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近日，中共中央、国务院印发《教育强国建(jian)设规划(hua)纲要(yao)（2024—2035年）》（以下简(jian)称《纲要(yao)》）。教育部负责人(ren)就(jiu)《纲要(yao)》有关情况回答了记者提问。
问：《纲要(yao)》出台有什么背景和意义？
答：教育是强国建(jian)设、民族复兴之基(ji)。党的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建(jian)设教育强国的重大决策(ce)，推动新时代教育事业取得历史性成(cheng)就(jiu)、发生格局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入(ru)世界中上国家行列，教育强国建(jian)设进入(ru)了蓄势突破(po)、全面(mian)跃升的重要(yao)阶段。站在新的起点上，党的二(er)十(shi)大明确提出到(dao)2035年建(jian)成(cheng)教育强国的宏伟(wei)目标。
为加快推进教育强国建(jian)设，中央教育工作领导小组(zu)加强对《纲要(yao)》编(bian)制的统筹领导，教育部会同有关部门深(shen)入(ru)推进编(bian)制工作，认真学习习近平新时代中国特(te)色(se)社会主(zhu)义思(si)想，深(shen)入(ru)贯彻党的二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)届二(er)中、三中全会精(jing)神，全面(mian)学习领会习近平总书记关于教育的重要(yao)论述和重要(yao)指示批示精(jing)神，特(te)别是在全国教育大会上的重要(yao)讲话精(jing)神，深(shen)入(ru)开展调研论证，广泛征求各地区各部门、各民主(zhu)党派中央、有关学校和专家学者等意见建(jian)议。
此次印发的《纲要(yao)》，是在我国迈上全面(mian)建(jian)设社会主(zhu)义现代化国家新征程、向第二(er)个百年奋斗目标进军的关键时刻，党中央、国务院颁布实施(shi)的教育事业发展纲领性文件，是首个以教育强国为主(zhu)题、以全面(mian)服务中国式现代化建(jian)设为重要(yao)任(ren)务的国家行动计划(hua)，是全面(mian)推进教育科技人(ren)才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层(ceng)制度安排，对落实党的二(er)十(shi)大重大部署，更好(hao)发挥教育强国建(jian)设在全面(mian)推进强国建(jian)设、民族复兴伟(wei)业中的先导任(ren)务、坚实基(ji)础、战略支撑作用，具有重大而深(shen)远的意义。
问：《纲要(yao)》编(bian)制的主(zhu)要(yao)思(si)路是什么？
答：《纲要(yao)》以习近平新时代中国特(te)色(se)社会主(zhu)义思(si)想为指导，深(shen)入(ru)贯彻全国教育大会精(jing)神，紧扣中央关心、群(qun)众(zhong)关切、社会关注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六大特(te)质”为主(zhu)要(yao)特(te)征、以“八大体系”为基(ji)本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键要(yao)求，将深(shen)化改(gai)革贯穿全文，突出教育科技人(ren)才一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系统跃升。
其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人(ren)民属性、战略属性;“六大特(te)质”，指的是教育强国应(ying)当具有强大的思(si)政引领力(li)、人(ren)才竞争(zheng)力(li)、科技支撑力(li)、民生保(bao)障力(li)、社会协同力(li)、国际影响力(li)。“八大体系”，指的是全面(mian)构建(jian)固本铸魂的思(si)想政治教育体系、公(gong)平优质的基(ji)础教育体系、自(zi)强卓越的高等教育体系、产教融合(he)的职业教育体系、泛在可及的终(zhong)身(shen)教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精(jing)良的教师队伍体系、开放互(hu)鉴的国际合(he)作体系。正确处理“五个重大关系”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满足民生需(xu)求、知(zhi)识学习和全面(mian)发展、培(pei)养人(ren)才和满足社会需(xu)要(yao)、规范有序和激发活力(li)、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。
问：《纲要(yao)》在总体目标设定(ding)上有哪些考虑？
答：《纲要(yao)》坚持远近结合(he)，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面(mian)向开局起步阶段，重点是全方位打牢教育强国建(jian)设基(ji)础。《纲要(yao)》明确到(dao)2027年，教育强国建(jian)设取得重要(yao)阶段性成(cheng)效。各级教育普及水平持续(xu)巩固提升，高质量教育体系初步形成(cheng)，人(ren)民群(qun)众(zhong)教育获得感明显提升，人(ren)才自(zi)主(zhu)培(pei)养质量全面(mian)提高，拔尖(jian)创新人(ren)才不断涌现，关键领域(yu)改(gai)革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人(ren)口高质量发展需(xu)求更加契合(he)，具有全球影响力(li)的重要(yao)教育中心建(jian)设迈上新台阶。
“第二(er)步”面(mian)向中长期，深(shen)化重大战略布局，确保(bao)如期建(jian)成(cheng)教育强国。《纲要(yao)》明确到(dao)2035年，党对教育事业全面(mian)领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面(mian)建(jian)成(cheng)，基(ji)础教育普及水平和质量稳居世界前(qian)列，学习型社会全面(mian)形成(cheng)，人(ren)民群(qun)众(zhong)教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力(li)显著跃升，教育现代化总体实现。
问：请介绍一下《纲要(yao)》的结构和主(zhu)要(yao)内容。
答：《纲要(yao)》共11部分,分别对应(ying)总体要(yao)求、“八大体系”、综合(he)改(gai)革和组(zu)织(zhi)实施(shi)。
●明确了教育强国建(jian)设的指导思(si)想、工作原则和主(zhu)要(yao)目标。
●塑(su)造立德树人(ren)新格局，培(pei)养担当民族复兴大任(ren)的时代新人(ren)。提出加强和改(gai)进新时代学校思(si)想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成(cheng)果应(ying)用，拓展实践(jian)育人(ren)和网络育人(ren)空间和阵地，促进学生健(jian)康成(cheng)长、全面(mian)发展，打造培(pei)根铸魂、启智增慧(hui)的高质量教材，推广普及国家通(tong)用语言文字。
●办(ban)强办(ban)优基(ji)础教育，夯实全面(mian)提升国民素质战略基(ji)点。提出健(jian)全与人(ren)口变化相适应(ying)的基(ji)础教育资源统筹调配机制，推动义务教育优质均(jun)衡(heng)发展和城乡一体化，促进学前(qian)教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。
●增强高等教育综合(he)实力(li)，打造战略引领力(li)量。提出分类推进高校改(gai)革发展，优化高等教育布局，加快建(jian)设中国特(te)色(se)、世界一流的大学和优势学科，完善拔尖(jian)创新人(ren)才发现和培(pei)养机制，构建(jian)中国哲学社会科学自(zi)主(zhu)知(zhi)识体系。
●培(pei)育壮大国家战略科技力(li)量，有力(li)支撑高水平科技自(zi)立自(zi)强。提出实施(shi)基(ji)础学科和交叉学科突破(po)计划(hua)，促进青(qing)年科技人(ren)才成(cheng)长发展，提高高校科技成(cheng)果转化效能，建(jian)设高等研究院开辟振(zhen)兴区域(yu)发展新赛(sai)道。
●加快建(jian)设现代职业教育体系，培(pei)养大国工匠、能工巧匠、高技能人(ren)才。提出塑(su)造多元办(ban)学、产教融合(he)新形态，以职普融通(tong)拓宽学生成(cheng)长成(cheng)才通(tong)道，提升职业学校关键办(ban)学能力(li)，优化技能人(ren)才成(cheng)长政策(ce)环境。
●建(jian)设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛(sai)道、塑(su)造发展新优势。提出提升终(zhong)身(shen)学习公(gong)共服务水平，实施(shi)国家教育数字化战略，促进人(ren)工智能助(zhu)力(li)教育变革。
●建(jian)设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基(ji)。提出实施(shi)教育家精(jing)神铸魂强师行动，提升教师专业素质能力(li)，优化教师管理和资源配置(zhi)，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深(shen)化教育综合(he)改(gai)革，激发教育发展活力(li)。提出深(shen)化教育评价改(gai)革，完善人(ren)才培(pei)养与经济社会发展需(xu)要(yao)适配机制，提升依法治教和管理水平，健(jian)全教育战略性投入(ru)机制，构建(jian)教育科技人(ren)才一体统筹推进机制。
●完善教育对外(wai)开放战略策(ce)略，建(jian)设具有全球影响力(li)的重要(yao)教育中心。提出提升全球人(ren)才培(pei)养和集聚能力(li)，扩(kuo)大国际学术交流和教育科研合(he)作，积(ji)极(ji)参与全球教育治理。
●加强组(zu)织(zhi)实施(shi)。要(yao)求完善党委统一领导、党政齐(qi)抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全面(mian)推进各级各类学校党的建(jian)设。充分发挥中央教育工作领导小组(zu)作用，各级党委和政府要(yao)切实扛起教育强国建(jian)设的政治责任(ren)，形成(cheng)建(jian)设教育强国强大合(he)力(li)。
问：如何抓好(hao)《纲要(yao)》贯彻落实？
答：贯彻落实好(hao)《纲要(yao)》，是当前(qian)和今后一个时期各级党委和政府的重要(yao)任(ren)务。教育系统要(yao)积(ji)极(ji)开展多形式、分层(ceng)次、全覆盖的学习宣传培(pei)训，把全面(mian)实施(shi)《纲要(yao)》与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要(yao)论述，特(te)别是在全国教育大会上的重要(yao)讲话精(jing)神和习近平同志《论教育》结合(he)起来，引导广大党员干部教师把思(si)想和行动统一到(dao)中央决策(ce)部署上来，推动各项工作落地见效。
为了推动教育强国建(jian)设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启动加快建(jian)设教育强国三年行动计划(hua)，加强顶层(ceng)设计，开展改(gai)革试点，强化监测评价，推动《纲要(yao)》重大部署落地落实。
教育关系千家万户，实施(shi)好(hao)《纲要(yao)》是全社会的共同责任(ren)。要(yao)健(jian)全学校家庭社会协同育人(ren)机制，动员全社会共同关心支持教育改(gai)革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要(yao)》的进展成(cheng)效，推广经验成(cheng)果和先进典型，营造良好(hao)社会环境和舆论氛围。（本报记者 张(zhang)保(bao)淑）
《人(ren)民日报海外(wai)版》（2025年02月17日 第 09 版）
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