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中国网财经1月8日讯(记(ji)者(zhe)李春晖)新的一(yi)年已经开(kai)启。2025年是“十四五”规划(hua)收官之年,也(ye)是“十五五”规划(hua)谋(mou)篇布局之年。今年中国经济将呈现何种走势?面(mian)临哪些挑战又具备哪些积极因素?如何让经济航船(chuan)在新的一(yi)年乘风破(po)浪、行(xing)稳致远?
2025年GDP增(zeng)速目标有望(wang)仍(reng)为5.0%左右
虽然当(dang)前我国经济运行(xing)仍(reng)面(mian)临不少困难和(he)挑战,但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好(hao)的支撑(cheng)条件和(he)基本趋势没有变。分析人士认为,2025年GDP增(zeng)速有望(wang)继续保持在中高(gao)速增(zeng)长区间。
“2025年增(zeng)速目标仍(reng)可能设(she)置为5.0%左右。”民(min)生银行(xing)首席经济学家温彬表示。过去(qu)两年,我国经济增(zeng)长目标均设(she)置为5.0%左右。2023年实际增(zeng)长5.2%,2024年也(ye)将顺利完成。
他表示,据2020年至2024年数据,GDP每增(zeng)长1个百分点能够拉动新增(zeng)城镇就业约261万人。按(an)经济吸纳(na)就业能力维持不变估算,5%左右的经济增(zeng)速可吸纳(na)就业人数超1300万,能够有效缓解青(qing)年人口(kou)就业压力并保障社会稳定(ding)。
在1月3日的国新办发(fa)布会上,国家发(fa)展(zhan)改革委(wei)副秘书长袁达表示,关于2025年经济增(zeng)长目标的考虑,既要兼顾需(xu)要与可能,也(ye)要做好(hao)与中长期规划(hua)衔接,充分体现推动高(gao)质量发(fa)展(zhan)和(he)实现“十四五”规划(hua)目标的需(xu)要。“去(qu)年出(chu)台政策(ce)的效应将持续显现,今年宏观政策(ce)还(hai)有充足的空间,加上宏观调控的手段和(he)经验更加丰富,可以为实现目标提(ti)供有力的支撑(cheng)。”
“从可行(xing)性看,我国经济潜在增(zeng)长水平仍(reng)在5.0%以上,通过加大政策(ce)逆周期调节力度可以实现(5.0%左右)目标。”温彬称。
东方金诚首席宏观分析师王青(qing)表示,面(mian)对各类潜在内外部挑战,2025年宏观经济将展(zhan)现强大韧性,GDP有望(wang)继续保持在中高(gao)速增(zeng)长区间。其中,超常规逆周期调节、新质生产(chan)力发(fa)展(zhan)和(he)民(min)营企业活力将是主要支撑(cheng)点。
宏观调控力度将显著增(zeng)强
2025年是“十四五”规划(hua)的收官之年。着眼于高(gao)质量完成“十四五”规划(hua)目标任(ren)务,同时为“十五五”良好(hao)开(kai)局打好(hao)基础,做好(hao)今年的经济工作意(yi)义重大。
自中央经济工作会议提(ti)出(chu)“实施更加积极有为的宏观政策(ce)”以来,分析人士普遍认为2025年宏观政策(ce)逆周期调节力度将显著增(zeng)强。
王青(qing)预计(ji),货币政策(ce)方面(mian),2025年央行(xing)会继续实施有力度的降息降准,其中政策(ce)性降息幅度有可能达到0.5个百分点,显著高(gao)于2024年0.3个百分点的降幅。财政政策(ce)方面(mian),则会按(an)照中央经济工作会议部署实现“一(yi)个提(ti)高(gao)、两个增(zeng)加”,即提(ti)高(gao)财政赤字(zi)率,增(zeng)加发(fa)行(xing)超长期特别国债,增(zeng)加地方政府专项债券(quan)发(fa)行(xing)使用。
中央经济工作会议将“大力提(ti)振消费、提(ti)高(gao)投资效益,全方位扩大国内需(xu)求”列为2025年重点工作之首。
“稳增(zeng)长还(hai)应以扩内需(xu)为主,尤其是消费需(xu)求将成为政策(ce)支持重点。”温彬称,2025年有望(wang)出(chu)台新的增(zeng)量政策(ce),进一(yi)步疏通经济堵点,加大稳增(zeng)长力度。
此外,有专家强调,在大力提(ti)振消费的同时,不能轻视投资的作用。中国社科院(yuan)世界经济与政治研究所副所长、中国金融四十人论坛(CF40)资深研究员张斌在近(jin)期召(zhao)开(kai)的第(di)十六届中日金融圆桌研讨会上表示,立足长远,扩大消费毋庸置疑,但要想在短期内走出(chu)需(xu)求不足、避免陷入负向螺旋循(xun)环,就不能忽视信(xin)贷、投资这两个快变量。“绝不能忽视扩大信(xin)贷和(he)投资,绝不能认为仅靠支持消费的措施就能走出(chu)需(xu)求不足。”
房地产(chan)市场回稳有望(wang)
在刚刚过去(qu)的2024年,我国房地产(chan)市场整体呈现调整态势,是造成需(xu)求不足的重要影响因素。展(zhan)望(wang)2025年,房地产(chan)“止跌回稳”对化解行(xing)业风险、推动经济高(gao)质量发(fa)展(zhan)意(yi)义重大。
粤开(kai)证券(quan)首席经济学家、研究院(yuan)院(yuan)长罗志恒认为,2025年房地产(chan)市场“止跌”渐进、“回稳”有望(wang)。他表示,在中央经济工作会议“稳住(zhu)楼市”的定(ding)调之下,预计(ji)2025年房地产(chan)市场会止住(zhu)过快下跌的状态,销售和(he)投资的降幅都(dou)将有所收窄;但是整体市场修(xiu)复“回稳”尚需(xu)时日,修(xiu)复程度取决于稳经济和(he)去(qu)库存的政策(ce)力度。
在他看来,2025年专项债对存量房收储和(he)对存量土地消化全面(mian)实施落地,央行(xing)保障房再(zai)贷款工具和(he)“白名单”项目贷款使用到位,有助(zhu)于加快房地产(chan)接近(jin)供需(xu)平衡,商品房市场量价有望(wang)于2026年全面(mian)回到正增(zeng)长轨道。
王青(qing)认为,2025年促进房地产(chan)市场止跌回稳的关键,是把偏高(gao)的实际房贷利率降下来。
2022年以来房地产(chan)支持政策(ce)频(pin)出(chu),其中房贷利率连续下调,基本达到近(jin)年来的最低(di)水平。但由于2022年以来CPI、PPI同比涨幅快速回落,导致计(ji)入物价因素后,2022年以来实际居民(min)房贷利率不降反升。
“未来推动房地产(chan)市场止跌回稳主要有两个办法:一(yi)是大幅下调名义房贷利率,二是实施强有力的逆周期调节,推动物价水平回升。”王青(qing)称。