推进疾控体系现代化的内在需要。我们要坚持自信(xin)自立、守正创新，站在中国式现代化建设全局，牢牢把握(wo)疾控事业发展的使命任务，从我国国情(qing)出发，从疾控科学规律(lu)出发，从人民群众(zhong)健(jian)康影响因素和实际需求出发，加快(kuai)推进现代化疾控体系建设。

当(dang)前，我们要坚持向改革要动力、要活力，强化“党的领导、部门协作、社会动员、全民参与”的传染病综合防(fang)控工作机制，坚持党领导下的重大疾病联防(fang)联控机制，形成推动公共卫生事业发展的强大合力。

进一步完善疾控体系。加快(kuai)理顺新形势下各(ge)级疾控机构(gou)职能(neng)定位，修订各(ge)级疾控机构(gou)建设标准，围绕(rao)“基层、基础、基本”，全面提升(sheng)疾控核心(xin)专(zhuan)业能(neng)力。加快(kuai)推动国家区域(yu)和省(sheng)域(yu)公共卫生中心(xin)建设，发挥辐(fu)射支援与示范带动作用。推动市级、县(xian)级疾控机构(gou)和监督机构(gou)有序(xu)整合，健(jian)全疾控技术支撑与监督执法有效(xiao)协同的卫生监督工作模(mo)式。加强各(ge)级传染病医(yi)院重点学科建设，紧密融入区域(yu)内医(yi)疗卫生服务体系，提升(sheng)重大疫情(qing)救治(zhi)和应对能(neng)力。

完善联防(fang)联控、群防(fang)群控工作机制。保持各(ge)级联防(fang)联控机制的常态(tai)化运转和平急转换。巩固卫生健(jian)康、疾控、公安、工信(xin)等部门建立的协同流调机制。完善军地传染病防(fang)控合作机制，深化区域(yu)间传染病防(fang)控合作机制。健(jian)全疾控机构(gou)和城乡社区联动工作机制，探索公共卫生联合体建设，促进公共卫生工作有效(xiao)融入基层治(zhi)理体系。完善社会组织参与疾病防(fang)控的长效(xiao)机制，形成全社会共同参与公共卫生工作的生动局面。

创新医(yi)防(fang)协同、医(yi)防(fang)融合机制。以区域(yu)内重点传染病防(fang)控为抓手(shou)，落实早发现、早报告、早诊断、早治(zhi)疗，健(jian)全完善传染病“防(fang)、治(zhi)、康、管”一体化服务模(mo)式，强化传染病多病共检、多病共防(fang)、多病共管，推进传染病防(fang)控协同监测(ce)、协同研判、协同处置(zhi)，形成区域(yu)内医(yi)防(fang)有效(xiao)协同、有机融合的管理体制和运行(xing)机制。推广营养饮食、运动处方，创新健(jian)康知识宣传手(shou)段，持续提升(sheng)居民健(jian)康素养。探索建立医(yi)疗机构(gou)疾控监督员制度，督促指(zhi)导医(yi)疗机构(gou)落实传染病防(fang)控责任清单，压紧压实医(yi)疗机构(gou)的公共卫生责任。积极推进赋(fu)予公共卫生医(yi)师处方权试点工作，探索预防(fang)、治(zhi)疗、管理等一体化的防(fang)治(zhi)服务新模(mo)式。

今后(hou)，我们要坚持守正创新，科学精(jing)准施策，尊重公共卫生科学规律(lu)，根据疾病的不同、态(tai)势的变化、人群的特点、风险的差异，结合地域(yu)特点和地方实际，因时因势优(you)化调整公共卫生策略，不断提升(sheng)疾病防(fang)控整体效(xiao)能(neng)。

提升(sheng)传染病多病同防(fang)综合效(xiao)能(neng)。探索按呼吸道(dao)、肠道(dao)、虫媒等传播途(tu)径，分类优(you)化“多病同防(fang)”的策略。持续强化和不断拓展多渠道(dao)监测(ce)系统(tong)，完善呼吸道(dao)疾病等多病原(yuan)综合监测(ce)机制，提升(sheng)“多病种同监测(ce)、一样本多检测(ce)”的能(neng)力水平。通(tong)过阻断共同传播途(tu)径，积极探索艾滋病、病毒性肝炎(yan)等重大传染病“多病同防(fang)”实施路径。运用人工智(zhi)能(neng)等新技术，实现传染病的早发现、早诊断、早报告。鼓励地方探索建设输入性传染病防(fang)控先行(xing)区。

提升(sheng)监测(ce)预警(jing)和早期应对能(neng)力。加快(kuai)建成智(zhi)慧化多点触发监测(ce)预警(jing)体系，实现从单一渠道(dao)向多源渠道(dao)、单病种监测(ce)向综合监测(ce)、法定报告为主向法定报告和主动监测(ce)相(xiang)结合转变。推动国家和省(sheng)统(tong)筹传染病监测(ce)预警(jing)与应急指(zhi)挥平台建设。推进国家传染病智(zhi)能(neng)监测(ce)预警(jing)前置(zhi)软件应用，实现一处采集、多级实时共享。加快(kuai)疾控机构(gou)实验室(shi)标准化建设，提高检测(ce)能(neng)力和质效(xiao)。完善传染病应急预案体系，加快(kuai)推进国家突发急性传染病防(fang)控队伍建设，提升(sheng)各(ge)级传染病应急队伍专(zhuan)业能(neng)力和水平。

提升(sheng)公共卫生干预和监督执法能(neng)力。加强艾滋病、结核病、麻风病、鼠(shu)疫、寄(ji)生虫病等专(zhuan)项规划(hua)贯彻实施。推动多联多价疫苗研发，研究(jiu)逐步将安全、有效(xiao)、财政可负担的疫苗纳(na)入国家免疫规划(hua)。持续提升(sheng)环境卫生、学校卫生和伤害防(fang)控等公共卫生综合干预能(neng)力，推动气候变化健(jian)康适(shi)应行(xing)动。探索通(tong)过行(xing)为干预和支持性环境改善，实现整体改善学生、老年人等重点人群健(jian)康的协同效(xiao)应。加快(kuai)推进传染病防(fang)治(zhi)法、突发公共卫生事件应对法制修订。加强综合监督体系规范化建设，强化装备设备配备和业务能(neng)力培(pei)训，推进“智(zhi)慧卫监”建设，全面提升(sheng)综合监督执法效(xiao)能(neng)。

提升(sheng)疾控人才质量和科技创新能(neng)力。推动高水平公共卫生学院建设，组织实施公共卫生人才培(pei)养支持项目，大力培(pei)养医(yi)防(fang)管交叉(cha)复合型战略人才，大力打造疾控人才雁阵格局。推动疾控人才发展和激励保障，让(rang)优(you)秀人才“引得进、用得上、留得住”。加强国家和省(sheng)级预防(fang)医(yi)学科学院建设，完善公共卫生科研攻关体系，推动“数(shu)智(zhi)疾控”建设，充分发挥重大科研项目的牵引作用，推动重大技术、重大疾病机理、重大防(fang)治(zhi)技术装备攻关和成果转化应用，为疾控事业高质量发展提供(gong)科技支撑。

（作者为国家卫生健(jian)康委党组成员、副主任，国家疾控局党组书记、局长）