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近(jin)期，多地(di)接连出台(tai)支持资本市场发(fa)展的举措，涵(han)盖强(qiang)化上市后备企业培(pei)育、提高上市公司质量与投资价(jia)值、支持上市公司运用并购重组等工具做优(you)做强(qiang)等内容。业内人士表示，随着各地(di)支持资本市场高质量发(fa)展举措逐步落地(di)实施，资本市场在培(pei)育新质生产力、推(tui)动产业升级和服务实体经济方面将发(fa)挥更为重要的作(zuo)用。
支持优(you)质企业上市
我国资本市场快速发(fa)展，在促(cu)进资源优(you)化配置(zhi)、推(tui)动经济快速发(fa)展和社会(hui)长期稳定、支持科技创新等方面发(fa)挥了重要作(zuo)用。南开大学(xue)金融学(xue)教授田(tian)利辉认为，地(di)方政府重视资本市场，旨在通过其融资和投资功能，为区域(yu)经济发(fa)展注入强(qiang)劲动力。
资本市场能够将资金引导到具有发(fa)展潜力和创新能力的企业和产业，促(cu)进资源向优(you)势企业和重点领域(yu)集中。为优(you)化资本市场培(pei)育机制、提高企业培(pei)育质效(xiao)，四川省(sheng)去年(nian)10月份印发(fa)《关于推(tui)动资本市场高质量发(fa)展的实施方案》，提出完善上市后备企业资源库培(pei)育机制，聚焦六大优(you)势产业、战略性(xing)新兴产业、未来产业，动态筛选企业入库培(pei)育。
今年(nian)以来，多地(di)制定方案，加力支持企业上市融资。1月15日，《贵州省(sheng)推(tui)动资本市场高质量发(fa)展实施方案》印发(fa)，提出大力开展企业上市挂牌培(pei)育。1月21日，广东省(sheng)政府印发(fa)《关于高质量发(fa)展资本市场助力广东现代化建设的若(ruo)干措施》，提出支持科技型(xing)和重点领域(yu)企业上市发(fa)展。
“支持企业挂牌上市已成为地(di)方政府推(tui)动经济发(fa)展的重要路径。”在田(tian)利辉看来，地(di)方政府支持科技型(xing)企业上市融资，是创新驱动发(fa)展战略的落地(di)实践，有助于科技型(xing)企业快速成长，形成新的经济增(zeng)长点。
前海开源基金首席经济学(xue)家(jia)杨德龙说(shuo)，初创企业往往没有可抵押物，很难从银行获得抵押贷款。如果可以通过IPO或者PE、VC等风险资本获得资金支持，企业能够实现较快发(fa)展。
提升上市公司质量
从今年(nian)各地(di)的《政府工作(zuo)报告》可以看出，随着资本市场改革的深入，高质量上市已成为共识(shi)。例如，河北省(sheng)提出，加大培(pei)育力度(du)，推(tui)动企业高质量上市；天津市提出，推(tui)进企业上市和上市公司高质量发(fa)展；四川省(sheng)提出，推(tui)动优(you)质企业上市融资和扩大再融资。业内人士认为，地(di)方政府树立正确“上市观”，坚(jian)持质量为先，有助于优(you)化资本市场结构，提升资本市场整体质量。
“随着我国经济结构的转变，资本市场对经济的影响日益重要。”中信证券首席经济学(xue)家(jia)明明分析，一方面，我国间接融资占比偏高，支持资本市场发(fa)展有利于缓解(jie)企业融资难融资贵的问题；另一方面，房地(di)产市场表现低迷(mi)，权益资产对居民资产负债表的影响加大，提振资本市场表现有助于增(zeng)强(qiang)居民消费意愿。
上市公司是资本市场的基石，其质量直接关系到资本市场健康发(fa)展。广东省(sheng)提出，将着力激发(fa)上市民营主体市场活力、强(qiang)化国资国企上市引领支撑作(zuo)用、重点发(fa)挥上市公司链主作(zuo)用。贵州省(sheng)表示，将推(tui)动上市公司规范发(fa)展提升投资价(jia)值、支持优(you)质上市公司做大做优(you)做强(qiang)、推(tui)动解(jie)决上市公司突出问题。
上市公司的市值管理工作(zuo)受到各地(di)高度(du)关注。四川省(sheng)提出，引导上市公司强(qiang)化公众(zhong)意识(shi)，加大对分红优(you)质公司的激励力度(du)。贵州省(sheng)提出，支持上市公司建立提升投资价(jia)值的长效(xiao)机制，将市值管理纳入国企业绩考核体系。
2024年(nian)，中国证监会(hui)会(hui)同地(di)方政府全年(nian)走访1622家(jia)上市公司；多措并举活跃并购重组市场，披(pi)露并购重组交易(yi)2131单；上市公司实施分红2.4万亿元、回(hui)购1476亿元，均创历史新高。
田(tian)利辉表示，各地(di)出台(tai)的举措不仅有助于推(tui)动地(di)方经济发(fa)展，也有利于完善资本市场体系，提高资本市场的效(xiao)率和公平性(xing)。
完善市场体系建设
近(jin)期，资本市场进一步全面深化改革的信号(hao)持续释放。业内认为，增(zeng)强(qiang)制度(du)的包容性(xing)与适(shi)应(ying)性(xing)，提升资本市场服务新质生产力发(fa)展的能力或将成为改革重点。杨德龙认为，应(ying)进一步提高资本市场对于新质生产力的包容性(xing)，引导资金进入优(you)质企业和潜力行业。
各地(di)纷纷推(tui)出相(xiang)关举措，加速培(pei)育新质生产力。例如，四川省(sheng)提出，充分发(fa)挥基金支持作(zuo)用。引导各类投资基金聚焦重点领域(yu)，大力支持产业技术创新和转型(xing)升级，推(tui)进智能化、绿色化、融合化发(fa)展。广东省(sheng)提出，引导风投创投支持科技创新，推(tui)动创新资本“投早投小投长期投硬(ying)科技”。
田(tian)利辉表示，为提升资本市场对新产业新业态新技术的包容性(xing)，未来改革或将进一步完善发(fa)行上市制度(du)，降低企业上市门槛和成本；优(you)化并购重组制度(du)，促(cu)进产业整合和转型(xing)升级。
明明分析，接下来，各地(di)应(ying)从监管和支持实体经济发(fa)展两方面入手，既(ji)打击(ji)资本市场违法犯罪行为、维护资本市场平稳运行，也鼓励实体经济做大做强(qiang)、增(zeng)强(qiang)资本市场发(fa)展动能。 （经济日报记(ji)者 勾明扬(yang)）