解决大(da)党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主(zhu)义政党的战略举(ju)措。我们党作为世界上最大(da)的马克思主(zhu)义政党，在14亿多人口(kou)的大(da)国长期执(zhi)政，既有办大(da)事、建伟业(ye)的巨大(da)优势，也面临治党治国的特殊难题。从面临的风(feng)险考验看，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风(feng)不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐(fu)败斗争形势依(yi)然严(yan)峻复杂，“四大(da)考验”、“四种危险”将长期存在，需要时刻警惕会不会变得老态(tai)龙钟、疾病缠身。从体量上看，截至2023年底(di)，全国共有党组织532.9万个、党员9918.5万名，把每个组织建强、每名党员管好，保持党的团结(jie)统一(yi)、步(bu)调一(yi)致极为不易。必须(xu)从事关党长期执(zhi)政、国家长治久安、人民幸(xing)福安康(kang)的高度看待全面从严(yan)治党，将其(qi)作为党的长期战略、永恒课题，以健全全面从严(yan)治党体系(xi)为有效途径，解决好“六个如何始(shi)终”的大(da)党独有难题，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新(xin)、自我提高。

党的二十大(da)报(bao)告首(shou)次提出“健全全面从严(yan)治党体系(xi)”的重(zhong)大(da)命题。图为2022年10月22日党的二十大(da)在北京人民大(da)会堂胜利闭幕(mu)。 新(xin)华社记(ji)者 岳月伟/摄

管党治党全面系(xi)统布(bu)局、协同高效推进的内在要求。把党的建设作为一(yi)项伟大(da)工程来推进，并(bing)且始(shi)终坚持党要管党、从严(yan)治党的原则和方(fang)针(zhen)，是我们党的一(yi)大(da)创举(ju)，也是立党立国、兴党兴国的一(yi)大(da)法宝。党的十八大(da)以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央把全面从严(yan)治党纳(na)入“四个全面”战略布(bu)局，作为新(xin)时代党的建设的鲜明主(zhu)题，抓思想从严(yan)、监督从严(yan)、执(zhi)纪从严(yan)、治吏(li)从严(yan)、作风(feng)从严(yan)、反腐(fu)从严(yan)，管党治党宽松(song)软状况(kuang)得到根本扭转。新(xin)时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系(xi)统工程，必须(xu)用系(xi)统思维(wei)、科学方(fang)法推进。只有整体地而(er)不是局部(bu)地、系(xi)统地而(er)不是零碎地、持久地而(er)不是短暂(zan)地、高标准地而(er)不是一(yi)般化地全面从严(yan)治党，形成要素齐全、功能完备(bei)、科学规范、运行高效的全面从严(yan)治党体系(xi)，才能使全面从严(yan)治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、新(xin)时代以来全面从严(yan)治党体系(xi)建设取得显著成就

党的十八大(da)以来，我们党在管党治党上更加注重(zhong)整体推进、协同发力，构建起全面从严(yan)治党体系(xi)，开辟了(le)百年大(da)党自我革命新(xin)境界，形成了(le)中(zhong)国共产(chan)党之治、中(zhong)国之治新(xin)气(qi)象(xiang)。

重(zhong)大(da)的政治成果(guo)：党的领导(dao)得到全面加强，做到“两个维(wei)护”更加坚定自觉(jue)。全面从严(yan)治党，核(he)心是加强党的领导(dao)。党的十八大(da)以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央旗(qi)帜鲜明提出坚持和加强党的全面领导(dao)，完善坚定维(wei)护党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一(yi)领导(dao)的各项制度，健全党中(zhong)央对重(zhong)大(da)工作的领导(dao)体制，强化党中(zhong)央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中(zhong)央重(zhong)大(da)决策部(bu)署(shu)落实机制，严(yan)格执(zhi)行向党中(zhong)央请示报(bao)告制度，把党的领导(dao)落实到党和国家事业(ye)各领域各方(fang)面各环(huan)节，保证全党在政治立场(chang)、政治方(fang)向、政治原则、政治道路上同党中(zhong)央保持高度一(yi)致，党的政治领导(dao)力、思想引领力、群众(zhong)组织力、社会号召力显著增强。船重(zhong)千钧，掌舵一(yi)人。习近平总书记(ji)带领全党全国各族人民开创中(zhong)国特色社会主(zhu)义新(xin)时代，开辟马克思主(zhu)义中(zhong)国化时代化新(xin)境界，推动党和国家事业(ye)取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上确(que)保实现中(zhong)华民族伟大(da)复兴进入不可逆转的历史进程。习近平总书记(ji)在风(feng)云变幻中(zhong)举(ju)旗(qi)定向、掌舵领航，在大(da)战大(da)考中(zhong)指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪(lang)中(zhong)力挽狂澜、砥柱中(zhong)流，展现出坚定信仰信念(nian)、鲜明人民立场(chang)、非凡政治智慧、顽强意志(zhi)品质、强烈历史担当、高超(chao)政治艺术，赢得了(le)全党全军全国各族人民衷心拥护，赢得了(le)国际社会高度赞誉，不愧为党的核(he)心、人民领袖、军队统帅(shuai)，不愧为中(zhong)华民族伟大(da)复兴号巨轮的掌舵者、领航人。坚决维(wei)护习近平总书记(ji)党中(zhong)央的核(he)心、全党的核(he)心地位，坚决维(wei)护党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一(yi)领导(dao)，是党的十八大(da)以来我们党的重(zhong)大(da)政治成果(guo)和宝贵经验，是党的最高政治原则和根本政治规矩(ju)。新(xin)时代新(xin)征程上把中(zhong)国特色社会主(zhu)义事业(ye)推向前进，最紧要的是深刻领悟“两个确(que)立”的决定性意义，增强“四个意识(shi)”、坚定“四个自信”、做到“两个维(wei)护”。

丰富的理(li)论成果(guo)：形成了(le)全面从严(yan)治党科学理(li)论体系(xi)。在领导(dao)推进全面从严(yan)治党伟大(da)实践中(zhong)，习近平总书记(ji)以马克思主(zhu)义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理(li)论创造力，科学运用马克思主(zhu)义建党学说(shuo)基本原理(li)，深入分析世情国情党情，围绕建设什么(me)样的长期执(zhi)政的马克思主(zhu)义政党、怎样建设长期执(zhi)政的马克思主(zhu)义政党的重(zhong)大(da)时代课题，突出全面从严(yan)治党这个主(zhu)题主(zhu)线，提出一(yi)系(xi)列管党治党、兴党强党的新(xin)理(li)念(nian)新(xin)思想新(xin)战略，形成了(le)习近平总书记(ji)关于党的建设的重(zhong)要思想。这一(yi)重(zhong)要思想，博大(da)精深、内涵丰富，构成了(le)一(yi)个科学、完整、成熟的党建理(li)论体系(xi)，集中(zhong)体现为“十三个坚持”：坚持和加强党的全面领导(dao)，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理(li)论强党，坚持严(yan)密党的组织体系(xi)，坚持造就忠(zhong)诚干净担当的高素质干部(bu)队伍(wu)，坚持聚天下英才而(er)用之，坚持持之以恒正风(feng)肃纪，坚持一(yi)体推进不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，坚持完善党和国家监督体系(xi)，坚持制度治党、依(yi)规治党，坚持落实全面从严(yan)治党政治责任。这一(yi)重(zhong)要思想，既有系(xi)统性的理(li)论建构，深刻阐明了(le)党的建设的根本原则、重(zhong)大(da)使命、价值追求、重(zhong)点任务，又有标志(zhi)性的理(li)论突破，以一(yi)系(xi)列原创性成果(guo)极大(da)丰富和发展了(le)马克思主(zhu)义建党学说(shuo)，构成了(le)习近平新(xin)时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想的“党建篇”。同时，习近平总书记(ji)深刻总结(jie)新(xin)时代全面从严(yan)治党丰富实践经验和重(zhong)要理(li)论成果(guo)，科学回答了(le)我们党为什么(me)要自我革命、为什么(me)能自我革命、怎样推进自我革命等重(zhong)大(da)问题，形成了(le)习近平总书记(ji)关于党的自我革命的重(zhong)要思想。正是在这些重(zhong)要思想科学指导(dao)下，我们党对马克思主(zhu)义政党建设规律、共产(chan)党执(zhi)政规律的把握运用越来越自觉(jue)，推进全面从严(yan)治党的能力进一(yi)步(bu)提高。

丰硕的制度成果(guo)：形成了(le)比较完善的党内法规制度体系(xi)。加强党内法规制度建设，是全面从严(yan)治党的长远之策、根本之策。党的十八大(da)以来，我们党把制度建设摆在突出位置，加强顶层设计和统筹谋划，全方(fang)位、立体式推进建章立制工作，党内法规制度建设推进力度之大(da)、取得成效之显著前所未有，有力推动了(le)全面从严(yan)治党的革命性锻造。党的建设制度改革既是全面深化改革的重(zhong)要内容，也是重(zhong)要保证。党中(zhong)央把党的建设制度改革纳(na)入全面深化改革一(yi)体谋划部(bu)署(shu)，扎实推进党的组织制度、干部(bu)人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，有效破解了(le)一(yi)批(pi)长期困扰党的建设和组织工作的老大(da)难问题，不断把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为党和国家的治理(li)优势。党内法规制度体系(xi)建设是一(yi)个久久为功、持续推进的历史过程，经过长期努力特别(bie)是党的十八大(da)以来的加速推进，我们党出台实施一(yi)大(da)批(pi)标志(zhi)性、关键性、引领性党内法规，形成以党章为根本，以民主(zhu)集中(zhong)制为核(he)心，以准则、条例等中(zhong)央党内法规为主(zhu)干，由各领域各层级党内法规制度组成的比较完善的党内法规制度体系(xi)，实现了(le)落实党的领导(dao)有制可循、从严(yan)管党治党有规可依(yi)。新(xin)时代以来，新(xin)制定修订的党内法规占现行有效党内法规的比例超(chao)过70%，成为党的历史上制度成果(guo)最丰硕、制度体系(xi)最健全、制度执(zhi)行最严(yan)格的时期。

生动的实践成果(guo)：管党治党更加科学、更加严(yan)密、更加有效。新(xin)时代以来，我们党在构建全面从严(yan)治党体系(xi)上积累了(le)丰富成果(guo)。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，始(shi)终摆在首(shou)位，严(yan)肃党内政治生活，净化修复政治生态(tai)，实现党的团结(jie)统一(yi)。坚持把思想建设作为党的基础性建设，用习近平新(xin)时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想凝心铸魂，持续开展党内集中(zhong)教育，使党员干部(bu)补(bu)足精神之钙。提出和坚持新(xin)时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织功能，着力培养忠(zhong)诚干净担当的高素质干部(bu)队伍(wu)，着力集聚爱国奉(feng)献的各方(fang)面优秀(xiu)人才。以制定和落实中(zhong)央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风(feng)”，以作风(feng)建设新(xin)气(qi)象(xiang)赢得人民群众(zhong)信任拥护。把加强党的纪律建设作为全面从严(yan)治党的治本之策，重(zhong)点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁(jie)纪律、群众(zhong)纪律、工作纪律、生活纪律严(yan)起来。把制度建设贯穿党的各项建设，为新(xin)时代党的建设提供了(le)根本性、全局性、稳定性、长期性保障。开展史无前例的反腐(fu)败斗争，一(yi)体推进不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，反腐(fu)败斗争取得压倒性胜利并(bing)全面巩固。在波澜壮阔(kuo)的伟大(da)实践中(zhong)，我们党确(que)立了(le)“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风(feng)建设、纪律建设，把制度建设贯穿其(qi)中(zhong)，深入推进反腐(fu)败斗争”的党的建设总体布(bu)局，使新(xin)时代党的建设有了(le)更清晰的施工图，引领全面从严(yan)治党各项工作协同推进、互促共进，管党治党取得突破性进展、发生格局性变化、实现整体性提升(sheng)，党在革命性锻造中(zhong)更加坚强。组织工作是党建工作的重(zhong)要组成部(bu)分，在全面从严(yan)治党中(zhong)负有重(zhong)大(da)责任。新(xin)时代以来，我们党将治理(li)的理(li)念(nian)、系(xi)统的观念(nian)、辩证的思维(wei)运用到组织建设中(zhong)，打出管党治党的组合拳，着力健全上下贯通、执(zhi)行有力的组织体系(xi)，健全素质培养、知(zhi)事识(shi)人、选拔任用、从严(yan)管理(li)、正向激(ji)励的干部(bu)工作体系(xi)，健全严(yan)把入口(kou)、优化结(jie)构、提高质量、发挥作用的党员管理(li)体系(xi)，健全科学规范、开放(fang)包容、运行高效的人才发展体系(xi)，健全党的组织工作制度规范体系(xi)，健全全面从严(yan)治党责任体系(xi)，党的组织优势、组织力量得到充分彰(zhang)显。

三、进一(yi)步(bu)健全全面从严(yan)治党体系(xi)，不断提高党的建设和组织工作质量

全面从严(yan)治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须(xu)永葆(bao)赶考的清醒和坚定，进一(yi)步(bu)健全全面从严(yan)治党体系(xi)，不断把新(xin)时代党的建设新(xin)的伟大(da)工程推向前进。

推动党的领导(dao)全面、系(xi)统、整体落实，不断健全上下贯通、执(zhi)行有力的组织体系(xi)。党的领导(dao)是健全全面从严(yan)治党体系(xi)的根本保证。坚持党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一(yi)领导(dao)，完善党中(zhong)央重(zhong)大(da)决策部(bu)署(shu)和习近平总书记(ji)重(zhong)要指示批(pi)示落实机制，加强中(zhong)央和国家机关党的建设、地方(fang)党委建设、基层党组织建设，确(que)保党中(zhong)央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导(dao)体制和组织管理(li)体制，形成一(yi)级抓一(yi)级、抓好本级带下级、大(da)抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。深入推进抓党建促乡(xiang)村振兴、党建引领基层治理(li)，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力破解“小马拉大(da)车”等问题，切实提高基层党组织领导(dao)基层治理(li)能力。适应经济社会深刻变革，探索加强新(xin)经济组织、新(xin)社会组织、新(xin)就业(ye)群体党建工作，创新(xin)党组织设置和活动方(fang)式，扩大(da)党在新(xin)兴领域的号召力凝聚力影响力。运用互联网技术和信息化手(shou)段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆(fu)盖。搭建党员发挥作用的载(zai)体平台，推动广大(da)党员以争创一(yi)流的实际行动为党旗(qi)增光添彩(cai)。

中(zhong)央组织部(bu)2024年6月党内统计数据显示：截至2023年底(di)，中(zhong)国共产(chan)党党员总数为9918.5万名，比上年净增114.4万名。党的基层组织517.6万个，比上年净增11.1万个。中(zhong)国共产(chan)党坚持大(da)抓基层的鲜明导(dao)向，持续强基固本、补(bu)齐短板弱项，不断严(yan)密上下贯通、执(zhi)行有力的组织体系(xi)，全面加强党员队伍(wu)建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋(feng)模范作用，使党始(shi)终保持旺盛生命力和强大(da)战斗力。

推进党的创新(xin)理(li)论武装，不断健全固本培元(yuan)、凝心铸魂的教育体系(xi)。理(li)论武装是健全全面从严(yan)治党体系(xi)的基础工程。坚持不懈用习近平新(xin)时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想凝心铸魂、强基固本，健全常态(tai)化培训特别(bie)是基本培训机制，把学习党的创新(xin)理(li)论作为党员干部(bu)教育培训的主(zhu)课、必修课，贯穿理(li)论教育、党性教育和履职能力培训全过程各方(fang)面，教育引导(dao)广大(da)党员干部(bu)学好马克思主(zhu)义看家本领，自觉(jue)做习近平新(xin)时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想的坚定信仰者和忠(zhong)实实践者。增强教育培训的系(xi)统性、针(zhen)对性、有效性，不断创新(xin)理(li)论武装的方(fang)式方(fang)法，坚持经常性教育和集中(zhong)性教育相结(jie)合、理(li)论武装和实践运用相结(jie)合、强党性和增本领相结(jie)合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风(feng)、以学促干长效机制。加强对全面从严(yan)治党的研(yan)究，加深对新(xin)时代党的建设规律的认识(shi)，加强“中(zhong)共党史党建学”学科体系(xi)、学术体系(xi)、话语体系(xi)建设。弘扬理(li)论联系(xi)实际的优良学风(feng)，注重(zhong)看以知(zhi)促行、学用结(jie)合的成效，把党的创新(xin)理(li)论转化为坚定理(li)想信念(nian)、强大(da)精神动力和出色工作业(ye)绩。

完善党员管理(li)和从严(yan)管理(li)监督干部(bu)机制，不断健全精准发力、标本兼治的监管体系(xi)。从严(yan)管理(li)监督是健全全面从严(yan)治党体系(xi)的内在要求。坚持党性党风(feng)党纪一(yi)起抓、治病强身相结(jie)合，严(yan)格落实组织生活制度，改进党员管理(li)机制，加强和改进流动党员管理(li)，探索创新(xin)新(xin)兴领域党员管理(li)方(fang)式，严(yan)肃稳妥处(chu)置不合格党员，把每名党员都纳(na)入党组织有效管理(li)。完善从严(yan)管理(li)监督干部(bu)机制，持续加强对干部(bu)全方(fang)位管理(li)和经常性监督，把工作圈和社交(jiao)圈、“八小时内”和“八小时外”、在职和离职、境内和境外、网下和网上等贯通起来，努力做到管理(li)监督全覆(fu)盖、无死角。把从严(yan)管理(li)监督和鼓励担当作为统一(yi)起来，有效防范和纠治政绩观偏差，推进领导(dao)干部(bu)能上能下，充分调动干部(bu)干事创业(ye)积极性。健全正风(feng)肃纪常态(tai)化机制，锲而(er)不舍落实中(zhong)央八项规定精神，推进作风(feng)建设常态(tai)化长效化，全面加强党的纪律建设，涵养求真务实、清正廉洁(jie)的新(xin)风(feng)正气(qi)。保持战略定力和高压态(tai)势，一(yi)步(bu)不停歇、半步(bu)不退让，深入推进风(feng)腐(fu)同查同治，一(yi)体推进不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，坚决打好反腐(fu)败斗争攻(gong)坚战、持久战、总体战。健全党统一(yi)领导(dao)、全面覆(fu)盖、权威高效的监督体系(xi)，突出监督重(zhong)点，着力抓好政治监督，推进政治监督具(ju)体化、精准化、常态(tai)化，深化政治巡视，抓好巡视整改任务落实；加强领导(dao)班子特别(bie)是“一(yi)把手(shou)”监督、“三重(zhong)一(yi)大(da)”事项监督以及(ji)权力集中(zhong)、资金密集、资源富集等重(zhong)点领域的监督，真正管好关键人、管到关键处(chu)、管住关键事。

深化党的建设制度改革，不断健全科学完备(bei)、有效管用的制度体系(xi)。加强制度建设是健全全面从严(yan)治党体系(xi)的根本之策。制度建设要与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方(fang)位织密制度的笼子，同时加强系(xi)统集成，使各项制度成为有机整体。深化党的建设制度改革，做好顶层设计、查漏补(bu)缺、提质增效文章，面向实践需要，及(ji)时将好经验好做法上升(sheng)为制度，使制度更加切合实际。增强制度权威性和执(zhi)行力，教育引导(dao)广大(da)党员干部(bu)牢固树立制度意识(shi)，形成尊崇制度、遵守(shou)制度、捍卫制度的良好氛围。加强跟踪问效，强化对制度执(zhi)行的监督，推动各项制度落实落地，把制度优势更好转化为管党治党效能。

完善管党治党责任链(lian)条，不断健全主(zhu)体明确(que)、要求清晰的责任体系(xi)。推动责任落实是健全全面从严(yan)治党体系(xi)的关键所在。分层分类建立健全责任体系(xi)，推动各级党组织和广大(da)党员干部(bu)知(zhi)责、担责、履责。明确(que)党委（党组）全面从严(yan)治党主(zhu)体责任，明确(que)各级纪委的监督责任，明确(que)党委（党组）书记(ji)第一(yi)责任人责任，明确(que)领导(dao)班子成员的管党治党责任，明确(que)党员干部(bu)的具(ju)体责任，把管党治党责任落实到人、具(ju)体到事，把每条战线、每个领域、每个环(huan)节的党建工作抓深抓实。健全精准科学的问责机制，加强和改进党建考核(he)工作，优化考核(he)评价方(fang)法，抓好督促检查，及(ji)时通报(bao)典型问题，严(yan)肃追责问责，以责任主(zhu)体到位、责任要求到位、考核(he)问责到位层层传导(dao)压力，推动管党治党责任落实到位。