首先，要(yao)丰富产品供给联动张(zhang)吉怀旅游发展。在(zai)做好武陵源差异化、特(te)色(se)化“奇秀(xiu)山水”观光旅游的基础上，加快培育新质生产力，以“数”赋能推动畅游数字武陵源更加向“新”向“智”向“未来”；做好涵盖(gai)武陵源、凤凰、芙蓉镇、怀化在(zai)内(nei)的张(zhang)吉怀沿线(xian)旅游联盟文章，打造“你(ni)中有我、我中有你(ni)”的旅游联动发展大格局。

其次，把握市场需求做好精准营销大文章。围绕(rao)客源市场高效精准营销，深入挖掘(jue)国内(nei)旅游市场，充分用好周边省份客源市场优势，在(zai)客源互送、产品推广等方面深化合作，让(rang)优势更优、强势更强；大力度(du)开拓(tuo)国际市场，有计划组织促销团走出国门“揽客”，发挥“入境游十二条”等存量政策(ce)和增量政策(ce)效应。

同(tong)时，对标对表国际一流(liu)标准和国家全域旅游示范区，高品质抓好景(jing)区景(jing)点服务提升，加强旅游人才队伍建设，进一步优化支付、语(yu)言、住宿、餐(can)饮、如厕等服务，让(rang)入境游客“进得来”“游得好”；硬(ying)手段抓好景(jing)区景(jing)点服务监管，高规格推进“铁(tie)腕治旅”，强力治理涉旅乱象，让(rang)游客游得放心、游得舒心、游得开心。

以文塑旅、以旅彰文，抢抓张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体发展机遇

省人大代表、沅陵县长(chang) 易中华

易中华向记者介绍，沅陵是“中华民族文化生态旅游名县”，是“中国最具特(te)色(se)魅力旅游百强名县”，东(dong)临桃花源，南接雪峰(feng)山，西(xi)抵凤凰古城，北枕张(zhang)家界，现有国家4A级景(jing)区2处、国家3A级景(jing)区8处、湖南省五星级乡(xiang)村旅游区6家、国家级工业旅游示范区1处，旅游资源丰富，区位优势明显。

易中华称，沅陵将以“融”为主导，坚持做好“区域融通、产业融合、要(yao)素融汇、项目融入、品牌融创”等，持续做好以文塑旅、以旅彰文大文章，抢抓张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体发展机遇，不断(duan)完善(shan)旅游基础设施，丰富旅游产品供给，加快推动文化和旅游融合发展。

对于“张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体”的前景(jing)，易中华充满信心地说，将充分依托沅陵地处“大湘西(xi)”“环(huan)洞庭”“雪峰(feng)山”三大旅游板块的几何(he)中心位置，积极(ji)融入张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体，全力争取张(zhang)沅旅游高速等基础设施互联互通项目，努力把沅陵打造成大湘西(xi)旅游的必经必看之地。

打造整个大湘西(xi)的大文化IP和文旅发展矩阵(zhen)

省人大代表、怀化市人大常委会副主任 向建平

向建平认(ren)为，张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体已经提出了(le)九(jiu)年，这次签署的《加快推进张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体高质量发展怀化共识》，可以说是在(zai)之前基础上的一次升级，也是新形势下，顺应文旅发展新趋势、实现文旅高质量发展，“让(rang)怀化人民吃上旅游饭”的关键之举、高明之策(ce)。

向建平介绍，怀化是大湘西(xi)地区文脉厚(hou)重之地，这里曾发生中央(yang)红军通道(dao)转兵、抗战胜利芷江受降(jiang)等重大历(li)史事件。湖南省雪峰(feng)山文旅发展规划明确打造的四张(zhang)世界级文化旅游名片，怀化拥(yong)有三张(zhang)，是雪峰(feng)山旅游板块的主体和龙头。近两年来，怀化突出研学和康养特(te)色(se)，实施中华书山、烟雨洪江、云上雪峰(feng)和高庙遗址保护利用等文旅重点项目177个，成功举办三届市旅发大会，文旅市场异军突起。“福地怀化”“怀景(jing)怀乡(xiang)怀味”“一粒种子·改变世界”火爆(bao)出圈，与张(zhang)家界和湘西(xi)州特(te)色(se)互补、相得益(yi)彰。

向建平提出，《共识》达成以后，除了(le)三地要(yao)在(zai)操作层面协同(tong)发力外，目前最重要(yao)的就是要(yao)在(zai)省级层面加大对大湘西(xi)地区文化内(nei)涵的深度(du)挖掘(jue)、系统研究和宣传推广，要(yao)注重打造整个大湘西(xi)的大文化IP和文旅发展矩阵(zhen)，形成既有共同(tong)文化品牌，又有各自特(te)色(se)的发展模式，相互支撑、相互依托，提升湖南文旅的整体影响力。

加强区域交通一体化，打通景(jing)区间“最后一公里”

省政协委员、会同(tong)县文旅广电体育局局长(chang) 朱丹

对于张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体建设，朱丹建议，进一步加强区域交通一体化，打通景(jing)区间“最后一公里”，让(rang)游客能便捷穿梭。

三地共同(tong)发力，打造可串联更多县市区的精品旅游线(xian)路，提质文旅层级，提升游客体验，还(hai)可联合打造特(te)色(se)IP，创作能代表三地的文化演艺节目，结合三地共通的民俗风情，加深游客文化感知(zhi)。

朱丹期盼张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体能够真(zhen)正实现资源共享、优势互补，展现出湖湘文化的独(du)特(te)魅力，期待三地能形成文旅产业的乘积效应，助(zhu)推点轴模式良性嵌入三地经济高质量发展，让(rang)更多人领略三地的自然风光与人文底蕴，赓续三地优秀(xiu)文化。

主动对接、积极(ji)争取，把客引入张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体来

省政协委员、吉首大学旅游学院院长(chang) 鲁明勇

张(zhang)吉怀所处的整个大湘西(xi)地区，山同(tong)脉、人同(tong)俗、文同(tong)魂，旅游资源十分丰富。2021年，张(zhang)吉怀高铁(tie)建成通车(che)后，串联起沿线(xian)的武陵源、天门山、芙蓉镇、矮寨大桥(qiao)、凤凰古城等众多著名景(jing)区。

张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体成立后，初(chu)步形成了(le)张(zhang)家界-芙蓉镇-吉首市-凤凰古城-怀化-洪江古商城的旅游线(xian)路，旅游高铁(tie)品牌影响力也逐渐增大。同(tong)时，三地人员交流(liu)、合作更加密(mi)切，成立了(le)湖南大湘西(xi)乡(xiang)村旅游山山联盟，推动区域内(nei)旅游市场循环(huan)。以吉首大学旅游学院为首的高校加强了(le)对共同(tong)体内(nei)的企业、学校规划指导和人才培养。

鲁明勇建议，以张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体建设为核心、载体，发挥区域资源优势，使张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体主动对接、融入湘鄂渝黔武陵山片区、武汉城市圈、成渝双(shuang)城经济圈、粤港澳大湾区，把张(zhang)家界山水、湘西(xi)古城古镇、怀化雪峰(feng)山、沅江风光推出去，把客引入张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体来，同(tong)时积极(ji)向上争取，完善(shan)铁(tie)路交通运输网，优化车(che)次编排，最大限度(du)挖掘(jue)运输潜力。

充分挖掘(jue)旅游资源，打造更多文化旅游精品

省政协委员、长(chang)沙(sha)瑞霖(lin)文化传播有限公司(si)董(dong)事长(chang) 刘明

湘西(xi)是湖南省唯一的少数民族自治州，是湖南省唯一一个同(tong)时拥(yong)有世界文化遗产、世界地质公园的市州。这里有“国家历(li)史文化名城”凤凰古城和里耶、浦市、芙蓉镇、边城四大“国家历(li)史文化名镇”；共有历(li)史文化古迹1517处、国家级非遗项目30项，苗族赶秋是联合国非物质文化遗产，茅古斯(si)被誉为“中国戏剧的活化石(shi)”；有178个中国传统村落、41个中国少数民族特(te)色(se)村寨。

刘明认(ren)为，在(zai)张(zhang)吉怀旅游共同(tong)体中，湘西(xi)州旅游带动能力同(tong)一些重点地区相比差距较大，入境游市场相比张(zhang)家界还(hai)有比较大的差距，建议要(yao)运用科技(ji)、大数据(ju)解决资源分割、市场碎片、产品同(tong)质化问题。在(zai)山水观光旅游的基础上，充分挖掘(jue)老司(si)城遗址文化、里耶秦简牍文化和土家族、苗族的民族文化，做好资料整理、线(xian)路开发、导游培训(xun)等，打造更多文化旅游产品，让(rang)游客拥(yong)有独(du)一无二的体验。

总策(ce)划：肖世锋

执行策(ce)划：周世琦 康晓乔 黎鑫