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本文转(zhuan)自【法治日报】；
2月20日
#房东猥亵女(nu)生(sheng)因年纪过大免于(yu)处罚#
话题冲上全(quan)国热搜榜
引发广(guang)泛关(guan)注
据(ju)报道
2月19日，有网友爆料称
其女(nu)友在江苏南(nan)通
一出租房内遭到70岁房东猥亵
而房东因年龄超(chao)过70周岁
免于(yu)行政拘留7日的处罚
据(ju)该网友提供(gong)给媒体的
行政处罚决(jue)定书显示
警方查明
2月17日傍晚
涉(she)事房东在其出租屋内
对当事女(nu)租客采取(qu)抓手(shou)、亲手(shou)
摸胸部等方式实施猥亵
警方对该房东作(zuo)出了拘留7天的
行政处罚
但因其超(chao)过70周岁不予执行
此事引发网友热烈讨论(lun)
许多人认为
年纪大不应该成为借口
这个必(bi)须严惩(cheng)
近期发生(sheng)多起
“猥亵妇女(nu)者因高龄而免于(yu)执行拘留”
的事件
有评论(lun)认为
虽然形式“合法”
却不应该是正义(yi)该有的样子
那么
70岁房东猥亵女(nu)生(sheng)
因年纪过大免于(yu)行政拘留
法律依据(ju)是什么？
70周岁以上老人进行违法犯罪活动
都能免于(yu)行政拘留吗？
受害者在这类事件中，
该如何(he)维护自身的合法权益？
一起来看《法治日报》律师专家库成员、北京市京都律师事务所高级(ji)合伙人李(li)志广(guang)律师的专业解(jie)读！
1、70岁房东猥亵女(nu)生(sheng)因年纪过大免于(yu)行政拘留，法律依据(ju)是什么？70周岁以上老人进行违法犯罪活动都能免于(yu)行政拘留吗？免于(yu)行政拘留就等于(yu)免于(yu)行政处罚吗？
李(li)志广(guang)：近期频有发生(sheng)的老人猥亵但免于(yu)处罚案件，确(que)有法律依据(ju)。《中华人民(min)共和国治安管理处罚法》第二十(shi)一条第（三(san)）项规定，违反治安管理行为人是七十(shi)周岁以上的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。
这里(li)面有两个概念区分问题，一个是违法和犯罪的概念区分，一个是行政拘留和行政处罚的概念区分。对于(yu)行政违法行为年满70周岁不执行行政拘留，而对于(yu)刑事犯罪，根据(ju)刑法第十(shi)七条之规定，需要年满75周岁才可以从(cong)轻或者减轻处罚。只要不决(jue)定免除处罚，完全(quan)可以对老年人执行刑事拘留。
免于(yu)行政拘留不等于(yu)免于(yu)行政处罚，治安管理处罚法第十(shi)条规定的对我国公民(min)行政处罚种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关(guan)发放的许可证(zheng)四种，对于(yu)本案老人行为，即便免于(yu)行政拘留，依然可以对其采取(qu)警告罚款等行政处罚措施。
2、有人建议尽快修改有关(guan)法律规定，将(jiang)不执行行政拘留处罚的年龄提高至80周岁。如果启动修法，最(zui)快能有多快？有人建议对老年违法行为人“应押尽押”，现有法律框架下能实现吗？
李(li)志广(guang)：现行的治安管理处罚法作(zuo)为由(you)全(quan)国人大常委会颁布施行的法律，也必(bi)须通过全(quan)国人大会议或全(quan)国人大常委会议予以修改。即便全(quan)社会形成强烈共识(shi)，由(you)全(quan)国人大常委会主持修改法律也必(bi)须经过提案、审议、表决(jue)、公布的严格程序，至少需要数月时间(jian)。修改该法律涉(she)及我国人口老龄化社会的快速发展以及对老年人权益保护等复杂问题，预计会较为漫长。可以类比2019年前后发生(sheng)多起14岁以下未成年人杀人案件，2019年3月全(quan)国两会期间(jian)有代(dai)表提案降低刑事责任年龄获得广(guang)泛关(guan)注，最(zui)终于(yu)2020年12月26日通过刑法修正案降低刑事责任年龄的过往经验。
对老年违法行为人“应押尽押”的观(guan)念，对于(yu)行政违法而言在法律修改前无法突破治安管理处罚法这一法律的规定，无法执行行政拘留，只能由(you)公安机关(guan)对其行动实施动态管控。对于(yu)严重的刑事犯罪行为，可以通过修改严格健康评估(gu)规定，明确(que)区分“可否收押”情形，并对看守所、监狱等机关(guan)进行“适老化”改造，防(fang)止老年人服刑期间(jian)因监管机构因素影响(xiang)生(sheng)命健康权益，确(que)保对符合条件的老年人罪犯“应押尽押”。
3、受害者在这类事件中，该如何(he)维护自身的合法权益？
李(li)志广(guang)：受害者应该立(li)即固定证(zheng)据(ju)，保存聊天记录(lu)、现场照片、医疗报告等，确(que)保证(zheng)据(ju)链完整，同时立(li)即报警，对于(yu)认定为行政违法而不执行拘留的决(jue)定，提出复议复核确(que)定是否构成刑事犯罪。同时对老年违法人员可以同步提起民(min)事诉讼(song)索赔，主张医疗费、误工费、精神(shen)损(sun)害赔偿等，必(bi)要时申(shen)请财产保全(quan)。
在自我保护方面，被害人因性侵或猥亵导致的心理创伤需及时干预，可通过妇联、专业机构获得支(zhi)持，最(zui)大程度维护自己的健康和法律权益。
作(zuo)者｜法治日报全(quan)媒体记者 朱雨晨