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央广网北(bei)京(jing)2月(yue)21日消息(xi)（记者 牛谷月(yue)）21日，最高人民检察院、中国证券监(jian)督管理委员会联(lian)合举行“依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会。中国证监(jian)会行政处罚委员会办公室主(zhu)任何艳春表示，操纵市场行为始终是证监(jian)会打击惩处的(de)重点。

何艳春指出，随着(zhe)市场规模不断扩大、市场结构不断丰富、市场深(shen)度不断拓展，操纵类案件也(ye)呈现(xian)出一(yi)些新的(de)特点：一(yi)是从利用资金优势的(de)传统“坐庄型”操纵向基于特定时段和关键时点的(de)短线化操纵演进；二是借助配资资金或资管产(chan)品实施“加杠杆”、游资抱团炒作的(de)“团伙型”操纵数量增多；三(san)是上市公司“内部人”组织参与的(de)“伪市值(zhi)管理”信息(xi)型操纵、“编题(ti)材、讲故事(shi)”的(de)蛊惑型操纵有所增加；四是利用复(fu)杂金融产(chan)品、新型交易技术实施的(de)操纵行为偶有发生。这给操纵市场行为的(de)识别、调查、处罚带来了新挑战(zhan)。

何艳春介绍，2024年，证监(jian)会对42起操纵市场案件作出处罚，罚没(mei)金额49.5亿元，同比增长42.2%，其中千万元以上罚单占比41.9%，向公安机关移送涉嫌操纵犯罪案件32件，移送犯罪嫌疑(yi)人104人。

“操纵市场行为‘寄生’在市场肌体中，扭曲市场价(jia)格(ge)形成机制，致使买卖方向、报价(jia)金额和交易数量等市场信号失(shi)真，误导交易决策。”何艳春指出，“这实质上是欺骗中小投资者买进卖出，违法者在极短时间内获取巨大利益、赚得盆满钵满，全身而(er)退后，价(jia)格(ge)经历暴涨暴跌，往往‘一(yi)地鸡毛’，中小投资者的(de)股票‘砸(za)在手上’甚(shen)至血本无归。”何艳春表示，其中有的(de)案件涉案金额大，涉及证券数量多，不但影响市场内在稳定性，严重者还(hai)会干(gan)扰监(jian)管政策传导，诱(you)发市场风险(xian)，始终是证监(jian)会打击惩处的(de)重点。