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“地球上(shang)最富有的人，被授权(quan)拆解庞大的联邦官僚机构(gou)——削减预(yu)算、削弱(ruo)公务员队伍，并剥夺独立机构(gou)阻(zu)碍总统目标的能力。”——《时代(dai)》周刊
美国总统1月20日宣誓就职当天签署行政令，组(zu)建名为“政府效率部（DOGE）”的顾(gu)问委员会，由(you)特斯拉首席执行官埃(ai)隆·马(ma)斯克牵头(tou)，旨(zhi)在削减政府开支。政府效率部成(cheng)立一个月，“查账(zhang)风暴(bao)”愈刮愈烈，而这(zhe)仅仅只是开始。
“瘦身”四(si)招(zhao)
“矩阵正在被重新编程(cheng)”，2月13日，马(ma)斯克在社交媒体上(shang)借用电影《黑客帝国》中的一句台词，暗示他的“瘦身”举措将给华盛顿(dun)带来“翻天覆地”的变化。
成(cheng)立一个月以来，马(ma)斯克领导的政府效率部主要工作集(ji)中在四(si)个方面。
1. 推动(dong)人事改革
特朗普2月11日签署行政令，进一步(bu)推进美国联邦政府大规模(mo)减员工作。
此次大裁员计划(hua)一方面向联邦雇员提供(gong)“买断”计划(hua)推动(dong)其主动(dong)辞职，另一方面解雇试用期员工。据路透社14日报道，已有超过9500名联邦雇员遭解雇。另有约7.5万人参与“买断”计划(hua)。
裁员清单包括：
美国务院2月12日要求全球各地的美国大使(shi)馆规划(hua)裁员方案。
当地时间13日，一个美国工会称美国教育部12日解雇了至少39名处(chu)于一年试用期的员工，包括特殊教育专家和学生援(yuan)助(zhu)官员等。
当地时间13日，美国退伍军人事务部宣布解雇1000多名员工。
消息(xi)人士(shi)透露，美国内政部已裁员约2200人。
美国林业局将解雇约3400名新雇员。
美国国家公园(yuan)管理局将裁撤约1000个职位。
美国环境保护署称，已解雇388名员工。
美国国家航空航天局消息(xi)人士(shi)透露，包括火箭科学家在内的约1000名新雇员工将下(xia)岗，不(bu)排除更大范围裁员。
美国农业部两家研究机构(gou)的试用期工作人员已被解雇，但尚不(bu)清楚(chu)有多少工作人员受到此次解雇的影响。
当地时间15日，政府效率部已向美国数字服务办公室的十多名工作人员发送(song)解雇通知。
一些官员预(yu)计美国卫生与公众服务部将解雇其下(xia)辖(xia)机构(gou)总计5200名试用期员工。卫生与公众服务部下(xia)辖(xia)机构(gou)包括药管局、国家卫生研究院、疾病控制和预(yu)防中心。要求匿名的知情人士(shi)14日告诉美联社，疾控中心预(yu)计裁员近1300人。截至16日午后，已有约700人收到裁员通知。
有消息(xi)显示，美国国家税务局预(yu)计最早于19日开始启动(dong)裁员。知情人士(shi)称，该部门已确定可裁员至少7500人。
负责自然灾害应(ying)急(ji)处(chu)置的联邦紧(jin)急(ji)事务管理局及其上(shang)级机关国土安全部也将启动(dong)裁员，数以百计的资深雇员可能被裁。知情人士(shi)称，裁员计划(hua)针对“未与特朗普结盟”的人。
五角大楼18日也迎来了政府效率部团队。据美联社报道，政府效率部职员当天开始接收国防部试用期员工名单。暂(zan)不(bu)清楚(chu)涉及关键岗位的试用期员工是否被裁。知情人士(shi)称，裁员只涉及文职人员，不(bu)涉及现役军人。
目前，唯(wei)一逃过大规模(mo)裁员命运的联邦部门似乎是美国国家核安全管理局。隶属(shu)能源部的国家核安全管理局13日被勒令裁员350人，但因多数拟裁撤人员参与核项目，此次裁员稍后取消。
2. 削减无效开支
除了大规模(mo)裁减联邦雇员，政府效率部还参与叫停租赁闲置办公楼、取消已经签订(ding)的合同，以节约资金。
政府效率部与负责管理政府大楼的总务管理局（GSA）合作，寻找可以取消或到期的租约。政府效率部此前发布的工作明细提到，GSA终止三份几乎空置的办公空间租约，节省160万美元(yuan)。
政府效率部2月14日发布的最新数据称，取消了10个机构(gou)签订(ding)的586份合同，合同上(shang)限最高为21亿美元(yuan)，其中包括一份近820万美元(yuan)的合同，预(yu)估至少节省了4.45亿美元(yuan)。由(you)于这(zhe)一消息(xi)是在当地时间2月14日发布的，该部门在社交媒体上(shang)称这(zhe)是给美国纳税人的“情人节礼物”。
3. 去“多元(yuan)化（DEI）”
DEI由(you)“多元(yuan)化、平等和包容(rong)”（Diversity、Equity、Inclusion）三个英文单词的首字母(mu)简写而成(cheng)，旨(zhi)在促(cu)进工作场所和教育机构(gou)中所有人的公平待(dai)遇(yu)及充(chong)分参与。DEI计划(hua)也得(de)到民主党(dang)的支持和推行，要求不(bu)同机构(gou)和公司增(zeng)加不(bu)同背景(jing)、不(bu)同文化的人员。
马(ma)斯克此前在社交平台上(shang)表示，“DEI只是种族主义的另一种说法。任何使(shi)用这(zhe)个词的人都应(ying)该感到羞耻。”
政府效率部成(cheng)立第二天（1月21日），就裁撤了“首席多元(yuan)化官员执行委员会”。当天，马(ma)斯克在社交平台上(shang)宣布，政府效率部“已经删除了”该机构(gou)网站。
此后，政府效率部又在当地时间1月31日宣布，通过取消104份DEI相关合同，将节省超过10亿美元(yuan)的开支。
2月15日，政府效率部在社交媒体上(shang)发文称，已致信全美50个州的教育部门，通知他们必须在14天内取消所有公立学校的DEI计划(hua)，不(bu)遵守规定的机构(gou)可能会面临失去联邦资金的风险。
4. 暂(zan)停对外(wai)援(yuan)助(zhu)
1月20日宣誓就任美国总统后，特朗普签署行政令，要求所有对外(wai)援(yuan)助(zhu)暂(zan)停90天，以评(ping)估项目是否有效、是否与本届(jie)政府对外(wai)政策保持一致。
美国国际开发署（USAID）是美国联邦政府负责大部分对外(wai)非军事援(yuan)助(zhu)的专职机构(gou)，受美国国务院业务指导。近日，美国国际开发署成(cheng)为特朗普政府重点整改目标。当地时间2月7日，特朗普在社交媒体平台发文称，美国国际开发署资金的使(shi)用方式“完全无法解释”，且很多都是“欺(qi)诈行为”，腐败程(cheng)度“前所未有”。
据美国国会有关机构(gou)数据，美国国际开发署全球雇员超过万人，其中三分之二在海外(wai)工作。特朗普政府已要求将该机构(gou)全球雇员“行政休假”。美国媒体报道，长期以来，美国国际开发署以对外(wai)援(yuan)助(zhu)为名，资助(zhu)干涉他国内政等活动(dong)。据路透社报道，在此番(fan)改革风暴(bao)中，美国国际开发署“几乎完全”被撤。
本月初，马(ma)斯克点名批评(ping)了美国国家民主基(ji)金会（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐败猖獗”、并且“犯下(xia)罪(zui)行，不(bu)会逃脱惩罚”，是“必须解散的邪恶组(zu)织”。目前，美国国家民主基(ji)金会已被禁止从美国财政部获得(de)资金，NED扶持的多个组(zu)织已经开始裁员。据美媒援(yuan)引消息(xi)人士(shi)的说法，该组(zu)织“已经发不(bu)出工资”。
旧招(zhao)新用 能否奏效？
事实上(shang)，美国联邦政府的行政改革几乎贯穿了整个20世纪，其核心始终是精简机构(gou)、节约开支、提高效率，总统通过设置专门顾(gu)问委员会遏(e)制政府浪费的情况也并不(bu)少见。
例如，时任共(gong)和党(dang)籍总统罗(luo)纳德·里(li)根1982年组(zu)建一个“私营领域杰出专家”团队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称格雷斯委员会 ），通过私营部门对政府部门进行审计调(diao)查和提供(gong)建议来提升政府效率。18个月后，这(zhe)一团队发表报告，但报告多数建议并未付诸实施。按路透社说法，美国历史上(shang)，旨(zhi)在遏(e)制政府浪费的顾(gu)问委员会通常高调(diao)登场，但最终收效甚微。
法新社说，特朗普和马(ma)斯克先前均(jun)宣称，政府效率部能省下(xia)2万亿美元(yuan)的联邦政府开支。但多数专家认为，除非大幅削减关键社会服务或福(fu)利，否则这(zhe)一目标不(bu)太现实。
特朗普的外(wai)部顾(gu)问斯蒂芬·穆(mu)尔说，他从里(li)根时代(dai)就开始致力于缩小政府规模(mo)。“但宪法到底赋予总统多少权(quan)力，让他自己全权(quan)重组(zu)整个政府？”穆(mu)尔说，“我们正在走向帝王式总统制。这(zhe)是否是件好事还有待(dai)观察。”
“查账(zhang)”清单 未完待(dai)续
△美国政府效率部贴文截图
政府效率部此前发文称，该部门每天为美国节省约10亿美元(yuan)，并称需要将节省数额提高到每天30亿美元(yuan)以上(shang)。
△政府效率部官方网列出的“查账(zhang)”清单
上(shang)周，美国政府效率部官方网站正式上(shang)线使(shi)用。根据该网站发布的声明，截至2025年2月17日，该部预(yu)计节约总额为550亿美元(yuan)，其中包括取消租赁协(xie)议和合同或重新谈判(pan)、出售资产、取消补助(zhu)金、裁员等。而这(zhe)距离该部门此前设定的目标显然还有距离。
数据存疑 8000000000美元(yuan)“水份”大
△政府效率部此前发布的数据被质疑“造(zao)假”
△多家美媒指出，政府效率部公布的数据存在错误
虽然政府效率网站希望(wang)通过大量数据来展现改革成(cheng)效，然而却被曝出数据“造(zao)假”。美国福(fu)布斯网站19日发布的最新文章将政府效率部的成(cheng)果称为“最大骗(pian)局和谎言”。多家美媒同日指出，政府效率部公布的数据存在错误，其中一份合同被错误标记为80亿美元(yuan)，之后在联邦数据库中金额被更正为只有800万美元(yuan)。
美媒此前发布的《改革政府计划(hua)》提到，政府效率部将在2026年7月4日消除自身存在的必要性。马(ma)斯克和拉马(ma)斯瓦米在该报告中称，“在美国建国250周年之际，没有比为我们国家交付一个让建国者骄傲的联邦政府更好的生日礼物了”；特朗普早前也表示，政府效率部将在2026年7月4日发布最后一份报告。
原定与马(ma)斯克共(gong)同执掌政府效率部的拉马(ma)斯瓦米如今(jin)已经退出。美国新墨西哥、密歇根和罗(luo)德岛(dao)等14个民主党(dang)主政州的总检察长2月13日起诉特朗普政府“非法授权(quan)”马(ma)斯克。美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官塔尼(ni)娅·丘特坎18日做出裁决，拒绝下(xia)令禁止马(ma)斯克领导的政府效率部直接解雇联邦雇员及访问政府数据库。
截至目前，美国多家联邦法院正在受理约20起针对马(ma)斯克的诉讼。按美联社说法，鉴于政府效率部已成(cheng)为多起诉讼被告，特朗普近期开始淡化马(ma)斯克在政府效率部的作用，称其并非正式负责人，只是自己的高级顾(gu)问。至于这(zhe)份“大礼包”能否达(da)到预(yu)期效果，或许要在一年多后见分晓。
监制丨郑弘
制片(pian)人丨赵新宇
主编丨崔翀(chong)
编辑(ji)丨张敏