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【环球时报记者 白云怡 环球时报驻(zhu)美国特约记者 李勇】美国《华盛顿邮(you)报》19日披露称，美国国防部长赫格塞思已指示五角大楼及军方高层人员制定方案，目标是(shi)在接(jie)下来5年内每年削(xue)减8%的国防预算(suan)。该报评论，这一(yi)“惊人”的计划引发广泛关注，“将有很大可能(neng)面临内部抵(di)制和来自国会(hui)两党的激(ji)烈反对”。如果计划最终付诸实践(jian)，它将成为(wei)自2013年以来五角大楼最大规模的支出削(xue)减。美国“政治(zhi)新闻网(wang)”说，这一(yi)调(diao)整预示着美国国防支出优先事项的“重大转变”。中国社(she)科院(yuan)美国问题研(yan)究(jiu)专(zhuan)家吕祥20日对《环球时报》记者表示，美国政府(fu)计划削(xue)减军费主要是(shi)基于应对其国内巨大财政压力的需求。
17个领域“可能(neng)不受影响”
美国彭博社(she)引述赫格塞思18日的一(yi)份(fen)备忘录称，他已指示“五角大楼高层”、作战(zhan)司令部、国防部机构、各军种和文(wen)职(zhi)机构在2月24日之前提交削(xue)减军费的方案。
去年12月，时任美国总统拜(bai)登签署2025财年国防授权法案，将美国军费支出提升至约8950亿美元。美国《军事时报》说，如果每年削(xue)减8%，那么5年后的军费将比未经大幅调(diao)整的军费少约3000亿美元。由此，2030财年美国的国防支出将成为(wei)2006财年以来最低(di)的一(yi)年。
彭博社(she)报道称，赫格塞思在备忘录中列出了“可能(neng)不受8％支出削(xue)减约束”的17个领域，包(bao)括(kuo)边境执法、弗吉尼(ni)亚级潜艇、国土导(dao)弹(dan)防御、空军的新型协同作战(zhan)飞机、单向攻击无人机、“优先事项中的关键(jian)网(wang)络安全、弹(dan)药、印度太平洋(yang)司令部建设项目”以及私营部门医(yi)疗保健。
“赫格塞思指示要大幅削(xue)减五角大楼开支。”“政治(zhi)新闻网(wang)”引述知情人士的话(hua)说，他的指令还包(bao)括(kuo)，要求国防部高层提供一(yi)份(fen)想要削(xue)减、但国会(hui)坚持保留的项目清(qing)单。报道解释说，这些项目往(wang)往(wang)涉及国会(hui)议员所(suo)在选(xuan)区的就业问题，因此他们不愿按照五角大楼的想法取消。
据路(lu)透社(she)报道，目前，赫格塞思已指示把2026财年的国防部预算(suan)削(xue)减500亿美元，并计划将这些资金重新投入到(dao)特朗普的国防优先事项中去。法新社(she)援引美国防部高级官员塞勒塞斯的话(hua)称，五角大楼是(shi)把资金从前总统拜(bai)登支持的项目中抽调(diao)出来，转而用(yong)于支持特朗普倡导(dao)的国防项目，后者将聚焦“部门的核心(xin)使命——威慑和赢得战(zhan)争”。
《华盛顿邮(you)报》则援引备忘录中的话(hua)称，接(jie)下来，建造具有高效作战(zhan)能(neng)力的战(zhan)舰将成为(wei)美国国防部的优先事项。赫格塞思还指示要优先考虑太平洋(yang)地区的军事建设项目。报道称，美国现政府(fu)依旧“将中国视为(wei)美国的主要竞争对手”。与此同时，备忘录要求五角大楼“重建军队并重新建设威慑力”。另外，建设“美国铁穹”也将成为(wei)优先事项之一(yi)，这是(shi)特朗普此前提出希望美国建设的一(yi)个扩展型导(dao)弹(dan)防御系统。
两项举措“合力”冲击五角大楼
“（不受军费削(xue)减影响名单中）遗漏的内容颇为(wei)引人注目。”《华盛顿邮(you)报》注意(yi)到(dao)，备忘录明确了对印太司令部和负责美国本(ben)土防务的北(bei)方司令部的支持，但并未对其他多个重要的地区指挥部予以同等重视。欧洲司令部、非洲司令部以及负责中东(dong)地区行动的中央司令部均未出现在豁免(mian)名单里。在过去3年里，欧洲司令部在对乌克兰的支持中扮演了重要角色。
路(lu)透社(she)评论说，五角大楼削(xue)减军费的举动“或将为(wei)赫格塞思把更多资源(yuan)投入亚太地区以及优先确保美墨边境安全的目标铺(pu)平道路(lu)”。这名美国防长曾公开表示，美国不能(neng)再继续“专(zhuan)注于欧洲的安全”。美国有线电(dian)视新闻网(wang)（CNN）说，特朗普1月下旬曾提出，北(bei)约其他成员国的国防预算(suan)应该提高到(dao)GDP的5%。
“政治(zhi)新闻网(wang)”提及，塞勒塞斯19日发表的声明将边境安全列为(wei)五角大楼的关键(jian)事项之一(yi)。报道说，国防部官员对美国西南部边境事务的排序“十(shi)分(fen)惊人”，因为(wei)边境行动通常(chang)由国土安全部负责。这标志(zhi)着军费使用(yong)方式(shi)的“重大转变”，它将“远离”传统的国防任务。
据新加坡《联(lian)合早报》报道，为(wei)呼应特朗普最喜欢的主题，赫格塞思的备忘录还呼吁重点(dian)关注过度官僚主义(yi)，以及跟气候变化(hua)与多样性、公平和包(bao)容（DEI）相关的项目开支。赫格塞思认为(wei)，这些项目“影响不大”且“浪费资源(yuan)”。
五角大楼计划削(xue)减军费之际，该部门也面临人员精简的可能(neng)。路(lu)透社(she)说，目前尚不清(qing)楚美国国防部削(xue)减预算(suan)的工作将如何与马斯克领导(dao)的节约成本(ben)之举协调(diao)。马斯克团队已经开始在五角大楼工作，预计将解雇大批文(wen)职(zhi)人员。
“两项举措合在一(yi)起，或将对美国政府(fu)最大的部门五角大楼造成强力打击。”《华盛顿邮(you)报》称，五角大楼现在有超(chao)过90万名文(wen)职(zhi)员工，其中许多人是(shi)退(tui)役(yi)军人。此外，美国防部还负责管理130万名现役(yi)军人和近80万名国民(min)警卫队及预备役(yi)成员，不过特朗普政府(fu)目前将他们从大规模预算(suan)削(xue)减计划中豁免(mian)。
初步反应“既有谨慎也有警觉”
“外界对五角大楼削(xue)减预算(suan)消息的初步反应既有谨慎也有警觉。”《华盛顿邮(you)报》报道认为(wei)，相关计划可能(neng)会(hui)面临一(yi)些国会(hui)议员的反对，“国会(hui)山普遍认为(wei)，必须大规模支出以应对中国和俄罗(luo)斯等国家带来的威胁”。报道援引一(yi)名民(min)主党议员的话(hua)称，这一(yi)预算(suan)削(xue)减计划仓促且不加区分(fen)，“将令美国更加不安全”，并对该国经济和工业基础(chu)产生负面影响。据报道，相关消息被披露后，帕(pa)兰蒂尔、洛克希德·马丁等多家美国国防承(cheng)包(bao)商的股票大幅下跌。
路(lu)透社(she)称，尽管美国两党领导(dao)人长期以来都在批评国防部的浪费和低(di)效，但试图取消众(zhong)多国防项目或将引发立法者的反对，“他们很可能(neng)捍(han)卫自己选(xuan)区内的开支，对于这一(yi)点(dian)，国防承(cheng)包(bao)商们也非常(chang)清(qing)楚”。报道说，“F-35战(zhan)斗机的供应商遍布美国50个州”，其中，洛克希德·马丁已经在网(wang)站上用(yong)一(yi)张地图详细说明生产F-35战(zhan)斗机所(suo)带来的经济价值。
中国社(she)科院(yuan)美国问题研(yan)究(jiu)专(zhuan)家吕祥20日接(jie)受《环球时报》记者采访时表示，特朗普政府(fu)计划削(xue)减国防部预算(suan)，主要还是(shi)基于应对其国内巨大财政压力的需求，以解决(jue)美国政府(fu)常(chang)态化(hua)的财政赤字(zi)等问题。对美国来说，在没有巨大战(zhan)争威胁的情况下，也有充足的理由削(xue)减本(ben)就冗余的军事开支。从目前各方释放的信息来看(kan)，特朗普及其团队认为(wei)，应将更多资源(yuan)投入到(dao)美国的本(ben)土防御而非海外。
