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加强知识产权保护,是完善产权保护制度最重要(yao)的内容(rong),也是提高经济竞争力的关键(jian)激励。在知识产权制度改革中注重系统集成、提升效(xiao)能,能够有效(xiao)支撑国家创新体(ti)系建设,为实现高水平科技自立自强提供动力和保障。为此(ci),需聚(ju)焦核心目标,统筹法律、经济、行政和社(she)会等多个维度,促进各项知识产权改革举措的良性互动和整体(ti)效(xiao)能提升,增强系统性、整体(ti)性、协(xie)同(tong)性,以高效(xiao)能的知识产权制度保障经济高质量发展。
注重知识产权保护制度的系统集成具有十分重要(yao)的意义。一方(fang)面,能够对科技创新活动形成激励和保护。现代科技创新不(bu)再是个体(ti)的单打独斗,而是有组织、有规(gui)划、成系统、成链条的社(she)会行为,是一个涵盖发明创造和成果产业(ye)化、市场化、商品化的系统工程。知识产权作为科技创新的纽带与桥梁,一头连着创新,一头连着市场,其转化运用是推动科技创新成果向现实生产力转化的关键(jian)环节。推动知识产权高效(xiao)运用,能够有力促进创新资源要(yao)素的有序流(liu)动和优化配(pei)置,加速释放创新活力,实现创新成果从(cong)创造、转化到产业(ye)化的系统性突破。另一方(fang)面,有助于塑造国际合作和竞争新优势。面对新一轮科技革命和产业(ye)变革带来的机遇(yu)和挑战,各国都在积极运用国家力量争夺科技和产业(ye)发展的主导权,创新不(bu)仅是企业(ye)间的商业(ye)竞争,同(tong)时也已成为国家治理能力和知识产权治理水平的较(jiao)量。知识产权保护是一个系统工程,覆(fu)盖领域(yu)广、涉及方(fang)面多、参(can)与链条长,只有充分整合教育、科技、人才、产业(ye)、信(xin)息(xi)等各类资源,打通知识产权创造、运用、保护、管(guan)理、服务、国际合作全链条,才能建立起与国内国际形势相适(shi)应(ying)的知识产权治理相关体(ti)制机制,营造良好(hao)的创新氛(fen)围,更好(hao)提升我国科技实力和经济实力。
目前,我国知识产权领域(yu)的法律实施和管(guan)理依据主要(yao)是商标法、专(zhuan)利(li)法、著作权法等单行法,体(ti)系较(jiao)庞杂,各管(guan)理部门间协(xie)调机制尚不(bu)完善,知识产权服务体(ti)系存在明显短板,在一定程度上抑制了其对科技创新的激发和保障作用。因此(ci),有必要(yao)进一步完善产权制度,建立高效(xiao)的知识产权综合管(guan)理体(ti)制。通过加强知识产权基本原则和基础规(gui)则的系统集成,进一步明确规(gui)定知识产权的概念、性质、范(fan)围、权利(li)人的权利(li)和义务、侵权认定标准以及救济措施、执(zhi)法机制、域(yu)外适(shi)用等核心内容(rong),为知识产权综合管(guan)理奠定统一的法律基础,推动提升知识产权制度的整体(ti)效(xiao)能。
与此(ci)同(tong)时,知识产权的运用转化关键(jian)要(yao)依靠政府、企业(ye)、高校、科研机构、行业(ye)组织等各类创新主体(ti)发挥作用,通过各种力量的系统集成,提高知识产权管(guan)理能力和协(xie)同(tong)保护效(xiao)能,使其更好(hao)服务于整个创新生态系统。
发挥好(hao)政府的支持和引导作用。着力促进创新供给与需求的精(jing)准对接(jie)、高效(xiao)融合,优化全国知识产权运营服务平台体(ti)系,支持国家知识产权与科技成果产权交易机构连接(jie)区域(yu)和行业(ye)机构,在知识产权交易、专(zhuan)利(li)导航和推出专(zhuan)利(li)密集型(xing)产品等方(fang)面强化平台功能,加强多元化知识产权金融支持,降低知识产权转化运用成本,培育促进知识产权保护和运用的良好(hao)生态。
充分发挥企业(ye)的创新主体(ti)作用。完善以企业(ye)为主体(ti)、市场为导向的高质量创造机制,鼓励企业(ye)加强知识产权战略布局(ju),加快知识产权运用转化,将知识产权管(guan)理融入研发、生产、经营全过程。支持企业(ye)建立知识产权运营中心,大力培养专(zhuan)业(ye)化运营人才,提升知识产权市场化运作能力。
发挥高校和科研机构的创新源头作用。当前,我国企业(ye)的发明专(zhuan)利(li)产业(ye)化率已超过50%,但高校的发明专(zhuan)利(li)产业(ye)化率却长期低于5%。要(yao)推动高校、科研机构建立以产业(ye)化前景分析为核心的专(zhuan)利(li)申请前评估制度,通过与企业(ye)开展精(jing)准对接(jie),促进高价值(zhi)专(zhuan)利(li)的转化应(ying)用,加速知识、技术、人才等创新要(yao)素向企业(ye)流(liu)动,实现产学研深(shen)度协(xie)同(tong),贯通从(cong)基础研究到高价值(zhi)专(zhuan)利(li)培育再到产业(ye)化的全链条转化路径。
此(ci)外,在经济全球化背景下,加强知识产权系统集成不(bu)仅要(yao)着眼国内制度体(ti)系建设,还要(yao)统筹推进知识产权领域(yu)国际合作。通过国际合作网络的系统集成,能够有效(xiao)促进知识产权信(xin)息(xi)服务、资产评估、成果推广应(ying)用、转让许可等的协(xie)同(tong)发展。要(yao)坚持开放包容(rong)、平衡普(pu)惠的原则,维护国际知识产权多边体(ti)系,深(shen)度参(can)与世界知识产权组织框架下的知识产权全球治理,继续推进“一带一路”知识产权合作。建立国际知识产权纠纷应(ying)对机制,维护公平竞争秩序,为跨国创新活动提供更加有力的法律保障。
(本文来源:经济日报(bao) 作者:马一德 作者系北京市习近平新时代中国特色社(she)会主义思想(xiang)研究中心特约(yue)研究员、中国科学院大学知识产权学院院长)