“一(yi)国两制(zhi)”之所以是“服务(wu)强国建设、民族复兴伟业的好制(zhi)度(du)”，最根本的原因是，“一(yi)国两制(zhi)”的制(zhi)度(du)设计初衷就是服务(wu)于国家(jia)总体发展战略的，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。香港、澳门与祖国从来(lai)都是同呼吸、共(gong)命运，休戚相关、荣(rong)辱与共(gong)。香港、澳门回归后，利用其独特地位和优势，走上了同祖国内地优势互补、共(gong)同发展的宽广道路(lu)，为国家(jia)的改革开放和社会主义现代化建设事业作出了不可磨灭(mie)的贡献。在(zai)国家(jia)新一(yi)轮改革开放大潮中，香港、澳门已(yi)经成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖国、联通世界(jie)的优势特点，继续发挥“超(chao)级联系人”“精准(zhun)联系人”的不可替(ti)代作用，在(zai)高质量共(gong)建“一(yi)带一(yi)路(lu)”、推进粤港澳大湾区建设等国家(jia)战略中大展身手。

“一(yi)国两制(zhi)”之所以是“实现不同社会制(zhi)度(du)和平共(gong)处、合(he)作共(gong)赢(ying)的好制(zhi)度(du)”，最根本的原因是，其蕴含的和平、包容、开放、共(gong)享的价值理念，是中国的，也是世界(jie)的。这一(yi)理念既体现了海纳百川、有容乃大的中国智慧(hui)，求同存(cun)异、共(gong)谋发展的中国气派，也为国际社会解决(jue)类似问题提供(gong)中国思路(lu)、中国方案，是对人类政治文明作出的一(yi)大贡献。当前，世界(jie)百年未有之大变局(ju)加速演进，局(ju)部冲突(tu)和动荡频发，全球(qiu)性问题加剧，人类面临前所未有的挑战。相信有更多的国家(jia)和人民在(zai)目睹“一(yi)国两制(zhi)”的成功实践后，会受(shou)到“一(yi)国两制(zhi)”价值理念的感召，一(yi)起加入构(gou)建人类命运共(gong)同体的事业中来(lai)，为维(wei)护(hu)世界(jie)和平、促进共(gong)同发展而贡献力量。

文化是澳门发展的重要动力

全国港澳研(yan)究会顾问 吴(wu)志(zhi)良(liang)

习近(jin)平主席指出，澳门“成为不同文明和谐相处、融(rong)合(he)发展的典范”，希望澳门“增进多元文化交流融(rong)合(he)，凝聚一(yi)切积极(ji)力量，画出海内外支持‘一(yi)国两制(zhi)’事业的最大同心圆”，并“用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴的重要窗口”。

习近(jin)平主席的重要讲话，令我们大大增强了对中华优秀传统文化的自豪感和自信心，定好坐标，登高望远；令我们大大增强了文化交流互鉴的勇(yong)气，解放思想，海纳百川；也给了我们奋发图强的无限力量，创新拼搏，锐意进取。

文化是澳门拥有的宝贵资源(yuan)和财(cai)富(fu)，是澳门发展的动力和生产力。纵观历(li)史，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内在(zai)力量——心系家(jia)国，放眼世界(jie)，同舟共(gong)济，守(shou)望相助(zhu)，并由此形成了中西并举、古今同在(zai)的深厚历(li)史文化底蕴，各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)与共(gong)的中外文化交流经验，和而不同的良(liang)好社会环境，你(ni)中有我、我中有你(ni)的独特话语(yu)体系。话说今日，无论是建设世界(jie)旅(lu)游休闲中心还是中国与葡语(yu)国家(jia)商贸合(he)作服务(wu)平台，贯穿其中的都是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展的动力和生产力。展望未来(lai)，澳门完(wan)全具备基础条件成为中国对外传播和中外文明交流互鉴的重要基地，在(zai)国家(jia)发展战略中扮演一(yi)个(ge)更加积极(ji)的角色(se)。

文化是澳门参与粤港澳大湾区建设和融(rong)入国家(jia)发展大局(ju)的最大优势之一(yi)。在(zai)澳门诸多优势中，文化优势非常突(tu)出，这也是建设粤港澳大湾区和当今国家(jia)发展所需(xu)要的。粤港澳地域相近(jin)、文脉相亲，澳门作为岭南文化的核心地带之一(yi)，应当在(zai)构(gou)建人文湾区中发挥更加重要的作用，在(zai)人文湾区建设过程中丰富(fu)“一(yi)国两制(zhi)”的理论和实践，并为铸(zhu)牢中华民族共(gong)同体意识和践行全人类共(gong)同价值寻找新的启示和路(lu)径。

“一(yi)国两制(zhi)”是讲好中国故事的重要题材(cai)之一(yi)。“一(yi)国两制(zhi)”是中国人民的智慧(hui)结晶，体现了中国共(gong)产党(dang)的初心使命，彰显了习近(jin)平主席在(zai)文化传承发展座谈会上提出的中华文明五个(ge)突(tu)出特性——连续性、创新性、统一(yi)性、包容性、和平性。习近(jin)平主席指出，澳门回归祖国以来(lai)取得(de)的辉(hui)煌成就向世人证明，“一(yi)国两制(zhi)”具有显著制(zhi)度(du)优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣(rong)稳定的好制(zhi)度(du)，是服务(wu)强国建设、民族复兴伟业的好制(zhi)度(du)，是实现不同社会制(zhi)度(du)和平共(gong)处、合(he)作共(gong)赢(ying)的好制(zhi)度(du)，必须长期坚持。“一(yi)国两制(zhi)”是讲好中国故事的重要题材(cai)之一(yi)，值得(de)我们大力推动国际性研(yan)究和传播，令世界(jie)人民对“一(yi)国两制(zhi)”有更多的认知和了解，为全球(qiu)治理贡献中国智慧(hui)。

不断开创“一(yi)国两制(zhi)”事业高质量发展新局(ju)面

全国港澳研(yan)究会副会长 谭(tan)耀宗

习近(jin)平主席的重要讲话对香港具有重大的指导意义。特别是在(zai)世界(jie)百年未有之大变局(ju)加速演进的今天，香港在(zai)发展中面临着新的机遇和挑战，习近(jin)平主席的重要讲话为香港由治及兴的发展指明了方向。

第一(yi)，纵深推进政策机制(zhi)衔(xian)接，进一(yi)步推动香港融(rong)入国家(jia)发展大局(ju)。横琴粤澳深度(du)合(he)作区的建设不仅为澳门经济适度(du)多元发展创造了条件，更为探索(suo)“一(yi)国两制(zhi)”下规则机制(zhi)的衔(xian)接提供(gong)了平台。香港在(zai)过往发展中，由于产业单一(yi)、市场有限，经济可持续发展问题开始显现，今天的香港也面临经济转型的问题。在(zai)中央的大力支持下，香港特区政府大力推进河(he)套深港科技创新合(he)作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部都会区建设，全力打造“南金融(rong)、北创科”的格局(ju)。近(jin)年来(lai)，北部都会区和香港园区的发展都在(zai)不断加速中，在(zai)接下来(lai)的工作中，我们需(xu)要进一(yi)步深化规则机制(zhi)的衔(xian)接。例如，香港园区把发展生物科技作为重点项目之一(yi)，但生物样本的过境问题尚未完(wan)全解决(jue)，在(zai)很大程度(du)上限制(zhi)了香港园区发挥作用。在(zai)未来(lai)工作中，我们需(xu)要进一(yi)步加快两地规则机制(zhi)的衔(xian)接，在(zai)保障国家(jia)安全、生物安全的条件下允(yun)许内地的生物样本过境到香港园区，充分发挥“一(yi)国两制(zhi)”的制(zhi)度(du)优势。

第二，创新思维(wei)和理念，提高政府治理效能。中共(gong)二十届三中全会提出，“巩固提升(sheng)香港国际金融(rong)、航运、贸易中心地位”，支持香港“打造国际高端人才集(ji)聚高地”。贯彻(che)落(luo)实中共(gong)二十届三中全会精神，我们需(xu)要创新思维(wei)和理念。例如，在(zai)金融(rong)方面，除了传统的金融(rong)业务(wu)外，更需(xu)要发展金融(rong)科技以及绿色(se)金融(rong)。近(jin)期，香港特区政府大力发展Web3.0就是一(yi)个(ge)很好的开端。2024年12月18日，香港特区政府向立(li)法会提交了《稳定币(bi)条例草案》，为虚拟资产的健康发展提供(gong)法律保障。同时，香港金融(rong)管理局(ju)下已(yi)成立(li)绿色(se)和可持续金融(rong)中心，未来(lai)可以大有作为。香港不仅拥有世界(jie)百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人才特别是一(yi)些具备颠覆性技术的人才打下了基础。未来(lai)，我们可以在(zai)香港园区或北部都会区建立(li)大学城，其重点就是吸引更多海内外专家(jia)和人才来(lai)港，为国家(jia)的新质生产力发展贡献力量。

第三，充分发挥“一(yi)国两制(zhi)”制(zhi)度(du)优势，更好联通世界(jie)，着力打造更高水平对外开放平台。香港具有背靠祖国、联通世界(jie)的显著优势，唯有不断拓展开放的广度(du)和深度(du)，才能让世界(jie)更加了解“一(yi)国两制(zhi)”、了解今天的中国。因此，香港需(xu)要进一(yi)步加入国际条约和国际组织。例如，香港应积极(ji)加入《全面与进步跨太平洋(yang)伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字(zi)经济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建一(yi)个(ge)熟悉香港本地法律、大陆法系以及国际贸易法的团队，从而更好地与有关国家(jia)展开谈判。同时，也可以推动国际组织的秘书处或区域办事处设在(zai)香港，使得(de)香港在(zai)全球(qiu)范围内更具影响力和吸引力，形成良(liang)性循环，为我国与国际规则的接轨贡献香港力量。

“一(yi)国两制(zhi)”蕴含的价值理念

全国港澳研(yan)究会副会长 陈端洪

“一(yi)国两制(zhi)”把社会主义和资本主义两种社会制(zhi)度(du)统一(yi)于一(yi)个(ge)主权(quan)国家(jia)之内，超(chao)越(yue)了20世纪两大阵营长期对峙的世界(jie)政治格局(ju)，超(chao)越(yue)了现代主权(quan)国家(jia)社会制(zhi)度(du)同质性的普遍预设。“一(yi)国两制(zhi)”蕴含的和平、包容、开放、共(gong)享的价值理念，体现了人类政治文明的巨大飞跃(yue)，正如习近(jin)平主席所言，“是中国的，也是世界(jie)的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三十一(yi)条为“一(yi)国两制(zhi)”预留(liu)了广阔的宪法空间。中国选择(ze)“一(yi)国两制(zhi)”的直接原因是历(li)史遗(yi)留(liu)问题的解决(jue)需(xu)要因地制(zhi)宜(yi)，尊重待(dai)统一(yi)地区人民的意愿；更深层次的原因是中国开启了改革开放，重新审视人类不同的社会制(zhi)度(du)，大胆借鉴资本主义的市场经济制(zhi)度(du)和管理经验。选择(ze)“一(yi)国两制(zhi)”，还在(zai)于我们对社会主义制(zhi)度(du)本身的优越(yue)性和对社会主义制(zhi)度(du)的自我革新能力具有充分的信心，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一(yi)条展现了中国宪法的韧性，具有很强的生命力。

香港基本法、澳门基本法的起草过程和制(zhi)度(du)安排都充分体现了和平、包容、开放、共(gong)享的价值理念。

第一(yi)，香港基本法、澳门基本法分别将中英联合(he)声明、中葡联合(he)声明的有关条款内化其中，将既定的基本方针政策设定为法律的内容，这体现了和平、共(gong)享的价值理念。

第二，在(zai)两个(ge)基本法的起草过程中，两个(ge)起草委(wei)员会都让港澳当地最大程度(du)地参与，同时也间接吸收了英国和葡萄(tao)牙的意见，最大程度(du)地体现了包容、开放的价值理念。

第三，两个(ge)基本法的制(zhi)度(du)安排史无前例地体现包容、开放、共(gong)享的价值理念。一(yi)是两个(ge)基本法都规定“保持原有的资本主义制(zhi)度(du)和生活方式，五十年不变”，这对于一(yi)个(ge)社会主义国家(jia)的宪制(zhi)性法律来(lai)说，是重大突(tu)破。正如邓小平同志(zhi)所言，“一(yi)国两制(zhi)”需(xu)要胆略，“这个(ge)胆略是要有基础的，这就是社会主义制(zhi)度(du)，是共(gong)产党(dang)领导下的社会主义中国”。二是两个(ge)基本法第八条都做出相关规定，除同基本法相抵触或经特别行政区作出修改外，原有法律予以保留(liu)。三是授权(quan)香港、澳门特别行政区实行高度(du)自治，其自治程度(du)之高，远超(chao)出国外的自治地区和联邦制(zhi)下的州，充分体现了包容的价值理念。四(si)是两个(ge)基本法规定双官方语(yu)言制(zhi)。基本法的这一(yi)规定，体现了伟大的包容、开放的价值理念，为这两个(ge)特别行政区促进中西文化交流提供(gong)了宪制(zhi)保障。五是把居(ju)民作为基本法规定的基本权(quan)利的主体，并规定有关国际公约适用于港澳的有关规定继续有效，并通过本地法律予以实施。这充分体现了包容、开放、共(gong)享的价值理念。六是除某些主要职位外，原有政权(quan)机构(gou)人员保留(liu)，保证退休待(dai)遇不变，并可聘(pin)请外籍人士担任(ren)政府部门的顾问、可聘(pin)用符合(he)标准(zhun)的外籍法官。这充分体现了包容、共(gong)享的价值理念。七是保留(liu)港澳地区国际组织、条约、协定的成员资格，授权(quan)两地区依照(zhao)基本法自行处理有关的对外事务(wu)。这为港澳在(zai)国际上的地位提供(gong)了宪制(zhi)基础，充分体现了开放的价值理念。

香港要发挥好“外通”的桥梁作用

香港“一(yi)国两制(zhi)”研(yan)究中心总裁 张志(zhi)刚

习近(jin)平主席在(zai)澳门发表重要讲话，要求港澳“维(wei)护(hu)高水平安全、推动高质量发展”“发挥独特优势、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以最高标准(zhun)作为发展目标。我们不断强调的人类命运共(gong)同体，就是把全球(qiu)人类作为一(yi)个(ge)整体，大家(jia)一(yi)起进步发展。我们坚持开放，不是单独向某一(yi)个(ge)国家(jia)开放，而是向整个(ge)人类命运共(gong)同体开放。智慧(hui)和成就，是属于整个(ge)共(gong)同体，开放就是向这个(ge)共(gong)同体的最高标准(zhun)看齐。

开放和经济全球(qiu)化是历(li)史发展的大势所趋，一(yi)些国家(jia)狭隘(ai)地保护(hu)自身利益，企图遏制(zhi)我国发展。但大势不可逆转，人类命运共(gong)同体的整体利益不能被剥(bao)夺。要阻止这些行径，就要打破阵营化、逆全球(qiu)化的图谋。

统一(yi)战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋友，就要求同存(cun)异、灵活弹性、互利共(gong)赢(ying)。一(yi)些国家(jia)的政府要打压我们，但他们的人民支持其政府的所作所为吗(ma)？根据美(mei)国盖洛普民调，美(mei)国公民对作为美(mei)国人的自豪感不断下跌，对作为美(mei)国人感觉到“极(ji)之”和“非常”引以为荣(rong)的比率(lu)只有67%，比10年前跌了18个(ge)百分点。以年龄来(lai)分，35岁至54岁的只有四(si)成，18岁至34岁的只有18%。政府以外的民间社会，对于统战工作来(lai)说十分重要。

香港是历(li)史悠久(jiu)的国际城市，通晓国际语(yu)言、制(zhi)度(du)、规则和文化。在(zai)一(yi)些重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅(lu)游等领域，曾在(zai)香港工作或与香港企业打过交道的国际商业人士比比皆是；在(zai)文化、教育、学术、体育等方面，国际人士也不计其数。在(zai)工程、会计、商业服务(wu)、医疗、法律等专业领域，香港在(zai)国际上处于领先水平。这些国际专业人士备受(shou)尊重，他们有自己共(gong)同的专业语(yu)言，也拥有强大的影响力和话语(yu)权(quan)。去年，在(zai)香港举行的第二十六届国际商事仲裁理事会大会上，超(chao)过1000名国际法律专业人士来(lai)港参会。这是靠香港的法律专业同行，写好每一(yi)封电邮(you)、打好每一(yi)通电话，踏踏实实、情理兼备地把他们请进来(lai)的，是广交朋友的很好案例。

着力推动澳门经济适度(du)多元发展

澳门发展策略研(yan)究中心会长 萧(xiao)志(zhi)伟

习近(jin)平主席重要讲话为做好当前和今后一(yi)个(ge)时期港澳工作提供(gong)了根本遵循和行动指南，在(zai)“一(yi)国两制(zhi)”发展进程中具有重要里程碑意义。“一(yi)国两制(zhi)”实践进入新阶段，澳门必须紧扣“新”与“质”的双轮驱动策略，须以“质”铺路(lu)，向“新”而行。

习近(jin)平主席在(zai)重要讲话中指出，着力推动经济适度(du)多元发展。构(gou)建新发展格局(ju)是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合(he)作和竞(jing)争新优势的必然选择(ze)，为把握新时代发展机遇，必须着力推动澳门经济适度(du)多元发展。一(yi)是深化澳门特区政府公共(gong)行政改革，强化重点领域立(li)法，构(gou)建高效、便民、便商的现代服务(wu)型政府。二是通过政策引导、资金支持、产业培育等方式，抓住建设粤港澳大湾区、横琴粤澳深度(du)合(he)作区的契机，着力推动内联外通和经济适度(du)多元发展，培育具有国际竞(jing)争力的新产业。三是主动对接国家(jia)战略与澳门发展定位，联合(he)内地企业开拓葡语(yu)系国家(jia)新兴市场，拓展澳门国际经贸网络，助(zhu)力国家(jia)扩大高水平对外开放。

为了加速澳门四(si)大新兴产业的发展，未来(lai)必须充分依托横琴粤澳深度(du)合(he)作区，衔(xian)接好横琴的人才政策、产业政策、科创投资等，发展高新科技产业，建议澳门特区政府以财(cai)政储备成立(li)具规模的产业引导基金，加快构(gou)建多元产业人才生态。同时，吸引离岸资金成立(li)科技产业发展基金，完(wan)善金融(rong)业债券系统、清算系统等建设，加快建立(li)与国际接轨的监管框架和市场规则。促成多类型的母基金对生物医药、芯片、新能源(yuan)、新材(cai)料等重点领域进行定向资助(zhu)，促进澳门向“新”而行，推动四(si)大新兴产业发展，加快数字(zi)经济与实体经济融(rong)合(he)进程，着力推动澳门经济适度(du)多元发展，推动琴澳一(yi)体化发展。

要充分用好粤澳共(gong)商共(gong)建共(gong)管共(gong)享体制(zhi)机制(zhi)，努力进行有创新、有突(tu)破的探索(suo)实践。建议围绕《横琴粤澳深度(du)合(he)作区总体发展规划》提出的目标任(ren)务(wu)，衔(xian)接澳门规划与横琴粤澳深度(du)合(he)作区的发展部署，加强规划和政策之间的统筹协调与评估反馈。在(zai)横琴与澳门的深度(du)合(he)作上，还需(xu)持续提升(sheng)科技赋能在(zai)社会治理中的应用，不断提升(sheng)澳门特区的社会治理能力，更好适应经济社会快速发展的需(xu)求。