水利部调(diao)研(yan)指导湖南省(sheng)水土(tu)保持碳汇交易工作座谈会。

将“颜(yan)值”变(bian)为(wei)“产值”

为(wei)什(shi)么要交易？

水土(tu)保持碳汇交易，简单来说，就是(shi)将通过水土(tu)保持措施获得的碳汇量转让给需要的单位或个人，从而获得经济收益。水土(tu)流(liu)失治理与碳减排紧密(mi)结合，能实(shi)现生(sheng)态效益与经济效益的双赢(ying)。

2021年10月，国务院印(yin)发的《2030年前碳达峰(feng)行动方案》提出(chu)实(shi)施“碳达峰(feng)十大行动”，将水土(tu)流(liu)失综合治理纳入碳汇能力巩固提升行动。水利部随即(ji)着手(shou)组织开展水土(tu)保持碳汇研(yan)究。

2023年12月，全(quan)国首单水土(tu)保持项目碳汇交易在福建长汀(ting)县签约。2024年3月，在湖南省(sheng)水利厅的积极争取下，水利部部署湖南省(sheng)探索开展水土(tu)保持碳汇交易，慈利县和辰溪县被选定为(wei)湖南省(sheng)首批试(shi)点县。

那么，慈利县的黄泥桥和四坪溪小流(liu)域(yu)为(wei)何能够脱颖而出(chu)，成为(wei)湖南水土(tu)保持碳汇交易的首个试(shi)点项目区呢？省(sheng)水利厅水保处相(xiang)关负责人说，这得益于它(ta)们得天独厚的自然条件和坚实(shi)的水土(tu)保持工作基础。

根据水利部水土(tu)保持监测中心的研(yan)究和实(shi)践经验(yan)，碳汇交易选取的水土(tu)保持项目应综合考(kao)虑项目措施碳汇累积量、历(li)史资料完(wan)整性(xing)等因素(su)，宜选取实(shi)施年份为(wei)1999年至(zhi)2007年间的项目。经查阅资料，1999年至(zhi)2007年国家共投入1200余万元用于慈利县实(shi)施长江中上游水土(tu)流(liu)失治理工程，涉及小流(liu)域(yu)17条。

慈利县水资源和水土(tu)保持事务中心主任王勇介绍，黄泥桥和四坪溪小流(liu)域(yu)位于澧水干流(liu)的中上游，紧邻澧水，气候条件、环境(jing)条件、生(sheng)态条件都相(xiang)对优越。特别是(shi)经过20年的生(sheng)态修复和休养生(sheng)息，这两个小流(liu)域(yu)的植被条件得到了极大改善，碳汇能力显著提升。

此外(wai)，这两个小流(liu)域(yu)的历(li)史资料也相(xiang)对齐全(quan)。从2000年左右开始实(shi)施的水土(tu)保持项目资料保存完(wan)好，为(wei)科学评估碳汇量提供了有力依据。

深入现场。

搭建水保碳汇交易的桥梁

怎么去交易？

省(sheng)水利厅相(xiang)关负责人表(biao)示(shi)，他们在做的，是(shi)搭建好一座水土(tu)保持碳汇交易的桥梁，做好了这个“1”，对以后走向“N”有着示(shi)范作用。

2024年的早春(chun)，一场水土(tu)保持碳汇交易工作座谈会在省(sheng)水利厅召开，会议邀请(qing)了中国绿发会有关专家参(can)加，大家坐在一起说困(kun)惑，谈经验(yan)，定方向。

随后，湖南水土(tu)保持碳汇交易相(xiang)关工作正式启动。

首笔，意味着交易的过程中，难免会遇到困(kun)难和挑战。省(sheng)水利厅水土(tu)保持处处长王镇介绍，在试(shi)点项目选定和试(shi)点工作推进过程中，得到了水利部的大力支持和帮助。

水利部领导多次赴慈利县现场调(diao)研(yan)指导。省(sheng)水利厅积极主动按水利部要求，指导慈利县、辰溪县先行先试(shi)。

为(wei)确保试(shi)点工作的科学性(xing)和规范性(xing)，湖南严(yan)把第三方机构选取关，选定具有实(shi)践经验(yan)、掌握前沿(yan)技术和政(zheng)策的公司或单位配合开展监测、核证等工作，最终敲(qiao)定由(you)北(bei)京中创碳投有限公司负责监测工作、水利部水土(tu)保持监测中心负责核证工作。

实(shi)践的过程，也是(shi)一次珍贵的学习过程。为(wei)了培养本土(tu)人才，省(sheng)水利厅组织省(sheng)水科院有关同(tong)志跟随水利部水土(tu)保持监测中心一起深入现场，全(quan)程旁站学习。

在水利部水土(tu)保持监测中心的指导下，慈利县会同(tong)第三方机构严(yan)格按照技术规范在项目区开展监测工作，共布设样地30个，取土(tu)样140余个，土(tu)样送(song)至(zhi)湖南师大进行土(tu)壤容重和有机碳含量检测。

同(tong)时对样地内树林胸径、树高进行监测统(tong)计，并广泛收集林业、自然资源、水文气象等部门林地一张(zhang)图、遥(yao)感(gan)影像、降雨数据等资料，作为(wei)核算碳汇量和水利部核证的依据。

经监测计量和核证，黄泥桥-四坪溪小流(liu)域(yu)涉及的27.42km2实(shi)施水土(tu)保持措施的区域(yu)共产生(sheng)碳汇量10.76万吨。

在解决了计量和核算问(wen)题(ti)后，如(ru)何实(shi)现交易成为(wei)搭建水利碳交易桥梁的关键一步。

“碳交易并非简单的双方一签协议就算交易，而是(shi)一个金融市场，需要交易规则、需要合规的交易场所(suo)、需要公开挂牌以实(shi)现市场公允(yun)透(tou)明的资产定价。”湖南财信(xin)金控集团湖南联交所(suo)相(xiang)关负责人介绍，他们为(wei)该项目提供了公开挂牌服务，并出(chu)具了交易凭证，实(shi)现了资金结算的平台化。

慈利县水资源和水土(tu)保持事务中心作为(wei)代持登(deng)记主体，通过湖南联交所(suo)省(sheng)级环境(jing)权益交易平台公开挂牌程序，分(fen)别与湖南亿胜新材料有限公司、慈利县兴云科技有限公司签订了交易合同(tong)，交易水土(tu)保持碳汇7万吨，交易金额(e)达224万元，交易金额(e)目前排全(quan)国水土(tu)保持碳汇交易第四位。

慈利县水土(tu)保持项目碳汇交易试(shi)点实(shi)地调(diao)研(yan)座谈会。

解锁水保碳汇交易的密(mi)钥

一个成功(gong)交易的项目，也是(shi)湖南水利人投身水土(tu)流(liu)失治理并取得显著成效的见证。

慈利县小流(liu)域(yu)水土(tu)保持碳汇项目包含黄泥桥和四坪溪2条小流(liu)域(yu)，昔日(ri)，这里曾是(shi)水土(tu)流(liu)失的重灾区，坡耕地遍布，地势陡峭，风化剥蚀的残积物多，暴雨期常有崩塌、滑(hua)坡和山洪发生(sheng)。

在水利部的大力支持下，湖南省(sheng)水利厅、张(zhang)家界市水利局全(quan)程指导，慈利县水利局精心策划，一场小流(liu)域(yu)水土(tu)流(liu)失综合治理的战役(yi)悄然打响。2001至(zhi)2004年，慈利县水利局组织实(shi)施小流(liu)域(yu)水土(tu)流(liu)失综合治理项目，主要实(shi)施坡改梯工程、营造水土(tu)保持林等，拦截土(tu)壤、减少流(liu)失、改善生(sheng)态环境(jing)。

没想到，改善了的环境(jing)，成为(wei)算账过程中的难点。

参(can)与核证碳汇数据的过程中，水科院水土(tu)保持与生(sheng)态水利研(yan)究所(suo)的陈珏(jue)分(fen)享了几(ji)个让他印(yin)象深刻的事件。

“这个项目，我们第一个难点，是(shi)很难进入现场。”经过二十多年的治理，曾经裸露的土(tu)壤，如(ru)今已(yi)被郁郁葱(cong)葱(cong)的杉树林和茶树林所(suo)覆(fu)盖，他们当时带(dai)着工具、带(dai)着镰刀，才开路进去的。

他印(yin)象最深刻的是(shi)老(lao)百(bai)姓的分(fen)享。现场采集数据时，陈珏(jue)听(ting)到了一些当地村民的分(fen)享，“他们说起，当年这个地方还是(shi)荒山，通过治理之后，以前的荒山荒坡长满了树，还能种上一些经济作物，既保护了环境(jing)，又产生(sheng)了经济效益。我从当地村民朴实(shi)的话语中深刻认识(shi)到水土(tu)保持工作的价值。”

另一个印(yin)象深刻，是(shi)对比。根据水土(tu)保持碳汇方法学要求，核证工作小组要在小流(liu)域(yu)内项目周边选择与项目自然地理条件相(xiang)同(tong)、未实(shi)施水土(tu)保持措施、维持其自然状态的地块，作为(wei)不同(tong)碳层对应的基准线情景(jing)。“没有治理的那一块，基本是(shi)岩石裸露，只能种一些不怎么需水的旱作物。”

通过系统(tong)治理，曾经水土(tu)流(liu)失严(yan)重的地区如(ru)今已(yi)转变(bian)为(wei)绿水青山，进而转化为(wei)金山银山。

实(shi)地调(diao)研(yan)。

从建设者、守护者到“卖碳翁(weng)”

从组建核证工作小组，对现场监测和室内理化性(xing)质分(fen)析等工作进行现场核查，到对监测报告及相(xiang)关材料进行分(fen)析评价，确保数据的准确性(xing)和可靠性(xing)，再到搭建交易市场……

通过一次试(shi)点，湖南建立了一套水土(tu)保持碳汇交易机制。

而推动水土(tu)保持碳汇交易的发展，是(shi)希望让更多的人认识(shi)到绿色发展的重要性(xing)。

对于王勇而言(yan)，这次成果交易带(dai)来了两个积极的推动作用。

一方面，交易过程中，慈利县各部门积极参(can)与现场取样等工作和见证水土(tu)保持碳汇交易仪式，起到了很好的宣(xuan)传推介作用，让更多人意识(shi)到绿水青山就是(shi)金山银山的理念。

另一方面，这次交易也推动了水土(tu)保持工作的创新驱(qu)动和高质量发展。王勇表(biao)示(shi)，这将是(shi)他们今后水土(tu)保持工作的一个研(yan)究方向，即(ji)通过水土(tu)保持生(sheng)态产品价值转化交易，推动水土(tu)保持高质量发展，为(wei)县域(yu)经济建设提供更好的支撑。

本次交易，在湖南亿胜新材料有限公司总经理钱浩看(kan)来，是(shi)对慈利青山绿水一笔投资的支持，更是(shi)企业履行社会责任、实(shi)现绿色发展的必然选择。

所(suo)以，当了解有这样的碳汇交易，尽管(guan)目前水土(tu)保持碳汇尚未纳入“国家核证自愿减排量（CCER）”，无法真(zhen)正意义上抵(di)销碳排放配额(e)，但钱浩依然主动参(can)与其中。“对一个企业来说，如(ru)果只考(kao)虑经济效益，不考(kao)虑民生(sheng)问(wen)题(ti)、生(sheng)态问(wen)题(ti)，企业也是(shi)走不远的。”

水科院水土(tu)保持与生(sheng)态水利研(yan)究所(suo)副所(suo)长陈志很珍惜这次学习机会，他希望，通过开展科技攻关和继续积累实(shi)践经验(yan)，培养一支省(sheng)内专业人才队伍，研(yan)究出(chu)一套具有湖南特色的规范化、标准化的水土(tu)保持碳汇交易流(liu)程。

据初步统(tong)计，从1997年以来，像慈利黄泥桥和四坪溪小流(liu)域(yu)这样经过水土(tu)保持工程治理的小流(liu)域(yu)，湖南实(shi)施了上千条，湖南水土(tu)保持碳汇交易，还有巨大的发展潜力。

目前，湖南水土(tu)保持生(sheng)态产品价值转换多点开花，辰溪县正稳步推进水土(tu)保持碳汇交易，麻阳苗族自治县正探索开展生(sheng)态清洁小流(liu)域(yu)水土(tu)保持生(sheng)态产品价值转换。