万和(he)公司位于佛山市，是制造燃气(qi)热(re)水器等(deng)厨(chu)卫电器的(de)高新技(ji)术企业。近年(nian)来，随着产品向绿色低碳转型(xing)，降低燃气(qi)热(re)水器氮氧化物排放成为重要(yao)研究课题。为此，公司专门成立研发团(tuan)队，攻(gong)关水冷(leng)预混低氮技(ji)术。

前后投入上千万元，这一研发项目能否享受研发费用加计扣除政(zheng)策？公司内部意见不一。

研发费用加计扣除政(zheng)策，指的(de)是企业在申报缴纳企业所(suo)得税(shui)时，可对企业实际支出的(de)符(fu)合条件的(de)研发费用，在税(shui)前按照一定比例加计扣除，采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料(liao)留存备查(cha)”的(de)办理方式，由企业自行判断相关项目是否适用政(zheng)策。

这一旨在支持(chi)科技(ji)创新的(de)政(zheng)策同时规定，企业产品（服务）的(de)常规性升级、对技(ji)术进行简单改变等(deng)不适用政(zheng)策。

“公司的(de)这项技(ji)术属于对原有(you)技(ji)术的(de)升级，但又不是简单改变，到底适不适用政(zheng)策，我们不好判断。”谢瑜华说。

然而，在研发人员看来，这一项目立项依据充分，研发内容和(he)目标明确，应用的(de)新知识、新技(ji)术具有(you)足够的(de)创新性，完全(quan)符(fu)合条件。

类似这样意见不一的(de)研发项目，万和(he)公司2024年(nian)还有(you)一个(ge)。意见不同，交由“创享易”判断。

公司经办人员登录“创享易”，点击“研发项目前置鉴(jian)定”模(mo)块，下载项目技(ji)术鉴(jian)定申报书，按要(yao)求填写内容并附(fu)上证明材料(liao)后上传。1个(ge)月后，平台显示佛山市科学技(ji)术局的(de)鉴(jian)定结果(guo)：通过(guo)专家(jia)评审，两个(ge)项目均符(fu)合政(zheng)策要(yao)求。

有(you)了肯(ken)定答(da)复，谢瑜华安下心来。“‘创享易’上线(xian)前，对把握不准的(de)政(zheng)策，我们较为谨慎(shen)。”谢瑜华坦陈，企业如果(guo)违规享受税(shui)收优惠政(zheng)策，不仅产生涉税(shui)风险，还可能影响品牌声誉(yu)。

谢瑜华的(de)话，道出了许多科技(ji)型(xing)企业的(de)心声。

“企业是科技(ji)创新的(de)主体(ti)。持(chi)续的(de)研发投入，也让不少企业资金压力较大。”国(guo)家(jia)税(shui)务总局佛山市税(shui)务局副(fu)局长余远辉说，为鼓励企业加大研发投入，国(guo)家(jia)出台了研发费用加计扣除政(zheng)策，并提高加计扣除比例，但“自行判别”的(de)办理方式，也增(zeng)加了一些(xie)企业的(de)判断难度。

“有(you)的(de)企业担心错享，便选择放弃。”余远辉记(ji)得，2021年(nian)，佛山市税(shui)务局深(shen)入企业调研，反映最强(qiang)烈的(de)意见之一，便是对项目研发活动是否符(fu)合条件判断不准。

一边是资金压力，一边是研发活动判断难度大。如何免去企业后顾之忧，让优惠政(zheng)策应享尽享？

2021年(nian)12月，佛山市税(shui)务局联合市科学技(ji)术局、市财政(zheng)局等(deng)部门，组(zu)成项目团(tuan)队，围绕企业享受政(zheng)策的(de)难点堵点，推出“创享易”一站式服务。开发“研发项目前置鉴(jian)定”功能，根(gen)据企业申请，提前鉴(jian)定企业研发项目是否适用优惠政(zheng)策，实现风险前置排查(cha)。鉴(jian)定由市科技(ji)局组(zu)织专家(jia)实施，评审费用由市财政(zheng)承担，鉴(jian)定结果(guo)可直接被(bei)税(shui)务机关采纳，整个(ge)过(guo)程不给企业增(zeng)加额外负担。

“创享易”设在哪？此前，佛山市财政(zheng)局开发了全(quan)市扶持(chi)资金综合服务平台，为全(quan)市企业、群(qun)众提供扶持(chi)资金网上办理通道。为方便使用，“创享易”项目团(tuan)队在这个(ge)平台上设立了“创享易”服务专区。

“每年(nian)企业所(suo)得税(shui)年(nian)度申报伊始，市税(shui)务局、市科技(ji)局都会通过(guo)微信推文的(de)方式，提醒企业登录‘创享易’，享受免费的(de)研发项目前置鉴(jian)定服务。”佛山市税(shui)务局所(suo)得税(shui)科科长袁宏磊说，即(ji)使审核不通过(guo)，也会向企业明确反馈。

佛山市诺普材料(liao)科技(ji)有(you)限(xian)公司总经理王嘉琳告(gao)诉记(ji)者(zhe)，2022年(nian)，公司申请对7个(ge)研发项目进行前置鉴(jian)定，其中1个(ge)没有(you)被(bei)审核通过(guo)。“创享易”反馈的(de)专家(jia)意见很明确：该项目属于通过(guo)简单改变尺寸、参数、排列或者(zhe)通过(guo)类似技(ji)术手段的(de)变换，实现产品改型(xing)、工艺变更以及材料(liao)配方调整活动。

“有(you)了鉴(jian)定，我们申报享受政(zheng)策时心里(li)有(you)了底。既不会错享，也不会留下应享未享的(de)遗憾。”王嘉琳说。

截至目前，“创享易”已为佛山科技(ji)型(xing)企业开展研发项目前置鉴(jian)定6500余次。

“计算难”？

推出研发费智能账等(deng)功能，为企业自动生成享惠金额，实现轻松做账

步入广东嘉腾机器人自动化有(you)限(xian)公司研发基地，工程师们正争分夺秒，加紧研发载重80吨的(de)智能移动机器人。

“锚定科技(ji)创新，我们把每年(nian)营收的(de)15%投入研发，提升产品竞争力。2024年(nian)，公司外贸订单额同比增(zeng)长80%。”公司副(fu)总裁陈洪波告(gao)诉记(ji)者(zhe)。

嘉腾公司2024年(nian)研发投入2480万元，按照规定，享受研发费用加计扣除政(zheng)策需(xu)设置辅助账。嘉腾公司申报享受政(zheng)策过(guo)程中，得益于“创享易”推出的(de)“企业研发费智能账”功能，研发费归(gui)集更简单。

在嘉腾公司财务办公室，财务人员李翠霖(lin)随机抽出一个(ge)档(dang)案盒，里(li)面是某个(ge)研发项目的(de)支出账本，以及相关研发活动的(de)各类票据和(he)佐证材料(liao)。

“过(guo)去，我们公司会计原始凭证较多，电算化水平不高。计算可加计扣除的(de)研发费，要(yao)从这些(xie)会计账目中梳理研发支出数据，一个(ge)个(ge)誊抄下来，再(zai)按公式一步步手工计算。”李翠霖(lin)举例说，兼任(ren)行政(zheng)岗位的(de)研发人员，在归(gui)集其工资时，要(yao)厘清其投入研发和(he)处理行政(zheng)事(shi)务的(de)时间占比，并剔(ti)除其在行政(zheng)岗位上的(de)那(na)部分工资，过(guo)程较为繁复。后来，国(guo)家(jia)税(shui)收政(zheng)策对研发费用加计扣除辅助账进行优化，大大减轻了财务人员工作(zuo)量。

如今，享受优惠更方便了。登录“创享易”，李翠霖(lin)点击“企业研发费智能账”功能模(mo)块，填写相应数据并上传，系统便可读取数据、自动计算，一键生成“研发支出辅助账年(nian)度汇总表”，实现轻松做账。

“创享易”项目团(tuan)队成员关静雅说，“研发费智能账”帮企业轻装上阵，若是填写不当，模(mo)块还能自动纠错。

前段时间，李翠霖(lin)为某个(ge)研发项目申请研发费用加计扣除政(zheng)策时，“其他费用”不慎(shen)按照实际发生的(de)全(quan)额填写。但政(zheng)策规定，“其他费用”不能超过(guo)研发项目总支出的(de)10%，超出部分不能享受加计扣除政(zheng)策。点击生成该项目“研发支出辅助账年(nian)度汇总表”时，她发现，超出部分已被(bei)系统自动剔(ti)除，避免了差错。

“创享易”不仅是研发费归(gui)集的(de)“精算师”，更是资产交易的(de)“智囊团(tuan)”。

科技(ji)型(xing)企业发展到一定规模(mo)，往往面临重组(zu)并购、改制上市等(deng)资产交易问(wen)题。不同的(de)交易模(mo)式，对应不同的(de)税(shui)收政(zheng)策，有(you)的(de)交易关联多项政(zheng)策，企业是否适用，需(xu)要(yao)逐条查(cha)阅。

“创享易”项目团(tuan)队开发资产交易税(shui)收政(zheng)策库，通过(guo)智能算法(fa)，帮助企业快速找到不同交易模(mo)式下的(de)税(shui)收政(zheng)策，并获取优惠享受建(jian)议。

2023年(nian)2月，美的(de)集团(tuan)股份有(you)限(xian)公司为提升企业竞争力，规划调整其部分资产或股权架构。然而，到底涉及哪些(xie)税(shui)收政(zheng)策呢(ne)？

“过(guo)去遇到这种情况，我们得自行查(cha)阅相关政(zheng)策，有(you)时还要(yao)咨(zi)询税(shui)务人员。光是学习了解政(zheng)策，就要(yao)花好几个(ge)月。”美的(de)集团(tuan)国(guo)内税(shui)务共享运(yun)营负责人李翠琼深(shen)有(you)感触，如今通过(guo)资产交易税(shui)收政(zheng)策库，可快速查(cha)找到相关税(shui)收政(zheng)策，大大便利了公司董事(shi)会决策。

“获取难”？

建(jian)立研发仪器开放共享平台，降低企业产品研发成本

一大早，诺普公司技(ji)术部工程师彭涛驱车来到地处佛山市南海区的(de)季(ji)华实验室（先(xian)进制造科学与技(ji)术广东省实验室），准备对团(tuan)队最新研发的(de)3种半烧结银导电胶样品进行检测。这里(li)，有(you)他提前一周预约使用的(de)超高分辨(bian)率场发射扫描电子显微镜。

套上鞋套，进入实验室。技(ji)术人员接过(guo)彭涛递来的(de)小玻璃(li)瓶，把里(li)面的(de)“银色泥浆”滴到硅片上，低温烘干后装入电镜样品仓，抽真空(kong)，调节测试参数。随即(ji)，一旁的(de)电脑屏(ping)幕上，一根(gen)根(gen)银线(xian)清晰呈现——这便是半烧结银导电胶在纳米级尺度的(de)形貌(mao)。

“换个(ge)角度，再(zai)放大一点。”仔细观察后，彭涛提出要(yao)求。技(ji)术人员切换位置，继续放大后调整焦距，一根(gen)根(gen)银线(xian)变得更粗(cu)，形貌(mao)更加清晰。

半烧结银导电胶由银粉与树(shu)脂(zhi)混合而成，多用于电子元器件的(de)封装。产品在纳米级、微米级尺度的(de)形貌(mao)，对其导电性能等(deng)影响很大。因此，样品研制成功后，需(xu)要(yao)检测微观形貌(mao)。

经过(guo)3个(ge)小时检测，彭涛带来的(de)3种有(you)着细微差别的(de)导电胶样品，均得出了精确详实的(de)检测数据。当日下午，彭涛和(he)同事(shi)便可根(gen)据这些(xie)数据，进一步微调原材料(liao)配比和(he)生产工艺。

彭涛说，诺普公司生产的(de)都是为客户个(ge)性化定制的(de)非标产品。过(guo)去检测样品时，只能送(song)到外地的(de)检测机构，有(you)时光排队就要(yao)1个(ge)月。

在佛山，高新技(ji)术企业超过(guo)1万家(jia)。然而，不少科技(ji)型(xing)企业面临研发仪器设备等(deng)创新资源不足问(wen)题。

“研发过(guo)程中，往往需(xu)要(yao)反复检测、验证产品性能，但研发仪器特别是高端精密仪器价(jia)格高昂，还要(yao)配备专业的(de)操作(zuo)人员。许多科技(ji)型(xing)中小微企业缺乏相应资金和(he)人才。”佛山市科学技(ji)术局综合规划科科长聂波介绍，2023年(nian)10月，科学技(ji)术局出台政(zheng)策，推动全(quan)市研发仪器开放共享。

为使政(zheng)策加快落(luo)地，“创享易”设置研发仪器开放共享专区，涵(han)盖全(quan)市1362台（套）研发仪器信息。登录专区，这些(xie)仪器的(de)产地、规格、型(xing)号、主要(yao)功能、服务内容、收费标准、联系方式、预约服务网址等(deng)一清二楚，有(you)需(xu)要(yao)的(de)企业可快速对接并预约使用。

前不久，彭涛在专区看到，季(ji)华实验室的(de)超高分辨(bian)率场发射扫描电子显微镜开放了共享服务，当即(ji)预约，很快便得到了可以使用的(de)消息。“比起(qi)送(song)外地检测，如今研发成本大幅降低，加快了研发进度。”彭涛说。

“借助仪器共享服务，科技(ji)型(xing)中小微企业可以用较低的(de)创新成本获得较大收益。”佛山市科学技(ji)术局实验室工作(zuo)科工作(zuo)人员张建(jian)杰为此成就感满满。

“落(luo)地难”？

“一户一策”精准服务，推动政(zheng)策落(luo)到实处，引(yin)导资金投入科技(ji)型(xing)企业

攻(gong)关4年(nian)，获得各类专利100余项……前不久，季(ji)华实验室研发的(de)一项关键技(ji)术实现转化应用，所(suo)获企业股权奖励，科研团(tuan)队占70%。

有(you)关政(zheng)策规定，科研机构转化职务科技(ji)成果(guo)以股权形式给予个(ge)人奖励的(de)，获奖人在取得股权时，暂不缴纳个(ge)人所(suo)得税(shui)。在按股权比例获得分红或转让股权时，才计算缴纳。

“将纳税(shui)义(yi)务推迟到获得实际资金收益时，可以让科研人员在没有(you)资金流出的(de)情况下持(chi)有(you)股权，大大减轻了他们的(de)负担。”在季(ji)华实验室知识产权处处长徐志丹看来，这有(you)利于激发科研人员的(de)创新热(re)情和(he)积极性，更好推动科技(ji)成果(guo)转化应用。

好政(zheng)策如何具体(ti)操作(zuo)、落(luo)到实处？季(ji)华实验室没有(you)经验。

“‘创享易’项目团(tuan)队知晓后，为我们提供了‘一户一策’精准服务。”徐志丹告(gao)诉记(ji)者(zhe)，团(tuan)队组(zu)织佛山市、南海区、桂城街道三级税(shui)务部门专业人员，成立线(xian)下服务小组(zu)，上门排忧解难。

按照税(shui)务人员的(de)政(zheng)策辅导，季(ji)华实验室向税(shui)务机关备案，报送(song)《科技(ji)成果(guo)转化暂不征收个(ge)人所(suo)得税(shui)备案表》，并完善技(ji)术成果(guo)价(jia)值评估(gu)报告(gao)、股权奖励文件及其他证明材料(liao)留存备查(cha)。完成相应步骤后，科研团(tuan)队成功享受到暂不缴纳个(ge)人所(suo)得税(shui)政(zheng)策。

科技(ji)成果(guo)转化，一头连着科研人员，一头连着企业。企业“缺钱转”，也是制约科技(ji)成果(guo)转化的(de)一个(ge)重要(yao)因素。

“创享易”项目团(tuan)队在调研中发现，不少科技(ji)型(xing)企业面临资金短缺难题，同时也有(you)不少创投企业想要(yao)寻(xun)找更多优质项目，只是因为信息不对称，难以“牵(qian)手”。为此，团(tuan)队牵(qian)线(xian)搭(da)桥，既为创投企业提供科研项目对接服务，也为科技(ji)型(xing)企业解决“成长的(de)烦恼”。

“每次线(xian)下开展政(zheng)策宣(xuan)讲活动，我们既邀请科技(ji)型(xing)企业，也邀请有(you)投资意向的(de)创投企业参加，并增(zeng)设自由交流环节，让双方在现场建(jian)立联系、增(zeng)进了解。”“创享易”项目团(tuan)队成员邓子豪说，广东豪德数控装备股份有(you)限(xian)公司正是通过(guo)这一路径(jing)引(yin)来金融活水。

豪德公司主要(yao)研发家(jia)具生产机械(xie)装备，是国(guo)家(jia)级专精特新“小巨人”企业。随着研发投入持(chi)续增(zeng)加，企业资金压力逐渐增(zeng)大。在“创享易”项目团(tuan)队组(zu)织的(de)一次政(zheng)策宣(xuan)讲会上，豪德公司与作(zuo)为创投企业的(de)广东顺德科创管理集团(tuan)有(you)限(xian)公司结识。后者(zhe)对豪德公司开展实地考察评估(gu)后，作(zuo)出了投资决定。

“豪德公司在数控设备领域拥有(you)前沿技(ji)术，我们打算‘添(tian)一把柴’。”顺德科创管理集团(tuan)总经理王鹏(peng)介绍，2022年(nian)6月，两家(jia)公司签订创投协议，首笔投资250万元。2023年(nian)7月，顺德科创管理集团(tuan)追加投资1408万元。

“坚持(chi)‘一户一策’精准服务，引(yin)导创投资金向科技(ji)型(xing)企业‘精准滴灌’，让资金与科研无缝对接。”邓子豪说。