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【编者按】
本文是同济大学德国研(yan)究中心及中德人文交流研(yan)究中心与澎湃新闻国际部合(he)作推出的“同观·德国”专栏的第68篇(pian)。2月23日,德国将举行联邦(bang)议院选举,“同观·德国”刊出系列(lie)文章,分析选前(qian)各党选情,预判选后(hou)组阁前(qian)景。德国选择党很可能将在此次联邦(bang)议院大选中成为(wei)第二大党,但德国政治的“防火墙”机制将阻止它执政。尽管(guan)如此,如果(guo)德国主流政治精英继续用傲慢的道德优越(yue)回避社会现实与矛盾,那么未来谁(shui)才会是德国政治的“主流”还(hai)真不好说。
自2013年成立以来,德国选择党(AfD,下文简称“选择党”)已经从一个以反欧元为(wei)核心政治诉(su)求(qiu)的单一议题政党,逐步发(fa)展(zhan)为(wei)具有全国性影响力的右翼民粹主义(yi)政党。2024年,选择党风头正劲,在三场东部州议会选举中巩固(gu)了其在德国东部地区的选举优势和政治影响力,并在欧洲议会层面实现了新的选举突破,在这些选举中均(jun)取得了得票率前(qian)两位的战绩,甚至在图林根州以较大优势首次赢得州议会选举。当地时(shi)间2月23日,德国将举行联邦(bang)议院选举。选择党目前(qian)的民调支持率已超过20%,位居(ju)所有政党的第二位,有望在大选中成为(wei)德国第二大党派。
囿(you)于德国主流政治不与极右翼政党合(he)作的“防火墙”机制,选择党在短期内(nei)参与执政的可能性微乎其微,但其发(fa)展(zhan)动向将深刻影响德国新政府的组阁前(qian)景乃至德国政治的未来走向。在德国遭遇主流政治精英“联合(he)绞(jiao)杀”的选择党,为(wei)何依(yi)然(ran)能够一直保(bao)持如此强劲的选举势头?
“合(he)法化”努力下,选择党越(yue)来越(yue)“正常(chang)”
由于秉持较为(wei)极端的反移民和反欧盟的政治立场,选择党在德国政党政治中通常(chang)被视为(wei)政治异端,选民基础也相对单一,这与其领导(dao)人魏德尔致力于让选择党成为(wei)德国新“全民党”的目标相悖。如何摆脱自身极端化的政治形象、赢得多元化选民群体的信任就成为(wei)选择党突破选举天花板的重要议程。
为(wei)此,选择党作出了两方面努力。一方面在国内(nei)层面,选择党近年来通过动员议题的多元化展(zhan)现自身成熟的政党形象。在选择党2025年德国大选的竞选纲领文件中,除传统优势议题移民问题之外,选择党还(hai)将经济、社会保(bao)障、社会安全和能源安全等议题置(zhi)于竞选纲领的显著位置(zhi),且相关主张相较于以往的竞选纲领更(geng)为(wei)细化,其加强边境(jing)管(guan)控、提高犯罪打击力度(du)、推行以国家利益(yi)为(wei)导(dao)向的外交政策、恢复传统能源供应减少能源成本、降低社会住房成本等政治诉(su)求(qiu),有效回应了多数德国民众的现实关切。此外,在2025年1月的党代会上(shang),选择党宣布将解(jie)散其官方青年组织“Junge Alternative”,该组织的政治纲领比选择党更(geng)为(wei)极端,曾被德国联邦(bang)宪法保(bao)卫局列(lie)为(wei)“极端主义(yi)组织”。
另一方面,由于德国国内(nei)政治的防火墙机制相对牢固(gu),且在欧盟层面选择党也因为(wei)纳粹辩护等丑闻受到(dao)包括(kuo)右翼民粹主义(yi)在内(nei)的绝大多数欧盟主要政党的孤立,选择党转而(er)积极寻求(qiu)跨国右翼势力的支持,通过“曲线救党”的方式提升自身合(he)法性。2024年,选择党部分议员在美国佛罗里达州帮助特(te)朗普开展(zhan)竞选活动,押宝(bao)成功的选择党很快收到(dao)了来自大西洋(yang)彼岸的政治回报。
2024年12月,埃隆·马斯克(ke)在社交媒体平台高调支持选择党,认为(wei)只有选择党才能拯救德国,并在此后(hou)与魏德尔进行在线直播交流,共同宣传右翼思想和政策纲领。
2025年1月,选择党联合(he)领导(dao)人蒂诺·克(ke)鲁帕(pa)拉作为(wei)德国唯一受邀的政党领导(dao)人参加了特(te)朗普的总(zong)统就职典礼。2月14日,美国副总(zong)统万斯在慕尼黑(hei)安全会议中公开表示针对右翼民粹主义(yi)政党的防火墙机制不应当在民主国家有容身之处,并在会后(hou)越(yue)过德国现任总(zong)理(li)朔尔茨,单独与魏德尔举行私人会晤,共同商讨俄乌冲突、德国国内(nei)政策等问题。此外,2月11日,魏德尔赴布达佩斯与匈牙利总(zong)理(li)欧尔班举行会晤,会后(hou),欧尔班盛(sheng)赞选择党为(wei)“德国的未来”,这在一定程度(du)上(shang)让选择党在欧盟层面受到(dao)其他(ta)主要右翼民粹主义(yi)政党孤立的困境(jing)得以改善。
在合(he)法化的努力下,选择党的选民群体出现扩大化的特(te)征,在2024年欧洲议会选举中,选择党在青年选民、女性选民和白领选民等群体的得票率均(jun)达到(dao)了历史新高。此外,随着越(yue)来越(yue)多的民众将选择党视为(wei)“正常(chang)政党”看待,民众对选择党的支持已不能仅仅用“抗议性投(tou)票”解(jie)释(shi)。事实上(shang),选民对选择党右翼民粹主义(yi)立场的信任和认同感也在发(fa)挥更(geng)为(wei)重要的作用。民调显示,在2024年欧洲议会选举中,51%的选择党选民认为(wei)支持选择党是出于政治认同,这一比例高于因对主流政党失望而(er)转向支持选择党的选民比例(44%)。
吊诡的是,德国政治如今甚至出现了抗议性投(tou)票“翻转”的迹象——民众选择支持主流政党并非源于对其政策纲领的认同,而(er)只是为(wei)了“抗议”选择党影响力的迅速上(shang)涨。在2024年9月的勃兰登(deng)堡州议会选举中,尽管(guan)勃兰登(deng)堡州选民以75%的投(tou)票率(2019年为(wei)61%)“全民皆兵”助力社民党以微弱优势击败选择党。民调显示,75%的社民党选民表示,他(ta)们之所以在勃兰登(deng)堡州议会选举中选择支持社民党,并非出于对社民党的信任,而(er)只是为(wei)了阻止选择党在州议会选举中再次获(huo)胜。
政界主流的“傲慢与偏(pian)见”助力选择党崛起
德国主流政界回应选择党挑战时(shi)的“傲慢与偏(pian)见”也是进一步助推选择党崛起的重要因素,这也在此次竞选活动中体现得较为(wei)明显。默(mo)茨(联盟党)、朔尔茨(社民党)和哈贝克(ke)(绿党)等主流政党总(zong)理(li)候选人在2月16日的电视辩论中均(jun)用“纳粹”“极端主义(yi)”等负面词汇界定选择党,他(ta)们在过去也曾多次为(wei)选择党安上(shang)了“分裂国家”“妨害社会安全”和“威胁民主”等罪名。与此同时(shi),德国和欧洲主流媒体也在过去一年尽力挖掘魏德尔祖父辈(bei)的“纳粹血缘”,希(xi)望以此削弱选择党的政治合(he)法性。而(er)对于部分德国民众,尤(you)其是选择党的选民而(er)言,这种(zhong)污名化策略只能取得适得其反的效果(guo),体现了主流政治家在回应民众合(he)理(li)诉(su)求(qiu)时(shi)的一筹莫展(zhan),只能用傲慢的道德审判工(gong)具回避自身治理(li)能力的缺失。
事实上(shang),选择党的崛起正是长期以来德国主流政治精英自己种(zhong)下的苦果(guo)。他(ta)们操弄多元文化主义(yi)间接挑起少数群体与白人群体的对立,采取开放宽(kuan)松的移民政策助长少数族裔与本土民众的矛盾,却始终无法采取有效措施推进社会融合(he)、弥合(he)社会分歧和维护社会治安,犯罪率的激增激发(fa)本国民众的社会不安全感。在短短一年内(nei),杜伊斯堡、曼海姆(mu)、索林根、柏林、马格(ge)德堡、慕尼黑(hei)、斯图加特(te)等地均(jun)出现移民为(wei)嫌疑(yi)人的恶性袭击事件。2023年,北威州向警方报警的209起轮奸案中,超过75%的犯罪嫌疑(yi)人具有移民血统。
此外,德国主流政党的“防火墙”机制是民主制度(du)的合(he)法防御机制还(hai)是对民主权利的压制也引发(fa)了广泛争议。在黑(hei)森州和图林根州议会,德国主流政党临时(shi)修改议会规则以防止选择党议员进入情报委员会等重要机构,选择党对此极为(wei)不满,认为(wei)这是破坏议会民主程序和对民主反对派合(he)法权利的压制。此外,德国不断加强在社交媒体中对右翼言论的审查与禁令也导(dao)致部分右翼人士(shi)质(zhi)疑(yi)是否过度(du)扩大了“极端言论”的界定范围,限制合(he)法政治表达。
这一系列(lie)问题让部分德国普通民众产(chan)生困惑(huo):“分裂国家”“妨害社会安全”和“威胁民主”的究竟是德国选择党还(hai)是德国主流政客?为(wei)什么只是提出自己的合(he)理(li)诉(su)求(qiu),就要被主流政客贴上(shang)“极端主义(yi)者”甚至“纳粹分子(zi)”的标签?难道支持选择党的五分之一德国民众都是纳粹分子(zi)?正如魏德尔在2月16日电视辩论中对其他(ta)主流政党总(zong)理(li)候选人的回应:“今晚你们可以在这里随意辱骂我。你们在辱骂数百万选民……我是这些选民的代表。”
难以参政但将深刻影响德国政治的未来走向
2025年德国大选后(hou),尽管(guan)选择党几无可能进入执政联盟参政,但其依(yi)然(ran)有能力深刻影响德国政治的未来走向。一方面,一旦联盟党和社民党的得票率无法超过50%,联盟党或将选择绿党作为(wei)第三党执政伙伴组成“黑(hei)红绿”执政联盟,而(er)联盟党和绿党在移民、气候等诸多重要议题上(shang)的立场差距过大,这种(zhong)以政治极化应对选择党的组阁方式无异于饮鸩止渴,上(shang)届交通灯政府的执政危机或将重现。
另一方面,若自民党等党派无法达到(dao)进入联邦(bang)议院所需的5%的得票率门(men)槛,那么选择党和左翼保(bao)守主义(yi)的“萨拉·瓦(wa)根克(ke)内(nei)希(xi)特(te)联盟-理(li)性与正义(yi)”(,BSW)则有机会在新一届联邦(bang)议院共同赢得超过四分之一甚至三分之一的议席数,其对于宪法修正案、立法和移民、气候和俄乌冲突等重要政治议程的影响能力将大大提升。
以移民议题为(wei)例,在选择党的支持下,默(mo)茨领导(dao)的联盟党于1月底推动的收紧移民政策的动议在联邦(bang)议院得以通过。由此可见,选择党无需参与执政也有望让自身部分政治诉(su)求(qiu)渗透进未来德国新政府的执政协议纲领中。
正是因为(wei)忌惮选择党持续上(shang)升的政治影响力,从2024年至今,德国联邦(bang)议院的部分议员从未放弃取缔选择党的努力,但他(ta)们似(si)乎没(mei)有意识到(dao),即(ji)使选择党在德国政治版(ban)图中彻(che)底消失,驱动其崛起的一系列(lie)根源性问题也不会消失,在西方国家整体政治右转的大环境(jing)下,这些问题的重要性正与日俱(ju)增。若此时(shi)德国主流政党继续沉(chen)溺于“防火墙”有效性的自我感动,用傲慢的道德优越(yue)回避社会现实与矛盾,用扭曲的政治正确掩(yan)饰自身政治纲领的空(kong)洞,而(er)不是在选择党的政治挑战中真正汲(ji)取教训,以切实有效的政策直接回应民众的合(he)理(li)诉(su)求(qiu),重塑(su)社会和政治共识,那么或许在未来,魏德尔对支持者说的那句“让德国再次伟大”,将不再是刻意模仿特(te)朗普主义(yi)的竞选口号,而(er)是成为(wei)一曲昭示政治变革的预言。
(玄理(li),同济大学德国研(yan)究中心研(yan)究员)