子通信等领域也取得了显著成果，2024年新能源汽车产销(xiao)量均突破1200万辆(liang)，同比增(zeng)长超过30%。春节以来，以杭州“六小龙”为(wei)代表的科技创新企(qi)业(ye)备受全球关注，引发境内外资管机构对中国科技创新潜力的再认识；国产电影创造(zao)多项影视(shi)纪录，为(wei)中国动漫产业(ye)、影视(shi)产业(ye)和文化产业(ye)崛起发展(zhan)提(ti)供多重鼓舞。
近年来，各地政府和企(qi)业(ye)也积(ji)极探索“回炉再造(zao)”项目，帮助传统(tong)产业(ye)工人学习新兴产业(ye)技术(shu)，成为(wei)复合型人才。各地政府加大对科技创新的投入力度，鼓励(li)企(qi)业(ye)开展(zhan)研发创新活动，提(ti)高自主创新能力。在企(qi)业(ye)层面，越来越多的企(qi)业(ye)将创新作(zuo)为(wei)发展(zhan)的核心战略，加大对研发创新的投入力度，积(ji)极引进高端人才，加强与(yu)高校、科研机构的合作(zuo)，提(ti)高自主创新能力。春节过后，多家专精特新企(qi)业(ye)招聘扩员(yuan)，增(zeng)强创新实力，中国的科技创新成果正(zheng)获得越来越多的认可和期待。
政策暖人心，稳岗促产添动力
政策保障是(shi)稳岗促产的关键(jian)。近期召(zhao)开的民营企(qi)业(ye)座谈会，为(wei)民营企(qi)业(ye)和民营经济加油鼓劲儿、提(ti)振(zhen)信心。政府将进一步优化营商环境，加大对民营企(qi)业(ye)的支持力度，帮助民营企(qi)业(ye)解决融(rong)资难、融(rong)资贵(gui)等问题(ti)，鼓励(li)民营企(qi)业(ye)创新发展(zhan)，为(wei)经济增(zeng)长注入新动力。新年以来，各地政府纷纷出台稳岗扩岗政策并付诸行(xing)动，例如上海市(shi)在春节前后举办300余场招聘会，提(ti)供10万个岗位，并通过驻点招聘、校企(qi)合作(zuo)等方式，精准对接(jie)劳动力供需。
在稳岗政策方面，各地通过社保补贴(tie)、稳岗返还、职(zhi)业(ye)技能培训补助等措(cuo)施，鼓励(li)企(qi)业(ye)稳定岗位，减少用工波动。税收优惠、金融(rong)支持、营商环境优化等一系列政策增(zeng)强了企(qi)业(ye)发展(zhan)的信心，为(wei)稳定生产、扩大投资提(ti)供了有力保障。此外，地方政府积(ji)极推进行(xing)政审批制度改革，降(jiang)低(di)企(qi)业(ye)开办和经营成本(ben)，进一步激发经营主体活力，通过公共服务和财税政策激发经营主体活力，如推行(xing)社保卡跨省通用及异地医保即时结算，确保务工人员(yuan)异地享受公共服务；向吸纳大量劳动力的企(qi)业(ye)提(ti)供补贴(tie)或税收减免，激励(li)企(qi)业(ye)稳定用工、扩大规模。
信心胜黄金，经济预期更明朗
基(ji)于以上劳动、资本(ben)、技术(shu)和政策制度等方面的积(ji)极因素，2025年经济开局良好，提(ti)振(zhen)了各方信心。从(cong)劳动力市(shi)场来看(kan)，就业(ye)形势的稳定和改善，让广大劳动者对未来的收入和生活充满了信心。从(cong)企(qi)业(ye)层面看(kan)，政策的支持和市(shi)场的回暖，让企(qi)业(ye)对未来的发展(zhan)充满了信心。大量纷纷加大生产投入，扩大生产规模，提(ti)高生产效率(lu)，为(wei)经济发展(zhan)注入了新的活力。从(cong)社会各界来看(kan)，经济的稳定增(zeng)长和各项政策措(cuo)施的实施，让人们对未来的经济发展(zhan)充满了信心。民众积(ji)极消费、投资，为(wei)经济发展(zhan)提(ti)供了强大动力。展(zhan)望(wang)2025，中国经济有望(wang)在新的基(ji)础上进一步上台阶(jie)，实现更高质(zhi)量、更有效率(lu)、更加公平、更可持续、更为(wei)安全的发展(zhan)。
（作(zuo)者分别系中国劳动关系学院劳动教育学院副院长、经济学副教授，中国劳动关系学院党委常委、副校长，工会学院院长、研究(jiu)员(yuan)）