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食用油和居民生活水平(ping)息息相关,多年来,我国不断提升(sheng)油料产(chan)量,提高油料自给率。刚刚发(fa)布(bu)的2025年中(zhong)央一号文件提到,“多措并举巩固大(da)豆扩种(zhong)成果,挖掘油菜、花生扩种(zhong)潜力,支(zhi)持发(fa)展(zhan)油茶等木(mu)本油料。”
从大(da)豆产(chan)能提升(sheng),到巩固大(da)豆成果,再到挖掘油菜、花生等油料作物潜力,我国油料作物的生产(chan),如何更好地满足未来的消费增长?如何把中(zhong)国人的油瓶子,更好地握在(zai)自己手中(zhong)?新京报(bao)记者对话专家,解读油料作物挖掘潜力、提升(sheng)产(chan)能的未来策略。
大(da)豆,从扩产(chan)到稳产(chan)
随着生活水平(ping)的不断提升(sheng),油料消费不断增长,当前,我国已经是食用油消费第(di)一大(da)国,2023年,我国仅植物油的消费量就达到4096万吨,其中(zhong)食用消费量为3678万吨,人均年消费量为29.1千克,超(chao)过全球平(ping)均水平(ping)。与此同(tong)时,我国也是全球最大(da)的油料作物进口国,海关数据显示,2024年,我国大(da)豆进口量为1.05亿吨。
中(zhong)国农科院油料所研(yan)究员顿小玲介绍,2023年,我国植物油年消费总量达4096万吨,国产(chan)植物油1376万吨。据国家统计局统计,2023年,我国国产(chan)油料作物(含大(da)豆)产(chan)量达到5947.83万吨,其中(zhong)大(da)豆2084.2万吨,花生1923.1万吨,油菜籽1631.7万吨,其他油料作物308.85万吨。2023年我国主要(yao)进口了9941万吨大(da)豆,548.6万吨油菜籽,437.7万吨棕榈油,204万吨菜籽油,120.7万吨葵花籽油。
顿小玲。受访者供图
在(zai)众多油料作物中(zhong),大(da)豆是最大(da)宗的作物,也是备(bei)受社会关注的作物,近年来,我国持续提升(sheng)大(da)豆产(chan)能,大(da)豆播种(zhong)面积和产(chan)量不断上升(sheng),中(zhong)国农科院油料所研(yan)究员陈海峰介绍,我国大(da)豆扩种(zhong)成效(xiao)显著,播种(zhong)面积由(you)2021年1.26亿亩增加至2023年1.57亿亩,总产(chan)由(you)1639万吨增加至2084万吨。大(da)豆扩种(zhong)成效(xiao)主要(yao)来自玉(yu)米-大(da)豆带状复合种(zhong)植和轮作,对缓解我国食用植物油和饲(si)用蛋白的进口压力起到了重要(yao)作用。
今年一号文件提出,多措并举巩固大(da)豆扩种(zhong)成果,如何巩固?陈海峰介绍,一是强化政策支(zhi)持,保(bao)护和调动(dong)农民种(zhong)豆积极(ji)性,稳定(ding)大(da)豆种(zhong)植意愿。二是持续实施大(da)豆单产(chan)提升(sheng)工程,加快良田(tian)、良种(zhong)、良机、良法、良制“五良”融合,提升(sheng)大(da)豆产(chan)能。三是推动(dong)大(da)豆全产(chan)业链高质量发(fa)展(zhan),强化大(da)豆产(chan)业链上下游的衔接,促进大(da)豆产(chan)业的转型升(sheng)级,提高大(da)豆产(chan)品(pin)的附加值和市场竞争力。四是加强大(da)豆市场监测,强化大(da)豆产(chan)销衔接,保(bao)障农民收益。
陈海峰。受访者供图
油菜,潜能仍然巨大(da)
油菜是我国生产(chan)的第(di)一大(da)油料作物,产(chan)油量占(zhan)国产(chan)油料作物产(chan)油量的50%左右,同(tong)时也是我国唯一冬季大(da)宗油料作物,且不与主粮争地,发(fa)展(zhan)油菜生产(chan),对保(bao)障国家食用油供给安全具有重要(yao)战略意义。
顿小玲介绍,近年来,我国油菜播种(zhong)面积和产(chan)量持续平(ping)稳增长,面积由(you)2021年1.05亿亩增加至2023年1.17亿亩,总产(chan)由(you)1471.35万吨增长至1631.74万吨。
过去(qu)几年,我国一直在(zai)鼓励南方冬闲田(tian)扩种(zhong)油菜。顿小玲介绍,“随着短生育期、耐迟播油菜新品(pin)种(zhong)培(pei)育取得突破和国家相关支(zhi)持政策的实施,冬闲田(tian)油菜种(zhong)植面积不断提升(sheng),近三年扩种(zhong)了1200万亩左右。以中(zhong)油早(zao)1号为代表的短生育期油菜新品(pin)种(zhong)和配套高产(chan)抗逆栽培(pei)技术的集(ji)成应用,稻(dao)稻(dao)油三熟制模式日益成熟,三熟制油菜大(da)面积机收实收亩产(chan)已突破166公斤。”
事实上,油菜生态适应性极(ji)为广泛,北起内蒙古呼伦贝尔,南至两广地区,从青藏高原到长江流域丘陵(ling)和平(ping)原地区均有大(da)面积种(zhong)植,是我国第(di)五大(da)农作物,播种(zhong)面积仅次于四大(da)主粮,扩种(zhong)潜力巨大(da)。顿小玲介绍,未来挖潜,一方面继续开发(fa)利用我国长江流域和南方地区冬闲田(tian),扩种(zhong)潜力还有5000万亩以上。一方面也可以充分(fen)发(fa)挥油菜耐盐碱潜力,利用盐碱地扩种(zhong)油菜。
花生,有望(wang)达到1亿亩
我国是全球最大(da)的花生生产(chan)国。中(zhong)国农科院油料所研(yan)究员雷永介绍,2024年,我国花生种(zhong)植面积7150.2万亩,总产(chan)1906.4万吨,其中(zhong)53%用于榨油,年产(chan)花生油 330万吨。“我国花生油的消费区域与种(zhong)植区域基本重叠(die),主要(yao)分(fen)布(bu)在(zai)黄淮、华南、长江流域和东北等花生主产(chan)区,其中(zhong),山东、河南、河北、广东、广西、福建是主要(yao)的消费省份,长期以来,这些省份的居民一直习惯消费花生油。”
雷永。受访者供图
今年中(zhong)央一号文件首次提出扩种(zhong)花生,雷永介绍,与国内其他油料作物相比,花生单位面积产(chan)油量高的优势非常突出。据测算(suan),一亩花生的产(chan)油量相当于油菜的1.5倍、大(da)豆的4倍,另外,得益于花生的单产(chan)水平(ping)高、原料价格高且稳定(ding)等优势,种(zhong)植花生的比较效(xiao)益显著高于国内主要(yao)农作物,农民种(zhong)植花生的积极(ji)性一直很高。因此,中(zhong)央一号文件提出挖掘花生扩种(zhong)潜力是基于目前国产(chan)油料短缺严重、耕地有限、花生产(chan)油效(xiao)率高、农民种(zhong)植意愿强等多种(zhong)因素的综合考虑。
花生具有极(ji)强的耐旱性、耐瘠性,多种(zhong)植在(zai)不宜种(zhong)植粮食尤其是高产(chan)粮食作物的风沙地、河滩地、丘陵(ling)地、旱薄地等地块(kuai),雷永表示,从扩种(zhong)潜力上看,可充分(fen)利用花生耐旱耐盐碱耐瘠薄、适应性强的特(te)点,在(zai)浅山丘陵(ling)、滩涂沙地、盐碱地等地扩种(zhong)花生。长江以南地区因地制宜发(fa)展(zhan)水旱轮作、林果地间作等,新疆适当发(fa)展(zhan)棉(mian)花-花生轮作、林果地间作,在(zai)纬(wei)度稍高的次宜棉(mian)区和南疆一年两熟制地区也有较大(da)的发(fa)展(zhan)空间,东北、黄淮海地区推广玉(yu)米-花生轮作、间作等不同(tong)种(zhong)植模式。全国花生种(zhong)植面积从7200万亩基础(chu)上再增加3000万亩,总体达到1亿亩的潜力。
未来,挖潜仍需面对挑战
油料作物产(chan)能提升(sheng)的潜力仍然巨大(da),但(dan)如何让潜力变成产(chan)能,未来还要(yao)面对哪些挑战?
顿小玲介绍,扩大(da)油菜产(chan)能主要(yao)有两条途径,一是扩面积,二是提单产(chan),在(zai)科技攻关方面,不同(tong)产(chan)区需求的攻关方向有所不同(tong),如在(zai)当前主产(chan)区,要(yao)培(pei)育一批耐密植、高产(chan)、高油、多抗、宜机收的油菜新品(pin)种(zhong),通过油菜产(chan)业新的绿色革命实现(xian)单产(chan)翻番,针对冬闲田(tian),则需要(yao)培(pei)育一批早(zao)熟、抗寒、抗病、高产(chan)新品(pin)种(zhong),针对盐碱地,需要(yao)培(pei)育一批耐盐碱、抗寒抗旱,早(zao)熟优质新品(pin)种(zhong)。
对于生产(chan)者来说,大(da)幅度提高油菜的种(zhong)植效(xiao)益,是扩种(zhong)油菜的重要(yao)基础(chu)。顿小玲表示,我国在(zai)油菜种(zhong)植中(zhong)推广全区域布(bu)局,全价值链挖掘和全产(chan)业链开发(fa)的“三全高效(xiao)”模式,未来仍要(yao)因地制宜地持续探索,实现(xian)油菜扩面积、提单产(chan)和增效(xiao)益的良性循环。
在(zai)花生扩产(chan)方面,雷永介绍,目前还存(cun)在(zai)良种(zhong)推广难、比较效(xiao)益下降、机械化程度低、政策支(zhi)撑较少等问题。“未来,一方面可通过种(zhong)植者补(bu)贴(tie),提高种(zhong)植积极(ji)性,如在(zai)全国范(fan)围内对边际土地、花生-玉(yu)米间作、花生-玉(yu)米轮作、花生-棉(mian)花轮作等扩种(zhong)给予种(zhong)植补(bu)贴(tie)。另一方面,通过国家支(zhi)持,加速优良品(pin)种(zhong)的培(pei)育和推广。此外,还可以通过花生农机补(bu)贴(tie),提高生产(chan)效(xiao)率,通过深化科技创新,加速品(pin)种(zhong)和技术进步,通过支(zhi)持农技社会化服务,适应农村生产(chan)结构变化,通过加强宏观(guan)政策支(zhi)持,促进产(chan)业持续发(fa)展(zhan)等。综合考虑粮食与油料平(ping)衡发(fa)展(zhan),未来十年我国花生面积可扩展(zhan)到9000万亩,远期有扩展(zhan)到1亿亩的潜力,平(ping)均每亩单产(chan)280公斤,总产(chan)达到2520万吨,榨油花生含油量平(ping)均提高3个百分(fen)点,达到55%,国产(chan)花生油从330万吨增长到550万吨。实现(xian)上述(shu)目标,仅花生这一个作物即可提高国产(chan)植物油自给率7个百分(fen)点,可显著改善我国油料作物短缺的问题。”
新京报(bao)记者 周怀宗
编辑 张树婧(jing) 校对 王心(xin)