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重(zhong)庆市九(jiu)龙坡区(qu)谢家湾(wan)街道民主村社区(qu)是典型的老旧小区(qu)，旧房破损(sun)、业态落后(hou)，启动城市更新后(hou)，各方诉求不一(yi)、矛(mao)盾不少，如何协调？
“社区(qu)‘两委’和专职(zhi)干部加起来虽然只有(you)10个人，但我们通过党建引领，发动多方力量参与，形成合(he)力。”社区(qu)党委书记伍成莉说，“我们依(yi)托社区(qu)党委、区(qu)级平台公司、城管物管和社区(qu)居民等，探索多方参与社区(qu)共建共治共享的基(ji)层治理机制——四(si)方议(yi)事会(hui)。”
依(yi)托这(zhe)一(yi)机制，居民关心的大小事得到妥善的安排。
“感觉随时要倒啊！”不久前，一(yi)面1.8米高的危墙，墙灰掉了一(yi)地，引起了民主村社区(qu)二栋居民们的注(zhu)意。
“安全隐患是大事。我马上向社区(qu)反映，尽快处(chu)理。”网格员陈浩详细记下了这(zhe)面墙的“病况(kuang)”。
紧急处(chu)置后(hou)，危墙怎(zen)么改？四(si)方议(yi)事会(hui)上，大家商量着(zhe)办。
社区(qu)党群服务中心内(nei)，一(yi)方长桌(zhuo)，四(si)方代表围(wei)坐(zuo)——伍成莉、九(jiu)龙城市更新公司代表、物业经理、居民代表，一(yi)起讨论危墙改造方案。
“墙得拆！”大家对拆除(chu)危墙达成共识。
“拆完(wan)之后(hou)怎(zen)么办？”居民对重(zhong)建方案意见不一(yi)，“安全”“隐私”“美观”……都(dou)是大家提到的高频词。
“不只是建不建，更新工程中居民有(you)各式(shi)各样的诉求，只靠(kao)社区(qu)，很(hen)难协调推进。”伍成莉说。
还有(you)办法！危墙拆除(chu)后(hou)，第二次四(si)方议(yi)事会(hui)举行，九(jiu)龙坡区(qu)住建委、民警、设计方等多主体参与进来，共同商讨围(wei)墙重(zhong)建方案。去年(nian)以来，九(jiu)龙坡区(qu)、谢家湾(wan)街道两级机关单位选派(pai)20名党员干部，进驻治理难度大的小区(qu)，担任驻小区(qu)工作队队员。民主村社区(qu)以四(si)方议(yi)事会(hui)为纽带，推动社区(qu)吹哨(shao)、部门报到，让下沉的党员干部发挥更大作用。
“这(zhe)次，我们邀请(qing)了区(qu)级部门的相关工作人员，大家对围(wei)墙重(zhong)建有(you)什么诉求，请(qing)畅(chang)所欲言。”会(hui)议(yi)开始，伍成莉开门见山。
“支持(chi)重(zhong)修围(wei)墙，不然安全咋保证？”
“应该修开放(fang)式(shi)花园，更美观。”
“墙边能不能多安点路灯？走夜(ye)路看(kan)不清。”
“电(dian)线能不能整理下，空中吊着(zhe)好(hao)乱。”
面对居民的发问，设计方代表铺开图纸回应：“大家看(kan)三维(wei)模型，重(zhong)建1.8米实墙会(hui)截断消防通道红线，我们建议(yi)修1.2米高的铁艺栏杆，1.2米是防攀爬标准高度，开放(fang)式(shi)的栏杆间距还能让空间更通透。”
施工负责人随后(hou)说：“关于电(dian)线乱象，我们已同步启动整治工程，通信(xin)公司会(hui)进场规整线路。”他调出平板里的施工图，补充(chong)道：“各位担心的隐私问题，我们可以通过种植月季等来解决，既美观又能形成天然屏障。”
你一(yi)言我一(yi)语，大家最终达成一(yi)致，同意把(ba)围(wei)墙改成高度为1.2米的栏杆。相关负责人在会(hui)上承诺：“我们先梳理需求，会(hui)后(hou)就组织(zhi)规划师、设计师、工程师等深入社区(qu)调研，把(ba)设计方案做到前头。”
围(wei)墙变栏杆、“蜘蛛网”下地、院坝添了新桌(zhuo)椅……一(yi)场场四(si)方议(yi)事会(hui)聊下来，一(yi)项(xiang)项(xiang)更新改造落了地，民主村社区(qu)的诸多变化让居民感慨“巴适得很(hen)”。
四(si)方议(yi)事会(hui)，还串起小区(qu)热(re)心人。过去，社区(qu)里水电(dian)维(wei)修、开锁补漏(lou)等老手艺人大多是流动摊贩(fan)，经过四(si)方议(yi)事会(hui)协商，修建了惠民巧匠坊(fang)，免(mian)费(fei)提供场地给老手艺人们经营，既方便他们做生(sheng)意，也满足居民生(sheng)活(huo)所需。“现在很(hen)多老手艺人都(dou)成了社区(qu)的志(zhi)愿服务队员，主动反哺邻里。”伍成莉说。
目前，民主村社区(qu)通过“社区(qu)干部包网联户、在职(zhi)党员编组入户”责任机制，动员200余名在家党员、报到党员动态认领网格任务，常态化开展群众遍(bian)访活(huo)动。伍成莉说：“通过党建引领，社区(qu)建立了9支以党员为主体、志(zhi)愿者共同参与的服务队伍，网格力量不断壮大，四(si)方议(yi)事会(hui)逐渐成为居民自治‘大平台’。”（本(ben)报记者 王(wang)欣悦）
《 人民日报 》（ 2025年(nian)02月16日 04 版）
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