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客户在遇到问题或有需求时，以便消费者能够选择最适合自己的沟通方式，随着互联网和游戏行业的蓬勃发展，也面临着未成年人退款等客服问题，其合法权益的维护显得尤为重要。
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编者按：高质量发展不只是一(yi)个(ge)经(jing)济要求，而是对经(jing)济社(she)会发展方(fang)方(fang)面面的总要求；不是一(yi)时一(yi)事的要求，而是必须长期坚(jian)持(chi)的要求。是“竭泽而渔”还是“泽被后人”？如何看待(dai)发展与(yu)保护的关系？这(zhe)道考题考验着各级领导干部能否践行正确(que)政绩观。
黄河一(yi)级支流尕让河，流经(jing)青海海南藏(cang)族自治州。过去，该州尕让乡约(yue)10公里河段内(nei)分布有7座引水式小水电(dian)站，影响黄河水量。海南州起底全州范围(wei)内(nei)的46座小水电(dian)站，逐(zhu)步开展“退、改、留”工作，并实施小水电(dian)站生态修复(fu)工程(cheng)，既做到保护生态环(huan)境，又保障群(qun)众(zhong)灌溉需求。
从青海西宁出发，翻过拉脊山垭口，便来到海南藏(cang)族自治州贵德县尕让乡。巍巍雪山矗立，冰雪消(xiao)融的尕让河静静流淌。
“水量明显(xian)比以前大了。等(deng)到了夏天，从拉脊山到贵德国家地(di)质公园，一(yi)路上金灿灿的油菜花，再加上这(zhe)清(qing)澈的河水，一(yi)定美(mei)极了。”尕让河的变(bian)化(hua)，令常(chang)到贵德县游玩的西宁市民付江很是欣(xin)喜。
变(bian)化(hua)从何而来？故(gu)事还要从一(yi)次督察说起。
2023年底，中央生态环(huan)境保护督察组公开通报，青海一(yi)些地(di)方(fang)存在小水电(dian)生态流量监管流于形式、部分河流连(lian)通性受到阻(zu)隔等(deng)问题。其中包括作为黄河一(yi)级支流的尕让河，年平(ping)均(jun)流量不足1立方(fang)米/秒。尕让乡约(yue)10公里河段内(nei)分布有7座引水式小水电(dian)站，平(ping)均(jun)装机容量不足150千瓦。“小河没水大河枯”，黄河水量也受到一(yi)定影响。
针对小水电(dian)乱象，去年，海南州作出46座小水电(dian)站退出或整顿的决(jue)定。但一(yi)时之间，反对声却不少。
“很多(duo)小水电(dian)站，是过去因能源发展需求而密集建设的。”海南州水利(li)局(ju)党组书记、局(ju)长尤拉才让说，“决(jue)定作出后，很多(duo)小水电(dian)企业主不理解(jie)。这(zhe)些小水电(dian)站不仅能满足周边能源需求，也为区域电(dian)网稳定运(yun)行提供支持(chi)，还能带动小范围(wei)就(jiu)业，对防洪、灌溉也有好处。”
刚开始，尕让乡常(chang)兴水电(dian)站负责人李连(lian)成(cheng)抵触情绪较大。“这(zhe)些年，尕让河从上游下泄的流量本(ben)来就(jiu)不够，近几年我们还投(tou)入一(yi)笔钱进行生态修复(fu)，水电(dian)站运(yun)行本(ben)就(jiu)举(ju)步维(wei)艰。关停以后，我们投(tou)入的成(cheng)本(ben)怎么算？”
关还是不关，这(zhe)笔账该怎么算？
贵德县水利(li)局(ju)西河水管所所长唐(tang)晓云介绍，尕让河上的小水电(dian)站长期超负荷运(yun)转，导致河水不时断流，河道内(nei)坑坑洼洼，不规则的石块堆积出的引水渠既影响河流水质、水量，也影响河内(nei)的生物栖息。
还是要算“大账”。“虽然小水电(dian)对区域能源稳定、税收增加有一(yi)定帮助，但其对河流生态系统造成(cheng)的影响不容忽视。不能只顾眼(yan)前利(li)益，不顾长远发展。”尤拉才让说。
随后，海南州召开小水电(dian)清(qing)理整改工作专题会议。海南州委书记吕刚提出，要“整改一(yi)个(ge)问题、避免一(yi)类问题、规范一(yi)个(ge)领域”。以环(huan)保督察通报的7座小水电(dian)为契(qi)机，海南州起底全州范围(wei)内(nei)的46座小水电(dian)站，确(que)立33座退出、13座整改的目标任(ren)务，逐(zhu)一(yi)对“退、改、留”进行再排查(cha)、再复(fu)核(he)、再评估。同时，以小水电(dian)清(qing)理整改为契(qi)机，实施生态修复(fu)工程(cheng)，全面修复(fu)河道水生态环(huan)境，大力实施河道疏浚、岸坡整治。
既然下定决(jue)心要关，该怎么关？
这(zhe)么多(duo)小水电(dian)站，决(jue)不能一(yi)拆了之。清(qing)理整改过程(cheng)中，海南州实施“一(yi)站一(yi)策”，哪些站点该关、哪些需要整治，是依据其生态流量泄放能否满足河段连(lian)通性、电(dian)站自身运(yun)行情况(kuang)得出。比如尕让河上的庆旺、鼎盛(sheng)等(deng)7座小水电(dian)站，会导致河流出现脱水情况(kuang)，最终被判定为退出拆除序(xu)列。对尕让河流域被拆除的小水电(dian)站给(gei)予(yu)一(yi)定的资金补偿。
小水电(dian)退出或流量控制后，其防洪、灌溉等(deng)民生功能如何补偿？
为确(que)保流域内(nei)农业生产(chan)不受影响，两级政府划(hua)拨专项资金实施小水电(dian)生态修复(fu)工程(cheng)，精心规划(hua)并实施了引水口、排洪槽(cao)、引水渠等(deng)一(yi)系列新建工程(cheng)。以贵德县尕让沟(gou)水电(dian)站整改为例，实施小水电(dian)站生态修复(fu)工程(cheng)后，不仅弥(mi)补了县域甘家、豆后浪、永盛(sheng)等(deng)9个(ge)小型灌区灌溉设施的短板，更(geng)为近1000公顷农田(tian)的灌溉提供了保障，让丰收的希望(wang)在这(zhe)片(pian)土(tu)地(di)上孕(yun)育。
“州里的干部反复(fu)讲解(jie)政策、陈清(qing)利(li)害，我也渐渐意识到小水电(dian)站给(gei)沿线(xian)流域带来的生态影响。”李连(lian)成(cheng)最终退出所经(jing)营的小水电(dian)站，拆除相关设施设备。
目前，海南州已经(jing)拆除销号33座小水电(dian)站。其余整改的小水电(dian)站也建立了生态流量泄放的信息台账，并通过在线(xian)监管平(ping)台完成(cheng)数据填报和(he)“上锁”工作。
《 人民日报 》（ 2025年02月20日 13 版）